Распоряжение Правительства Саратовской области от 07.07.2010 № 187-Пр

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                     от 7 июля 2010 года N 187-Пр                     

                              г.Саратов                               



О проекте закона Саратовской области
"О  предоставлении  меры  социальной
поддержки   гражданам,   участвующим
в  строительстве   жилых   помещений
с привлечением заемных средств"


     1. Принять к сведению доклад  исполняющего  обязанности  министра
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Филиппова Д.С.
о  проекте  закона  Саратовской   области   "О   предоставлении   меры
социальной  поддержки  гражданам,  участвующим  в  строительстве жилых
помещений  с привлечением заемных средств".
     2. Одобрить проект закона Саратовской области  "О  предоставлении
меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых
помещений с привлечением заемных средств" согласно приложению.
     3. Министерству строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
области    представить    проект   закона   Саратовской   области   "О
предоставлении меры  социальной  поддержки  гражданам,  участвующим  в
строительстве  жилых  помещений  с  привлечением  заемных  средств"  в
представительство  Губернатора  области  и  Правительства  области   в
органах  власти  для  внесения в установленном порядке на рассмотрение
Саратовской областной Думы.
     4. Представительству Губернатора области и Правительства  области
в  органах  власти  внести  законопроект  в  установленном  порядке на
рассмотрение Саратовской областной Думы.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                        Приложение к распоряжению
                                        Правительства области от
                                        7 июля 2010 года N 187-Пр


                                                                Проект

                                ЗАКОН                                 
                         Саратовской области                          

              О предоставлении меры социальной поддержки              
        гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений        
                    с привлечением заемных средств                    

     Статья 1
     1. Настоящим Законом устанавливается  мера  социальной  поддержки
гражданам,  участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением
заемных средств, в форме социальной выплаты за счет средств областного
бюджета   на   возмещение   части  расходов  по  оплате  процентов  по
жилищному, в том числе ипотечному кредиту (займу) (далее – кредит)  на
приобретение   жилых   помещений  во  вновь  возводимых  (возведенных)
многоквартирных (индивидуальных) домах (далее – социальная выплата).
     2. Социальная  выплата   предоставляется   гражданам,   постоянно
проживающим  на  территории  Саратовской  области, если они и члены их
семьи до получения кредита не являлись нанимателями жилых помещений по
договорам   социального  найма  или  собственниками  жилых  помещений;
являлись нанимателями жилых помещений по договорам  социального  найма
или  собственниками  жилых  помещений и были обеспечены общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи не более 14 квадратных  метров,
которые   до  получения  кредита  были  поставлены  на  учет  граждан,
признанных  нуждающимися  в  получении  социальной  выплаты  (далее  –
жилищный  учет),  в  течение  3  лет  со  дня  заключения  договора на
предоставление сумм  социальной  выплаты  (далее  договор)  по  оплате
процентов по кредиту на приобретение жилого помещения.
     3. Социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов   от
фактически  произведенных  расходов по оплате процентов по кредиту  на
приобретение жилого помещения.
     4. Социальная   выплата   на   строительство   жилого   помещения
предоставляется с учетом совокупности следующих требований:
     1) кредит выдан в период с  даты  вступления  в  силу  настоящего
Закона по 31 декабря 2011 года;
     2) размер процентов по кредиту не  выше  ставки  рефинансирования
(учетной  ставки)  Банка  России,  действующей  на  момент  заключения
кредитного договора, плюс 5 процентных пунктов;
     3) кредит направлен на цели приобретения жилых помещений во вновь
возводимых  (возведенных)  многоквартирных  (индивидуальных) домах  на
территории Саратовской области путем:
     участия в долевом строительстве;
     уступки права требования юридического лица  физическому  лицу  по
договору участия в долевом строительстве;
     первичной покупки жилого помещения у юридического лица;
     оплаты паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном,  жилищном
накопительном кооперативах;
     4) срок сдачи жилого помещения по проектной декларации не  должен
превышать 1 года с момента заключения договора кредита.

     Статья 2
     1. Расчет размера максимально возможного кредита для  определения
размера   социальной   выплаты   производится  с  учетом  совокупности
следующих показателей:
     1) состав семьи гражданина, претендующего на социальную выплату;
     2) площадь приобретаемого жилого  помещения,  но  не  выше  нормы
предоставления  площади жилого помещения из государственного жилищного
фонда области с учетом корректирующего коэффициента 1,3;
     3) стоимость   одного    квадратного    метра    общей    площади
приобретаемого  жилого  помещения, но не выше размера средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади  жилья,  определенной
по области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и
рассчитывается по следующей формуле:

                       Р = С x Н x 1,3, где

     Р – максимальный размер возможного кредита на приобретение  жилых
помещений, на оплату части процентов по которому будет предоставляться
социальная выплата;
     С – размер средней рыночной стоимости  одного  квадратного  метра
общей   площади   жилья,   определенной   по   области  уполномоченным
федеральным органом  исполнительной  власти,  для  расчета  социальной
выплаты;
     Н – норма предоставления  жилого  помещения  из  государственного
жилищного  фонда  области,  определяемая  в  соответствии  с  частью 2
настоящей статьи;
     1,3 – корректирующий коэффициент.
     2. Состав семьи граждан  –  получателей  социальной  выплаты  для
расчета   размера  социальной  выплаты  для  целей  настоящего  Закона
определяется  как супруг, супруга, несовершеннолетние  дети,  а  также
дети  в  возрасте  до  23  лет, обучающиеся в высших и средних учебных
заведениях на дневной форме обучения.
     3. Расчет величины социальной выплаты (далее – К) осуществляется:

за первый месяц по формуле:

                        Ркр х Пс х 0,5 х Дн
                   K = _____________________ , где:
                              Год дн

     Ркр – фактический  размер  величины  кредита  приобретения  жилых
помещений    во   вновь   возводимых   (возведенных)   многоквартирных
(индивидуальных) домах, на оплату части процентов  по  которому  будет
предоставляться  социальная  выплата, но не выше максимального размера
возможного ипотечного кредита на приобретение жилых помещений во вновь
возводимых  (возведенных)  многоквартирных  (индивидуальных) домах, на
оплату части процентов по которому  будет  предоставляться  социальная
выплата, определенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
     Пс – годовая процентная ставка за пользование кредитом;
     Пс х 0,5 – 50 процентов годовой процентной ставки за  пользование
кредитом,  но  не  выше  3/4  ставки  рефинансирования Банка России на
момент получения кредита;
     Дн – количество дней между платежами (в месяц);
     Год дн – дней в текущем году;
     за второй и последующие месяцы по формуле:


                     Рост.1 х Пс х 0,5 х Дн
                К = ________________________ , где:
                             Год дн

     Рост-1 – размер остатка основного долга по кредиту,  определяемый
как  разница  между  размером  полученного  кредита, но не выше Ркр, и
суммой уплаченных взносов в счет погашения основного долга по кредиту,
без учета текущего платежа в счет погашения основного долга.

     Статья 3
     1. Для получения  социальной  выплаты  граждане  предоставляют  в
орган  исполнительной  власти  области в сфере жилищных правоотношений
(далее – уполномоченный орган):
     заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи   по
форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
     документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
     документы, подтверждающие состав  семьи  (копия  свидетельства  о
браке,  копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о
рождении всех членов семьи,  копия  решения  соответствующего  суда  о
признании  гражданина  членом  семьи  заявителя;  в случае расторжения
брака – справка из ЗАГСа  по форме N 28);
     справку  о   зарегистрированных   лицах   и   лицах,   снятых   с
регистрационного   учета,   но  сохранивших  право  пользования  жилым
помещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным
или    жилищно-строительным    кооперативом,    иной    уполномоченной
организацией (по месту регистрации членов  семьи)  по  форме  согласно
приложению 4 к настоящему Закону;
     документы  органа  по   государственной   регистрации   прав   на
недвижимое   имущество   и   сделок   с   ним  на  территории  области
(территориальное отделение  по  месту  регистрации  членов  семьи)  об
отсутствии  (наличии)  недвижимости  у заявителей и членов их семьи, в
том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у  них  до  их
изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997
года;
     документы организации по технической инвентаризации о правах   на
недвижимое  имущество  заявителей  и  членов их семьи (территориальное
отделение по месту регистрации членов семьи), рожденных  до  1  января
1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у
них до их изменения.
     2. Поданное    со    всеми     необходимыми     документами     и
зарегистрированное  в  "Книге регистрации заявлений граждан о принятии
на  жилищный  учет"  (приложение  2  к  настоящему  Закону)  заявление
рассматривается в течение  15 рабочих дней со дня его поступления.
     3. По    результатам    проверки    представленных     документов
уполномоченный орган:
     принимает решение о признании граждан  нуждающимися  в  получении
социальной выплаты;
     принимает решение  о  постановке  гражданина  на  жилищный  учет,
осуществляемый  с  даты  подачи  заявления  о  постановке,  а в случае
совпадения  дат  подачи  заявления  –  в  алфавитном  порядке,  или  о
мотивированном  отказе   в  постановке  на  жилищный  учет,  в  случае
несоответствия требованиям части 2 статьи 1;
     формирует  учетное  дело  гражданина,  нуждающегося  в  получении
социальной выплаты;
     формирует список граждан,  признанных  нуждающимися  в  получении
социальной выплаты.
     4. Гражданину, признанному  нуждающимся  в  получении  социальной
выплаты и принятому на жилищный учет, по истечении 15 календарных дней
со дня подачи заявления в уполномоченный орган,  уполномоченный  орган
выдает  справку  по  форме согласно приложению 3 к настоящему Закону в
той  же  хронологической  последовательности,  в  которой  каждый   из
нуждающихся   в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный
учет.
     Уполномоченный  орган  осуществляет  выдачу  справок  в  пределах
средств,   предусмотренных  в  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  на  финансирование   расходов,   предусмотренных   на
предоставление социальной выплаты, с учетом ранее принятых Саратовской
областью обязательств.
     Иные граждане,  состоящие  на  жилищном  учете,  имеют  право  на
получение  справки  для  получения  социальной  выплаты в текущем году
только   при   условии   увеличения   размеров   финансовых   средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  текущий  год,  а также при
условии остатка финансовых  средств,  неиспользованных  уполномоченным
органом  в  результате  исключения  граждан  из  списка  нуждающихся в
социальной выплате или снижения размера социальной выплаты в  связи  с
изменением условий их получения.
     5. Справка   выдается   для   предоставления   ее   в   кредитные
организации. Срок действия справки 5 месяцев.
     Гражданин, получивший справку, но не получивший  в  установленном
порядке  кредит, имеет право на продление срока действия справки, если
обратится в уполномоченный орган не позднее  15  календарных  дней  по
окончанию действия справки.
     При продлении срока действия справки максимальный расчет величины
кредита,  на  оплату части процентов по которому будет предоставляться
социальная выплата, подлежит перерасчету в  случае  изменения  размера
рыночной  стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади жилья,
определенной   по   области   уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти,  для расчета социальных выплат на приобретение
жилого помещения.
     Срок действия справки при ее продлении составляет 5 месяцев.
     6. Граждане,  признанные  нуждающимися  в  получении   социальной
выплаты,   получившие   кредит   на   приобретение  жилого  помещения,
представляют в уполномоченный орган следующие документы:
     копию  договора  участия  в  долевом  строительстве  жилого  дома
(квартиры),  либо  копию договора уступки права требования по договору
участия в долевом строительстве жилого  дома  (квартиры),  либо  копию
договора  на  приобретение  жилого  помещения  путем  внесения паевого
взноса  в  жилищном,  жилищно-строительном,   жилищном   накопительном
кооперативах,  либо  копию  первичного  договора  купли-продажи жилого
помещения у юридического лица, зарегистрированных,  в  предусмотренных
законодательством    случаях,     в    соответствующем    органе    по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним на территории области;
     копии   свидетельств   о   государственной   регистрации    права
собственности  на жилое помещение, на земельный участок (с указанием в
разделе "обременения и ограничения",  "ипотека",  в  случае  получения
ипотечного   кредита),  удостоверенные  в  нотариальном  порядке,  при
заключении договора купли- продажи;
     копию договора о предоставлении кредита для  приобретения  жилого
помещения,   заверенную   соответствующей  кредитной  организацией  (2
экземпляра);
     данные  о  лицевом  счете,  который  будет   использоваться   для
перечисления   сумм   социальной   выплаты,   и  реквизитах  кредитной
организации, где открыт лицевой счет;
     график платежей по кредиту, заверенный соответствующей  кредитной
организацией (2 экземпляра);
     выписку из истории платежей по оплате основного долга и процентов
по  соответствующему  кредитному  договору  за  период, предшествующий
подаче документов, определенных настоящей частью;
     справку с отметкой кредитной организации о выдаче  кредита  и  ее
копию;
     копию соответствующей проектной декларации.
     7. Уполномоченный орган на основании  представленных  документов,
указанных в части 6 настоящей статьи:
     проводит проверку представленных документов в течение  5  рабочих
дней со дня их получения;
     на основании учетного дела гражданина, нуждающегося  в  получении
социальной  выплаты,  формирует  учетное  дело гражданина – получателя
социальной выплаты;
     в течение 30 рабочих дней с момента окончания проведения проверки
представленных   документов   заключает   с   гражданином  договор  на
предоставление  сумм  социальной  выплаты  (далее  –  договор),   либо
мотивированно    отказывает    в   заключении   договора,   в   случае
несоответствия требованиям частям 2 и 4 статьи 1.
     8. Перечисление средств по договору осуществляется в  безналичной
форме  в  течение  30  календарных  дней  на лицевой счет гражданина –
получателя  социальной   выплаты   в   кредитной   организации   после
предоставления  гражданином документа, подтверждающего оплату им сумм,
установленных кредитным договором.
     9. Уполномоченный орган осуществляет оплату кредитной организации
процентов  за  банковские  операции  по  обслуживанию счетов граждан –
получателей социальной выплаты за счет средств областного бюджета   на
основании заключаемых с кредитными организациями договоров.
     10. Исключение  из  списка  граждан,  признанных  нуждающимися  в
получении  социальной  выплаты,  производится уполномоченным органом в
случаях:
     подачи гражданином заявления о снятии с жилищного учета;
     получения   гражданином   в   установленном   порядке   последней
социальной выплаты по договору;
     выявления в представленных гражданином документах  сведений,   не
соответствующих  действительности  и послуживших основанием постановки
на жилищный учет,  а  также  неправомерных  действий  должностных  лиц
уполномоченного  органа, осуществляющего принятие на учет, при решении
вопроса о постановке на жилищный учет.
     Исключение из списка граждан, признанных нуждающимися в получении
социальной выплаты, влечет прекращение социальной выплаты.

     Статья 4
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Саратовской области                                       П.Л.Ипатов




                                       Приложение 1
                      к Закону Саратовской области  "О  предоставлении
                      меры социальной поддержки гражданам, участвующим
                      в строительстве жилых помещений  с  привлечением
                      заемных средств"


                              Заявление                               

     Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в  получении
социальной  выплаты  за  счет средств областного бюджета на возмещение
части расходов по оплате  процентов  кредита  на  приобретение  жилого
помещения  в  соответствии  с  Законом  области "О предоставлении меры
социальной поддержки  гражданам,  участвующим  в  строительстве  жилых
помещений  с  привлечением  заемных средств" с постановкой на жилищный
учет.

     Состав моей семьи _____________________________ человек:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________


Дата "____" _______________

Подпись заявителя _________________________




                                       Приложение 2
                      к Закону Саратовской области  "О  предоставлении
                      меры социальной поддержки гражданам, участвующим
                      в строительстве жилых помещений  с  привлечением
                      заемных средств"


                 Книга регистрации заявлений граждан                  
                     о принятии на жилищный учет                      

                                          Начата _________________
                                          Окончена _______________

----------------------------------------------------------------------
|   Дата    | Фамилия,| Адрес |    Решение    |Присвоенный|Примечание|
|поступления|   имя,  |       |уполномоченного|   номер   |          |
| заявления | отчество|       |    органа     |очередности|          |
|           |заявителя|       |(дата и номер) |           |          |
+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+
|           |         |       |               |           |          |
+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+
|           |         |       |               |           |          |
+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+
|           |         |       |               |           |          |
+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+
|           |         |       |               |           |          |
----------------------------------------------------------------------




                                       Приложение 3
                      к Закону Саратовской области  "О  предоставлении
                      меры социальной поддержки гражданам, участвующим
                      в строительстве жилых помещений  с  привлечением
                      заемных средств"


                               Справка                                

     Дана о том, что _________________________________________________
______________________________________________________________________
признан (а) нуждающимся в получении социальной выплаты за счет средств
областного  бюджета  на  возмещение части расходов по оплате процентов
кредита на приобретение  жилых  помещений  в  соответствии  с  Законом
Саратовской   области  "О  предоставлении  меры  социальной  поддержки
гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с  привлечением
заемных средств" с постановкой на жилищный учет.
     Номер жилищного учета N __________.
     Максимальная величина кредита на приобретение жилых помещений, на
оплату  части  процентов  по которому будет предоставляться социальная
выплата в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении
меры  социальной  поддержки  гражданам,  участвующим  в  строительстве
жилых помещений с привлечением заемных средств"
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Формула расчета максимальной  величины  кредита  на  приобретение
жилых   помещений,   на  оплату  части  процентов  по  которому  будет
предоставляться  социальная   выплата   в   соответствии   с   Законом
Саратовской   области  "О  предоставлении  меры  социальной  поддержки
гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с  привлечением
заемных                                                       средств"
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

________________________________  ____________  ______________________
(должностное лицо органа учета)     (подпись)     (фамилия, инициалы)

     М.П.

                           Корешок справки                            

     Справка дана о том, что ________________________________________
                                                                      
______________________________________________________________________
признан (а) нуждающимся в получении социальной выплаты за счет средств
областного  бюджета  на  возмещение части расходов по оплате процентов
кредита на приобретение  жилых  помещений  в  соответствии  с  Законом
Саратовской   области  "О  предоставлении  меры  социальной  поддержки
гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с  привлечением
заемных средств" с постановкой на жилищный учет.
     Номер жилищного учета N __________.
     Максимальная величина кредита на строительство  жилых  помещений,
на оплату части процентов по которому будет предоставляться социальная
выплата   в   соответствии   с   Законом   Саратовской   области    "О
предоставлении  меры  социальной  поддержки  гражданам,  участвующим в
строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     Численный состав семьи ____________________ человек.
     Средняя рыночная стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья,
принятая для расчета социальной выплаты ___________________ рублей.
     Максимальный   размер   приобретаемого    (строящегося)    жилого
помещения,  по  кредиту  на  оплату  части процентов по которому будет
предоставляться  социальная   выплата   в   соответствии   с   Законом
Саратовской  области   "О  предоставлении  меры  социальной  поддержки
гражданам, участвующим  в строительстве жилых помещений с привлечением
заемных средств" _____________________ кв. метра (ов).
     Формула расчета максимальной  величины  кредита  на  приобретение
жилых   помещений,   на  оплату  части  процентов  по  которому  будет
предоставляться  социальная   выплата   в   соответствии   с   Законом
Саратовской  области   "О  предоставлении  меры  социальной  поддержки
гражданам, участвующим  в строительстве жилых помещений с привлечением
заемных средств"
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

_______________________________   ____________   _____________________
(должностное лицо органа учета)    (подпись)      (фамилия, инициалы)

     М.П.

     Подпись получателя справки: __________________________________




                                       Приложение 4
                      к Закону Саратовской области  "О  предоставлении
                      меры социальной поддержки гражданам, участвующим
                      в строительстве жилых помещений  с  привлечением
                      заемных средств"


Угловой штамп
                               Справка                                

     Дана ____________________________________________________________
                                  (Ф.И.О.)
в том, что он(а) проживает, зарегистрирован(а) по адресу: ____________
______________________________________________________________________
   (индекс, область, район, город (поселок), улица, дом, квартира)    

квартиросъемщиком (владельцем) указанной квартиры (дома) является
______________________________________________________________________
                        (Ф.И.О., год рождения)                        
     Жилое  помещение,  дом  (комната (ы)  в   коммунальной  квартире)
N ________ состоит из _______ комнат общей площадью _______ кв. м;  из
них изолированных комнат ____, в них ____ кв. м;  смежных комнат ____,
в них ____ кв. м.
     В указанном жилом помещении зарегистрированы и  проживают  ______
человек.

----------------------------------------------------------------------
| Родственные |  Возраст     | С какого времени|       Ф.И.О.        |
|  отношения  |(число, месяц,| зарегистрирован | каждого члена семьи |
|             | год рождения)|                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
+-------------+--------------+-----------------+---------------------+
|             |              |                 |                     |
----------------------------------------------------------------------

     Количество временно проживающих жильцов _________________________

     Справка дана на основании _______________________________________
для предъявления в ___________________________________________________
Начальник ЖУ N ___ (Председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) _____________
______________________________________________________________________
                          (подпись, Ф.И.О.)                           
Паспортист ___________________________________________________________
                          (подпись, Ф.И.О.)

"___" _________________ 20___ г.