Распоряжение Правительства Саратовской области от 05.08.2014 № 127-Пр

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                    от 5 августа 2014 года N 127-Пр                   

                               г.Саратов                              




О  Плане  совместных  действий  органов  исполнительной
власти области, органов контроля и надзора, объединений
работодателей   и   профсоюзов    Саратовской   области
по  легализации   трудовых   отношений   и   сокращения
нелегальной   занятости   в   организациях  Саратовской
области на 2014-2015 годы


     В целях координации работы  по  легализации  заработной  платы  и
сокращению нелегальной занятости в Саратовской области:
     1. Утвердить  План  совместных  действий  органов  исполнительной
власти  области, органов контроля и надзора, объединений работодателей
и профсоюзов Саратовской области по легализации трудовых отношений   и
сокращения  нелегальной  занятости  в организациях Саратовской области
на 2014-2015 годы (далее – План) согласно приложению.
     2. Органам   исполнительной   власти  области,  ответственным  за
выполнение  мероприятий  Плана, представлять в министерство занятости,
труда и миграции области отчет о ходе реализации  Плана  ежеквартально
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
     3. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения  возложить на
заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к распоряжению
                                     Правительства области от
                                     5 августа 2014 года N 127-Пр


                                 План                                 
  совместных действий органов исполнительной власти области, органов  
контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской
  области по легализации трудовых отношений и сокращения нелегальной  
    занятости в организациях Саратовской области на 2014-2015 годы    

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование мероприятия        |       Срок        |        Ответственный исполнитель        |
| п/п |                                        |    исполнения     |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 1.  | Проведение     консультаций     сторон |     ежегодно      | министерство   занятости,    труда    и |
|     | социального  партнерства  области   по | при формировании  | миграции         области,          Союз |
|     | вопросу      установления      размера |  проекта бюджета  | товаропроизводителей  и   работодателей |
|     | минимальной    заработной   платы    в |     области       | Саратовской области (по  согласованию), |
|     | Саратовской    области    региональным |    на очередной   | Федерация    профсоюзных    организаций |
|     | соглашением  о минимальной  заработной |  финансовый год   | Саратовской области (по согласованию)   |
|     | плате   в  целях   доведения   размера |                   |                                         |
|     | минимальной      заработной      платы |                   |                                         |
|     | работников   организаций  области   до |                   |                                         |
|     | региональной   величины   прожиточного |                   |                                         |
|     | минимума трудоспособного населения     |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 2.  | Проведение     областного     конкурса |     ежегодно      | министерство   занятости,    труда    и |
|     | "Коллективный договор - основа  защиты |                   | миграции области, Федерация профсоюзных |
|     | социально-трудовых прав граждан"       |                   | организаций  Саратовской  области   (по |
|     |                                        |                   | согласованию),                     Союз |
|     |                                        |                   | товаропроизводителей   и  работодателей |
|     |                                        |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 3.  | Информирование   сторон    социального |     постоянно     | министерство   занятости,    труда    и |
|     | партнерства      и       администраций |                   | миграции области                        |
|     | муниципальных   районов   области    о |                   |                                         |
|     | необходимости           перезаключения |                   |                                         |
|     | отраслевых  соглашений и  коллективных |                   |                                         |
|     | договоров                              |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 4.  | Принятие   мер    по    включению    в |     постоянно     | Федерация профсоюзных       организаций |
|     | соглашения,   коллективные    договоры |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     | обязательств по:                       |                   | Союз      товаро-производителей       и |
|     |      установлению тарифных      ставок |                   | работодателей  Саратовской области  (по |
|     | первого разряда, минимальных окладов в |                   | согласованию),    отраслевые     органы |
|     | размерах, предусмотренных  отраслевыми |                   | исполнительной власти области           |
|     | соглашениями;                          |                   |                                         |
|     |      индексации заработной  платы   не |                   |                                         |
|     | реже  одного  раза  в год  в  связи  с |                   |                                         |
|     | ростом потребительских цен (индексация |                   |                                         |
|     | заработной платы отдельным  категориям |                   |                                         |
|     | работников,    определенных    Указами |                   |                                         |
|     | Президента    Российской    Федерации, |                   |                                         |
|     | производится   с   учетом   достижения |                   |                                         |
|     | показателей,             установленных |                   |                                         |
|     | региональными "дорожными картами")     |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 5.  | Осуществление в  пределах  компетенции |     постоянно     | Союз      товаропроизводителей        и |
|     | контроля     за     обеспечением     в |                   | работодателей  Саратовской области  (по |
|     | организациях   области   гарантий   по |                   | согласованию),    отраслевые     органы |
|     | заработной   плате,    предусмотренных |                   | исполнительной      власти      области |
|     | отраслевыми               соглашениями |                   | (участвующие в подписании  соглашений), |
|     | территориального,   регионального    и |                   | Федерация    профсоюзных    организаций |
|     | федерального уровней                   |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     |                                        |                   | Государственная   инспекция   труда   в |
|     |                                        |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     |                                        |                   | министерство    занятости,   труда    и |
|     |                                        |                   | миграции области                        |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 6.  | Рассмотрение на  заседаниях  областной |     I квартал     | министерство   занятости,    труда    и |
|     | (региональной) трехсторонней  комиссии |  2015-2016 годов  | миграции области, Федерация профсоюзных |
|     | по  регулированию   социально-трудовых |                   | организаций  Саратовской  области   (по |
|     | отношений    итогов   работы    сторон |                   | согласованию),                     Союз |
|     | социального партнерства по легализации |                   | товаропроизводителей  и   работодателей |
|     | трудовых   отношений  и   профилактике |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
|     | нелегальной занятости                  |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 7.  | Обеспечение   внесения   изменений   в |     2014 год      | министерство сельского        хозяйства |
|     | нормативные  правовые  акты   области, |                   | области,  министерство   экономического |
|     | регламентирующие        предоставление |                   | развития   и  инвестиционной   политики |
|     | государственной              поддержки |                   | области                                 |
|     | сельхозтоваропроизводителям,           |                   |                                         |
|     | потребительской кооперации и субъектам |                   |                                         |
|     | среднего и малого  предпринимательства |                   |                                         |
|     | в части включения показателя о выплате |                   |                                         |
|     | заработной платы не ниже  региональной |                   |                                         |
|     | величины     прожиточного     минимума |                   |                                         |
|     | трудоспособного  населения  области  в |                   |                                         |
|     | условия (или  критерии) отбора  заявок |                   |                                         |
|     | на предоставление субсидий             |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 8.  | Разработка  проекта  закона области  о |     2014 год      | министерство занятости,     труда     и |
|     | ведомственном контроле за  соблюдением |                   | миграции области                        |
|     | трудового   законодательства  и   иных |                   |                                         |
|     | нормативных правовых актов, содержащих |                   |                                         |
|     | нормы      трудового     права,      в |                   |                                         |
|     | подведомственных               органам |                   |                                         |
|     | государственной   власти   области   и |                   |                                         |
|     | органам    местного     самоуправления |                   |                                         |
|     | организациях                           |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 9.  | Разработка  рекомендаций  для  органов |  2014-2015 годы   | министерство занятости,     труда     и |
|     | местного самоуправления по  проведению |                   | миграции области                        |
|     | мероприятий   в   целях    легализации |                   |                                         |
|     | трудовых   отношений  в   организациях |                   |                                         |
|     | внебюджетного сектора  экономики и  по |                   |                                         |
|     | проведению ведомственного контроля  за |                   |                                         |
|     | соблюдением трудового законодательства |                   |                                         |
|     | в   подведомственных   учреждениях   и |                   |                                         |
|     | организациях                           |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 10. | Организация  общественных  работ   для |  2014-2015 годы   | министерство занятости,     труда     и |
|     | незанятого    населения,     временных |                   | миграции области                        |
|     | рабочих мест для безработных  граждан, |                   |                                         |
|     | испытывающих трудности в поиске работы |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 11. | Обеспечение деятельности  комиссий  по |  в соответствии   | Управление Федеральной налоговой службы |
|     | легализации    налоговой   базы    при |  с планом работы  | по Саратовской       области        (по |
|     | инспекциях   Управления    Федеральной |                   | согласованию)                           |
|     | налоговой   службы   по    Саратовской |                   |                                         |
|     | области                                |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 12. | Обеспечение               деятельности |  в соответствии   | министерство экономического развития  и |
|     | межведомственной      комиссии      по |  с планом работы  | инвестиционной    политики     области, |
|     | обеспечению  поступлений  налоговых  и |                   | отраслевые органы исполнительной власти |
|     | неналоговых         доходов          в |                   | области                                 |
|     | консолидированный  бюджет  области   в |                   |                                         |
|     | части проведения мониторинга и анализа |                   |                                         |
|     | основных показателей  производственной |                   |                                         |
|     | и финансово-экономической деятельности |                   |                                         |
|     | организаций, выплачивающих  заработную |                   |                                         |
|     | плату ниже среднеотраслевого уровня    |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 13. | Обеспечение               деятельности |  в соответствии   | министерство экономического развития  и |
|     | координационной  комиссии по  вопросам |  с планом работы  | инвестиционной    политики     области, |
|     | заработной платы, в том числе в  части |                   | отраслевые органы исполнительной власти |
|     | заслушивания             руководителей |                   | области                                 |
|     | организаций,   на   которых    средняя |                   |                                         |
|     | заработная  плата  ниже   минимального |                   |                                         |
|     | размера оплаты труда                   |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 14. | Проведение   в  пределах   компетенции |   ежеквартально   | министерство   занятости,    труда    и |
|     | мониторинга   организаций   с   низким |                   | миграции     области    совместно     с |
|     | уровнем  средней  заработной  платы  и |                   | отраслевыми   органами   исполнительной |
|     | незначительной численностью работников |                   | власти     области,     Государственное |
|     | для выявления организаций,  работающих |                   | учреждение   -  Отделение   Пенсионного |
|     | по  теневым  схемам,  и   формирование |                   | фонда    Российской    Федерации     по |
|     | списков работодателей "группы риска" к |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     | рассмотрению на заседаниях комиссий    |                   | Государственная   инспекция   труда   в |
|     |                                        |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 15. | Организация  контроля  за  соблюдением |     постоянно     | Государственная инспекция труда в       |
|     | работодателями  области   минимального |                   | Саратовской области (по согласованию),  |
|     | размера  оплаты труда,  установленного |                   | Федерация профсоюзных организаций       |
|     | Федеральным  законом  "О   минимальном |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
|     | размере оплаты  труда" и  региональным |                   |                                         |
|     | соглашением  о минимальной  заработной |                   |                                         |
|     | плате в Саратовской области            |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 16. | Мониторинг    организаций     области, |   ежеквартально   | министерство   занятости,    труда    и |
|     | систематически             допускающих |                   | миграции     области    совместно     с |
|     | несвоевременную   выплату   заработной |                   | отраслевыми   органами   исполнительной |
|     | платы,  анализ  причин  и   подготовка |                   | власти     области,     Государственная |
|     | предложений    о    рассмотрении    на |                   | инспекция труда  в Саратовской  области |
|     | комиссиях      различных       уровней |                   | (по согласованию)                       |
|     | соответствующих  вопросов  и  принятии |                   |                                         |
|     | мер  для  урегулирования   сложившейся |                   |                                         |
|     | ситуации                               |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 17. | Информирование    контрольно-надзорных | по мере обращения | министерство   занятости,    труда    и |
|     | органов  области о  случаях  нарушения |      граждан      | миграции  области,  отраслевые   органы |
|     | работодателями               трудового |                   | исполнительной     власти      области, |
|     | законодательства    по     результатам |                   | Федерация    профсоюзных    организаций |
|     | обращений граждан                      |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 18. | Оказание правовой помощи гражданам  по | по мере обращения | Государственная инспекция    труда    в |
|     | защите их прав и интересов по вопросам |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     | трудовых отношений                     |                   | Государственное учреждение -  Отделение |
|     |                                        |                   | Пенсионного фонда Российской  Федерации |
|     |                                        |                   | по     Саратовской     области      (по |
|     |                                        |                   | согласованию),  Федерация   профсоюзных |
|     |                                        |                   | организаций  Саратовской  области   (по |
|     |                                        |                   | согласованию)                           |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 19. | Проведение                             |     постоянно     | министерство занятости,     труда     и |
|     | информационно-разъяснительной работы о |                   | миграции    области,    Государственная |
|     | требованиях                  трудового |                   | инспекция труда  в Саратовской  области |
|     | законодательства, последствиях и мерах |                   | (по      согласованию),      Управление |
|     | ответственности  за его  нарушение,  в |                   | Федеральной    налоговой   службы    по |
|     | том  числе  при  оформлении   трудовых |                   | Саратовской области (по  согласованию), |
|     | отношений    и   выплате    неучтенной |                   | Государственное учреждение -  Отделение |
|     | заработной  платы ("в  конвертах")  (с |                   | Пенсионного фонда Российской  Федерации |
|     | указанием   информации  о   "телефонах |                   | по     Саратовской     области      (по |
|     | доверия")                              |                   | согласованию),                          |
|     |                                        |                   | Федерация профсоюзных       организаций |
|     |                                        |                   | Саратовской области (по согласованию)   |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 20. | Организация   информационной  кампании |  2014-2015 годы   | министерство    образования    области, |
|     | среди  молодежи с  целью  формирования |                   | министерство    занятости,   труда    и |
|     | положительной  мотивации  к  легальной |                   | миграции области                        |
|     | трудовой деятельности                  |                   |                                         |
+-----+----------------------------------------+-------------------+-----------------------------------------+
| 21. | Обнародование   в  средствах  массовой |    при наличии    | Государственная   инспекция   труда   в |
|     | информации    наиболее     резонансных |    информации     | Саратовской области (по согласованию)   |
|     | случаев      нарушения       трудового |                   |                                         |
|     | законодательства        работодателями |                   |                                         |
|     | области                                |                   |                                         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       _______________________