Распоряжение Правительства Саратовской области от 04.08.2010 № 237-Пр

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                   от 4 августа 2010 года N 237-Пр                    

                              г.Саратов                               



Об утверждении Плана основных мероприятий
по реализации Концепции экологической безопасности
Саратовской области на 2010-2020 годы


     Во исполнение  распоряжения Правительства Саратовской области  от
19 ноября 2009 года N 292-Пр "О Концепции  экологической  безопасности
Саратовской области на 2010-2020 годы":
     1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий  по реализации
Концепции  экологической безопасности Саратовской области на 2010-2020
годы (далее – План).
     2. Органам исполнительной власти  области  обеспечить  исполнение
Плана   и   представление   в   комитет   охраны  окружающей  среды  и
природопользования области  1  раз  в  квартал  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом,  информации о ходе выполнения Плана.
     3. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения  возложить на
заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина А.М.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов



                                                                      
                                   Приложение к распоряжению
                                   Правительства области от
                                   4 августа 2010 года N 237-Пр
                                                                      
                                                                      
                     План основных мероприятий
        по реализации Концепции экологической безопасности
               Саратовской области на 2010-2020 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Содержание мероприятий  |   Срок   |     Ответственные      |         Результаты         |
| п/п |                         |исполнения|                        |                            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                      Экология производства                                     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.  |Подготовка проекта       | 2010 год |     комитет охраны     |подготовка правовой основы  |
|     |порядка разработки       |          |   окружающей среды и   |для создания                |
|     |экологического паспорта  |          |   природопользования   |геоинформационной системы   |
|     |территории Саратовской   |          |        области         |управления эколого-ресурсным|
|     |области                  |          |                        |потенциалом области         |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 2.  |Разработка планов        | 2010-2011|      министерство      |формирование основы         |
|     |модернизации производств,|   годы   |     промышленности     |проведения модернизации     |
|     |направленных на снижение |          | и энергетики области,  |производств, разработка     |
|     |энергоемкости            |          |      министерство      |количественных              |
|     |и материалоемкости,      |          |    строительства и     |и качественных критериев    |
|     |вторичное использование  |          | жилищно-коммунального  |их эффективности            |
|     |отходов производства     |          |   хозяйства области,   |                            |
|     |                         |          |     предприятия и      |                            |
|     |                         |          |  организации области   |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 3.  |Разработка комплекса     | 2011 год |      министерство      |внедрение энергосберегающих |
|     |мероприятий по           |          |     строительства      |технологий позволит         |
|     |энергосбережению, в том  |          | и жилищно-коммунального|обеспечить экономию         |
|     |числе по применению      |          |   хозяйства области,   |природных                   |
|     |альтернативных источников|          |      министерство      |топливно-энергетических     |
|     |энергии (биоустановок,   |          |     промышленности     |ресурсов прогнозно          |
|     |ветроустановок, солнечных|          | и энергетики области,  |до 20 процентов             |
|     |батарей) при             |          |      предприятия       |                            |
|     |индивидуальном жилищном  |          | и организации области  |                            |
|     |строительстве            |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 4.  |Разработка комплекса     | 2011 год |      министерство      |создание благоприятных      |
|     |мероприятий по           |          |     строительства      |условий                     |
|     |организации производства |          | и жилищно-коммунального|для массового строительства |
|     |строительных конструкций |          |   хозяйства области,   |экодомов, развитие          |
|     |для экодомов из местных  |          |      предприятия       |малоэтажного индивидуального|
|     |строительных материалов  |          | стройиндустрии области |жилищного строительства     |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 5.  |Реализация мероприятий по| 2010-2012|      министерство      |улучшение качества          |
|     |улучшению качества       |   годы   |     промышленности     |автомобильных бензинов      |
|     |автомобильного топлива   |          | и энергетики области,  |(снижение серы в бензине    |
|     |                         |          | ОАО "Саратовский НПЗ"  |и в дизельном топливе       |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |с 500 ppm до 50 ppm).       |
|     |                         |          |                        |Снижение доли               |
|     |                         |          |                        |содержания бензола в        |
|     |                         |          |                        |выхлопных газах             |
|     |                         |          |                        |с 3 процентов до 1 процента |
|     |                         |          |                        |и ароматических             |
|     |                         |          |                        |углеводородов с 60 процентов|
|     |                         |          |                        |до 42 процентов             |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 6.  |Разработка и реализация  | 2011 год |      министерство      |создание условий            |
|     |комплекса мер            |          |     промышленности     |рационального использования |
|     |по доведению уровня      |          | и энергетики области,  |добываемого попутного       |
|     |утилизации попутного     |          |      предприятия       |нефтяного газа, утилизация, |
|     |нефтяного газа на        |          | и организации области  |снижение выбросов           |
|     |месторождениях области   |          |   (по согласованию)    |в атмосферу                 |
|     |до 95 процентов          |          |                        |до 272 млн куб. м газа в год|
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                        Экология человека                                       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 7.  |Разработка генеральной   | 2011 год |    органы местного     |решение проблемы сбора,     |
|     |схемы очистки населенных |          | самоуправления области |размещения, переработки     |
|     |пунктов области от       |          |   (по согласованию),   |и утилизации отходов        |
|     |промышленных и бытовых   |          |      министерство      |производства                |
|     |отходов (г.Саратов,      |          |     строительства      |и потребления для 1,4 млн   |
|     |г.Энгельс, г.Балаково,   |          | и жилищно-коммунального|жителей области             |
|     |г.Вольск, г.Балашов      |          |   хозяйства области    |                            |
|     |и др.)                   |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 8.  |Завершение реализации    | 2010 год |      министерство      |обеспечение более 1,5 млн   |
|     |областной целевой        |          |     строительства      |жителей области питьевой    |
|     |программы "Обеспечение   |          | и жилищно-коммунального|водой нормативного качества |
|     |населения Саратовской    |          |   хозяйства области,   |                            |
|     |области питьевой водой   |          |     комитет охраны     |                            |
|     |в 2004-2010 годы"        |          |    окружающей среды    |                            |
|     |                         |          |  и природопользования  |                            |
|     |                         |          |        области         |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 9.  |Реализация мероприятий   | 2010-2014|      министерство      |обеспечение гарантированного|
|     |долгосрочной областной   |   годы   |     строительства      |водоснабжения 232 тысяч     |
|     |целевой программы        |          | и жилищно-коммунального|жителей области, обеспечение|
|     |"Обеспечение             |          |   хозяйства области,   |питьевой водой              |
|     |хозяйственно-питьевым    |          |    органы местного     |гарантированного качества   |
|     |водоснабжением населенных|          | самоуправления области |более                       |
|     |пунктов, расположенных в |          |   (по согласованию),   |70 объектов повышенной      |
|     |Левобережной части       |          |     комитет охраны     |социальной значимости       |
|     |Саратовской области,     |          |   окружающей среды и   |                            |
|     |на 2010-2014 годы"       |          |   природопользования   |                            |
|     |                         |          |        области         |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 10. |Инвентаризация старых    | 2011-2012|     комитет охраны     |получение информации об     |
|     |нефтегазовых,            |   годы   |   окружающей среды и   |источниках загрязнения      |
|     |гидрогеологических и     |          |   природопользования   |подземных вод для их        |
|     |эксплуатационных скважин,|          |области, органы местного|ликвидации, консервации,    |
|     |представляющих угрозу    |          | самоуправления области |предотвращения загрязнения  |
|     |загрязнения подземных вод|          |   (по согласованию),   |подземных водоносных        |
|     |                         |          |  предприятия области   |горизонтов                  |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 11. |Реализация областных     | 2010-2012| министерство сельского |обеспечение                 |
|     |целевых программ         |   годы   |   хозяйства области    |продовольственной           |
|     |"Сохранение и            |          |                        |безопасности для населения  |
|     |восстановление плодородия|          |                        |области, получение          |
|     |почв земель              |          |                        |экологически чистых         |
|     |сельскохозяйственного    |          |                        |продуктов питания местного  |
|     |назначения и             |          |                        |производства                |
|     |агроландшафтов как       |          |                        |                            |
|     |национального достояния  |          |                        |                            |
|     |Саратовской области на   |          |                        |                            |
|     |2006-2010 годы           |          |                        |                            |
|     |и на период до 2012      |          |                        |                            |
|     |года", "Развитие         |          |                        |                            |
|     |сельского хозяйства и    |          |                        |                            |
|     |регулирование рынков     |          |                        |                            |
|     |сельскохозяйственной     |          |                        |                            |
|     |продукции, сырья         |          |                        |                            |
|     |и продовольствия в       |          |                        |                            |
|     |Саратовской области      |          |                        |                            |
|     |на 2008-2012 годы"       |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 12. |Разработка проектов      | 2010 год |      министерство      |улучшение                   |
|     |нормативных правовых     |          |     строительства      |санитарно-эпидемиологической|
|     |актов, определяющих      |          |и жилищно-коммунального |ситуации в области,         |
|     |порядок отлова           |          |   хозяйства области,   |регулирование численности   |
|     |и содержания безнадзорных|          | управление ветеринарии |безнадзорных домашних       |
|     |домашних животных на     |          | Правительства области, |животных гуманными методами |
|     |территории области       |          |     комитет охраны     |                            |
|     |                         |          |   окружающей среды и   |                            |
|     |                         |          |   природопользования   |                            |
|     |                         |          |        области         |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 13. |Разработка системы       | 2012-2015|     комитет охраны     |определение показателей     |
|     |индикаторов              |   годы   |   окружающей среды и   |оценки состояния окружающей |
|     |(показателей), отражающих|          |   природопользования   |среды на территории области |
|     |состояние окружающей     |          |        области,        |соответствующих мировым     |
|     |среды на территории      |          |научно-исследовательские|стандартам                  |
|     |области                  |          |  организации области   |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 14. |Проектирование           | 2011 год |      министерство      |создание условий            |
|     |экспериментального       |          |     строительства      |для безопасного             |
|     |экологически чистого     |          |и жилищно-коммунального |и комфортного проживания    |
|     |поселения на территории  |          |   хозяйства области,   |человека                    |
|     |области                  |          |     комитет охраны     |                            |
|     |                         |          |   окружающей среды и   |                            |
|     |                         |          |   природопользования   |                            |
|     |                         |          |области, органы местного|                            |
|     |                         |          | самоуправления области |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 15. |Инвентаризация зеленых   | 2012 год |    органы местного     |создание информационной базы|
|     |насаждений городов,      |          | самоуправления области |о состоянии и развитии      |
|     |поселков и других        |          |   (по согласованию),   |зеленого хозяйства в целях  |
|     |населенных пунктов       |          |  министерство лесного  |решения проблем загрязнения |
|     |области                  |          |   хозяйства области,   |воздушного бассейна         |
|     |                         |          |     комитет охраны     |                            |
|     |                         |          |    окружающей среды    |                            |
|     |                         |          |  и природопользования  |                            |
|     |                         |          |        области         |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 16. |Реализация комплекса     | 2010-2013|      министерство      |увеличение доли осмотренных |
|     |профилактических         |   годы   |здравоохранения области |работающих граждан до 85    |
|     |программ, направленных на|          |                        |процентов, снижение         |
|     |улучшение                |          |                        |смертности населения        |
|     |медико-демографических   |          |                        |в трудоспособном возрасте   |
|     |показателей, в том числе |          |                        |до 579,3 на 100 тыс.        |
|     |на снижение показателей  |          |                        |трудоспособного населения,  |
|     |по основным причинам     |          |                        |снижение смертности от      |
|     |смертности среди         |          |                        |сердечно-сосудистых         |
|     |трудоспособного населения|          |                        |заболеваний                 |
|     |                         |          |                        |в трудоспособном возрасте   |
|     |                         |          |                        |до 177,5 на 100 тыс.        |
|     |                         |          |                        |трудоспособного населения   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                      Экологический бизнес                                      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 17. |Разработка системы мер по| 2011 год |      министерство      |привлечение частного        |
|     |созданию благоприятных   |          |инвестиционной политики |капитала                    |
|     |экономических условий    |          | области, министерство  |в природоохранную сферу,    |
|     |привлечения частных      |          |экономического развития |увеличение объемов          |
|     |инвестиций в сферу       |          |  и торговли области,   |проведения природоохранных  |
|     |экологии и стимулированию|          |     комитет охраны     |мероприятий,                |
|     |проведения               |          |   окружающей среды и   |рост экологического         |
|     |природоохранных          |          |   природопользования   |строительства               |
|     |мероприятий              |          |        области         |и "зеленых" технологий      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                    Экология природной среды                                    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 18. |Разработка плана         | 2011-2020|    органы местного     |создание условий для        |
|     |поэтапного выноса        |   годы   | самоуправления области |безопасного проживания      |
|     |экологически опасных     |          |   (по согласованию),   |жителей области             |
|     |(вредных) производств    |          |    Средне-Волжское     |                            |
|     |из зоны жилой застройки  |          |управление Ростехнадзора|                            |
|     |и(или) отселения жителей |          |   (по согласованию),   |                            |
|     |из санитарно-защитных зон|          |      общественные      |                            |
|     |предприятий в г.Саратове,|          |     экологические      |                            |
|     |г.Вольске,               |          |  организации области   |                            |
|     |г.Энгельсе и др.         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 19. |Разработка системы       | 2010-2011|      министерство      |создание механизма          |
|     |мероприятий по           |   годы   |здравоохранения области,|предотвращения              |
|     |предотвращению           |          |     комитет охраны     |бесконтрольного             |
|     |неконтролируемого        |          |   окружающей среды и   |распространения генетически |
|     |распространения          |          |  природо-пользования   |измененных организмов       |
|     |чужеродных видов         |          |  области, Управление   |в природной среде           |
|     |и генетически измененных |          |  Роспотребнадзора по   |на территории области,      |
|     |организмов               |          |Саратовской области (по |улучшение здоровья          |
|     |в природной среде и      |          |     согласованию),     |и долголетия жителей области|
|     |ликвидация последствий   |          |ФГУЗ "РосНИПЧИ "Микроб" |                            |
|     |этих процессов           |          |   (по согласованию),   |                            |
|     |                         |          |      общественные      |                            |
|     |                         |          |     экологические      |                            |
|     |                         |          |  организации области   |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 20. |Создание компьютерной    | 2010-2011| министерство сельского |создание механизма контроля |
|     |системы оценки           |   годы   |   хозяйства области    |пользования земельными      |
|     |экологического состояния |          |                        |ресурсами, предотвращения   |
|     |нарушенных земель на базе|          |                        |деградации почв, улучшения  |
|     |дистанционных методов    |          |                        |плодородия земель           |
|     |наблюдения и применения  |          |                        |на территории области       |
|     |ГИС-технологий.          |          |                        |                            |
|     |Первый этап: создание    |          |                        |                            |
|     |единой методики          |          |                        |                            |
|     |(методологии), содержащей|          |                        |                            |
|     |единые, адаптированные   |          |                        |                            |
|     |для области критерии     |          |                        |                            |
|     |оценки нарушенных земель;|          |                        |                            |
|     |разработка единых        |          |                        |                            |
|     |технических условий на   |          |                        |                            |
|     |проведение исследований  |          |                        |                            |
|     |почв для выявления       |          |                        |                            |
|     |и уточнения данных       |          |                        |                            |
|     |о нарушенных землях      |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 21. |Реализация проекта       |2010-2020 |     комитет охраны     |сохранение уникального      |
|     |благоустройства          |   годы   |   окружающей среды и   |лесного массива,            |
|     |природного парка         |          |   природопользования   |формирование условий        |
|     |"Кумысная поляна"        |          |        области         |для отдыха жителей города   |
|     |                         |          |                        |и создание на базе          |
|     |                         |          |                        |природного                  |
|     |                         |          |                        |парка экологического        |
|     |                         |          |                        |научно-воспитательного      |
|     |                         |          |                        |центра области              |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 22. |Выявление уникальных     |2010-2020 |     комитет охраны     |сохранение и увеличение в 2 |
|     |природных комплексов и   |   годы   |   окружающей среды и   |раза уникальных природных   |
|     |объектов на территории   |          |   природопользования   |объектов                    |
|     |области для придания им в|          |        области         |и экосистем                 |
|     |последующем статуса особо|          |                        |                            |
|     |охраняемых природных     |          |                        |                            |
|     |территорий регионального |          |                        |                            |
|     |значения                 |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 23. |Разработка и проведение  | 2010-2011|министерство образования|повышение уровня            |
|     |комплекса мероприятий,   |   годы   |области, комитет охраны |экологической культуры      |
|     |направленных             |          |    окружающей среды    |населения области           |
|     |на формирование системы  |          |  и природопользования  |                            |
|     |экологических знаний     |          |области, государственное|                            |
|     |                         |          |    образовательное     |                            |
|     |                         |          |       учреждение       |                            |
|     |                         |          |    дополнительного     |                            |
|     |                         |          |   образования детей    |                            |
|     |                         |          |   "Областной детский   |                            |
|     |                         |          | экологический центр",  |                            |
|     |                         |          |      общественные      |                            |
|     |                         |          |     экологические      |                            |
|     |                         |          |  организации области   |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию)    |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 24. |Создание на базе         | 2010-2011|министерство образования|создание информационной базы|
|     |образовательных          |   годы   |области, комитет охраны |экологических проектов      |
|     |учреждений               |          |   окружающей среды и   |и инновационных инициатив   |
|     |и общественных           |          |   природопользования   |                            |
|     |экологических организаций|          | области, общественные  |                            |
|     |банка социально значимых |          |     экологические      |                            |
|     |экологических проектов и |          |  организации области   |                            |
|     |инициатив, направленных  |          |   (по согласованию)    |                            |
|     |на решение локальных     |          |                        |                            |
|     |экологических проблем    |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 25. |Формирование индикаторов | 2012-2015|     комитет охраны     |определение системы         |
|     |(показателей)            |   годы   |   окружающей среды и   |показателей для оценки      |
|     |природоемкости,          |          |   природопользования   |состояния окружающей среды  |
|     |интенсивности загрязнений|          |        области         |на территории области       |
|     |для выявления объективной|          |                        |                            |
|     |картины развития         |          |                        |                            |
|     |территорий области       |          |                        |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 26. |Обеспечение              | 2010-2020|       управление       |снижение выбросов           |
|     |технологического и       |   годы   |    Государственной     |загрязняющих веществ        |
|     |экологического контроля  |          | инспекции безопасности |в атмосферный воздух        |
|     |за техническим состоянием|          |   дорожного движения   |от передвижных источников   |
|     |автотранспортных средств |          |  Главного управления   |загрязнения на 20 процентов |
|     |                         |          |   внутренних дел по    |                            |
|     |                         |          |  Саратовской области   |                            |
|     |                         |          |   (по согласованию),   |                            |
|     |                         |          |       Управление       |                            |
|     |                         |          |    государственного    |                            |
|     |                         |          |  автодорожного надзора |                            |
|     |                         |          | по Саратовской области |                            |
|     |                         |          |   Федеральной службы   |                            |
|     |                         |          |   по надзору в сфере   |                            |
|     |                         |          |       транспорта       |                            |
|     |                         |          |    (по согласованию)   |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 27. |Разработка комплекса мер | 2010 год |   Главное управление   |предупреждение чрезвычайных |
|     |по снижению риска        |          |       МЧС  России      |ситуаций природного         |
|     |возникновения            |          | по Саратовской области |характера                   |
|     |чрезвычайных ситуаций,   |          |   (по согласованию),   |на территории области       |
|     |несущих негативные       |          |     комитет охраны     |                            |
|     |экологические последствия|          |    окружающей среды    |                            |
|     |                         |          |  и природопользования  |                            |
|     |                         |          |        области         |                            |
+-----+-------------------------+----------+------------------------+----------------------------+
| 28. |Разработка и внедрение   | 2010-2011|   Главное управление   |решение задач оперативного  |
|     |автоматизированных систем|   годы   |       МЧС  России      |реагирования при обнаружении|
|     |контроля за аварийными   |          | по Саратовской области |аварий на химически         |
|     |химическими выбросами и  |          |   (по согласованию),   |и радиационных опасных      |
|     |радиоактивными выбросами |          |      министерство      |объектах                    |
|     |на потенциально опасных  |          |    промышленности и    |                            |
|     |объектах области, за     |          |  энергетики области,   |                            |
|     |исключением объектов,    |          |       областное        |                            |
|     |подлежащих федеральному  |          |    государственное     |                            |
|     |государственному         |          |   учреждение "Центр    |                            |
|     |экологическому контролю  |          |       управления       |                            |
|     |                         |          | в кризисных ситуациях  |                            |
|     |                         |          |  Саратовской области"  |                            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     Обеспечение безопасного и устойчивого развития области в условиях изменяющегося климата    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 29. |Разработка системы       | 2011 год |     комитет охраны     |реализация распоряжения     |
|     |мероприятий по           |          |    окружающей среды    |Президента Российской       |
|     |обеспечению экологической|          |  и природопользования  |Федерации от 17 декабря     |
|     |безопасности в условиях  |          |    области, органы     |2009 года N 861-рп          |
|     |изменяющегося климата    |          | исполнительной власти  |"О Климатической доктрине   |
|     |                         |          |области, государственное|Российской Федерации"       |
|     |                         |          |учреждение "Саратовский |                            |
|     |                         |          |     областной центр    |                            |
|     |                         |          |  по гидрометеорологии  |                            |
|     |                         |          |     и мониторингу      |                            |
|     |                         |          |   окружающей среды"    |                            |
|     |                         |          |    (по согласованию),  |                            |
|     |                         |          |      общественные      |                            |
|     |                         |          |     экологические      |                            |
|     |                         |          |   организации области  |                            |
|     |                         |          |    (по согласованию)   |                            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------