|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Ответственный
за исполнение
|
Соисполнители
|
|
Раздел I
|
|
1.1. Общие
сведения о Саратовской области:
|
|
|
|
|
социально-экономическая и физико-географическая
характеристика территории области, включая сведения о крупных водохранилищах;
сведения о размерах и границах территории области, составе,
плотности населения и отдельных территорий, особенностях экономики;
сведения о потенциально опасных и критически важных
объектах, показатели по данным объектам
|
до 15 мая
2015 года
|
управление обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения Правительства области (далее – УОБЖН)
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
1.2. Возможные масштабы и характер последствий нападения:
|
|
|
|
|
количество аварий на коммунально-энергетических сетях
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
УОБЖН
|
|
снижение провозной способности транспорта по основным
видам: железнодорожный, автомобильный, воздушный, речной транспорт
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
|
потери систем жизнеобеспечения
(водо-,
газо-, теплообеспечения)
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
потери мощности местных объектов электроэнергетики
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
промышленности и энергетики области
|
|
|
потери запасов топлива и горючего (по основным видам)
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
|
потери запасов пищевого сырья и продуктов питания (по
основным видам)
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
экономического развития и инвестиционной политики области;
министерство сельского хозяйства области
|
управление ветеринарии Правительства области
|
|
выход из строя организаций и сооружений связи, потери
коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
|
возможные потери жилья
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
|
|
1.3. Выводы из
оценки возможной обстановки:
|
|
|
|
|
а) показатели выводов из оценки возможной обстановки для
принятия решения по гражданской обороне, в том числе:
|
|
|
|
|
прогноз общего объема завалов, требующих расчистки до
проведения спасательных работ
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений, образующихся вследствие избыточного
давления при взрывах головных частей высокоточного оружия
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области
(далее – ГУ МЧС РФ) (по согласованию)
|
|
прогноз размера площадей образующихся зон пожаров,
требующих применения сил пожаротушения
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
прогноз медицинской обстановки
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство здравоохранения области
|
|
|
прогноз безвозвратных и санитарных потерь населения
вследствие воздействия вторичных поражающих факторов
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство здравоохранения области
|
|
|
б) ориентировочный перечень и объем основных предстоящих
аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР), проводимых
на территории Саратовской области после нападения, в том числе по:
|
|
|
|
|
разведке маршрутов, очагов поражения для обеспечения
действий сил гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
разборке завалов;
расчистке маршрутов и устройству подъездов в завалах
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
количеству растворов, рецептур и веществ, применяемых при
ликвидации аварий на химически опасных объектах
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство здравоохранения области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
ликвидации аварий на
коммунальных и энергетических сетях
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
локализации и тушению пожаров
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
локализации очагов химического заражения;
санитарной обработке людей;
дезактивации техники, зданий, сооружений и дорог
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
Раздел II
|
|
2.1. Мероприятия
по гражданской обороне, выполняемые по решению Правительства Российской
Федерации:
|
|
|
|
|
вывод с территории
городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской
обороне, сил гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
УОБЖН
|
|
сработка (выпуск воды) крупных
водохранилищ
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
УОБЖН
|
|
2.2. Организация обеспечения мероприятий по гражданской
обороне:
|
|
|
|
|
Порядок организации основных видов обеспечения мероприятий
по гражданской обороне:
|
|
|
|
|
комплексной разведки
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
инженерного обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
медицинского обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство здравоохранения области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
противопожарного обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
технического обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
транспортного обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
|
материального обеспечения
|
до 15 мая
2015 года
|
органы исполнительной власти области
|
министерство
финансов области
|
|
Раздел III
|
|
3.1 Организация и проведение мероприятий по сигналу
"Внимание всем!" с информацией о воздушной тревоге, химической
тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления:
|
|
|
|
|
а) организация
оповещения органов управления гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения о воздушной тревоге,
химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического
затопления
|
до 15 мая
2015 года
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
УОБЖН
|
|
б) организация защиты населения, в том числе:
|
|
|
|
|
порядок укрытия населения в защитных сооружениях
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
проведение мероприятий
по безаварийной остановке опасных
производств, кроме участков и цехов с непрерывным циклом производства
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
|
проведение комплексной
маскировки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, а
также организаций, являющихся вероятными целями поражения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
|
организация радиационной, химической и биологической защиты населения, в том числе выдачи средств
индивидуальной защиты и дозиметров на запасных пунктах управления, в защитных сооружениях гражданской обороны и на
рабочих местах из запасов имущества гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
|
3.2. Организация и проведение мероприятий по сигналу
"Внимание всем!" с информацией
об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности
или угрозы катастрофического затопления:
|
|
|
|
|
а) организация оповещения органов управления гражданской обороны, сил гражданской обороны и
населения по сигналу "Внимание
всем!" с информацией об отбое воздушной тревоги, химической
тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления
|
до 15 мая
2015 года
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
УОБЖН
|
|
б) организация сбора данных и оценка обстановки,
сложившейся на территории области
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
в) организация приведения в готовность к проведению АСДНР
сил гражданской обороны и порядок их действий в составе группировки сил
гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
г) организация основных видов обеспечения при проведении
АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
министерство здравоохранения области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области;
министерство
экономического развития и инвестиционной политики области
|
|
Приложения к
плану гражданской обороны и защиты населения
|
|
Приложение N 1:
|
|
|
|
|
пункты управления органа исполнительной власти области
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
|
|
пункты постоянной дислокации сил гражданской обороны,
подведомственных органу исполнительной власти области
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН
|
|
районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом
отношениях, а также подверженные геофизическим,
геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
|
|
магистральные нефте-, газо- и продуктопроводы
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
|
|
пункты (склады) размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
министерство здравоохранения области;
министерство
экономического развития и инвестиционной политики области;
министерство сельского хозяйства области;
министерство промышленности и энергетики области
|
|
пункты дислокации, районы размещения сил гражданской
обороны в безопасных районах для проведения АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН
|
|
Приложение N 4
План организации управления, связи и оповещения
Саратовской области:
|
|
|
|
|
основные, запасные и дублирующие пункты управления органов
государственной власти области
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
основные узлы и линии связи единой сети электросвязи Российской Федерации, используемые в интересах
гражданской обороны;
узлы и линии связи, планируемые к развертыванию при
приведении в готовность гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
районы и время
развертывания подвижных пунктов управления
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН
|
|
места размещения узлов и станций фельдъегерской почтовой
связи, аэродромов и посадочных площадок самолетов и вертолетов связи
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
К приложению N 4
Пояснительная записка к плану организации управления,
связи и оповещения:
|
|
|
|
|
организация оповещения населения, в том числе в районах
размещения потенциально опасных объектов, основные данные, характеристики системы централизованного оповещения
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
министерство промышленности и энергетики области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
расчет сил и средств связи и оповещения по пунктам управления
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
таблица позывных должностных лиц
|
до 15 мая
2015 года
|
органы исполнительной
власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
таблица позывных узлов связи
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация управления в пунктах постоянной дислокации, во
время перемещения на запасные (дублирующие) пункты управления и с пунктов
управления
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
порядок приведения в готовность запасных (дублирующих)
пунктов управления
|
до 15 мая
2015 года
|
органы исполнительной
власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные
(дублирующие) пункты управления
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация приема
дополнительных каналов связи, выделяемых из единой сети электросвязи
Российской Федерации, используемых в интересах гражданской обороны, порядок их использования, организация других видов
связи, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти области
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация связи при
проведении эвакуационных мероприятий и в загородной зоне после их
проведения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области;
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация связи при проведении АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство промышленности и энергетики области;
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
К приложению N 4:
|
|
|
|
|
1. Схема организации связи
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
2. Схема оповещения органов управления гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
3. Схема оповещения руководящего состава
гражданской обороны органа исполнительной власти области
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
4. Графики занятия запасных (дублирующих) пунктов
управления оперативными группами и основным составом органов управления
гражданской обороны области
|
до 15 мая
2015 года
|
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение N 5
План организации и проведения АСДНР в области:
|
|
|
|
|
места размещения в
безопасных районах сил гражданской обороны, предназначенных для проведения
АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
органы
исполнительной власти области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
маршруты ввода сил
гражданской обороны в очаги поражения с местами дислокации отрядов
обеспечения движения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
УОБЖН;
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
построение группировки сил на каждом маршруте ввода сил
гражданской обороны
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной
власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
места размещения в
безопасных районах источников снабжения сил гражданской обороны
(складов, баз), ремонтных организаций, станций технического обслуживания
техники
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
К приложению N 5
Проект решения Губернатора области на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
в области
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной
власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
К приложению N 5
Пояснительная записка к плану организации и проведения
АСДНР в области:
|
|
|
|
|
состав группировки сил
гражданской обороны, предназначенной для проведения АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной
власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
порядок организации проведения АСДНР
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение N 6
План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и
культурных ценностей области (на карте)
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
К приложению N 6
Пояснительная записка к
плану эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных
ценностей области:
|
|
|
|
|
порядок оповещения руководящего состава гражданской
обороны, руководителей объектов экономики и населения о начале эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию);
органы
исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области;
УОБЖН
|
|
порядок приведения в готовность сил и средств,
обеспечивающих проведение эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
министерство здравоохранения области;
министерство промышленности и энергетики области
|
|
порядок вывоза эвакуируемого населения при частичной и
общей эвакуации различными видами транспорта
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация вывода населения пешим порядком и общая
характеристика маршрутов пешей эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
|
организация рассредоточения рабочих смен и организаций,
продолжающих работу
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
объем материальных и культурных ценностей, потребное
количество транспорта для их вывоза в загородную зону
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство культуры области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
органы исполнительной власти области
|
|
организация защиты
населения, материальных и культурных ценностей в местах сбора и на
маршрутах эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство культуры области;
органы исполнительной власти области
|
|
|
очередность вывоза
(вывода) населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, количество используемого
транспорта, используемые эвакуационные направления и эвакуационные маршруты
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Организация
первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
|
|
|
|
|
Обеспечение эвакуационных мероприятий:
|
|
|
|
|
организация управления и связи в ходе эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы исполнительной власти области
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
транспортное обеспечение
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
|
лечебно-эвакуационные и
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство здравоохранения области
|
|
|
инженерное обеспечение
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация охраны
общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на
маршрутах эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
Главное управление
МВД России по Саратовской области (по согласованию)
|
|
|
первоочередное обеспечение населения в безопасных районах
загородной зоны
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
министерство
экономического развития и инвестиционной политики области
|
министерство здравоохранения области;
министерство сельского хозяйства области;
управление ветеринарии Правительства области
|
|
организация комплексной разведки
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
организация
продовольственного обеспечения эвакуируемого населения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство экономического развития и инвестиционной политики области;
министерство
сельского хозяйства области
|
управление
ветеринарии Правительства области
|
|
организация обеспечения эвакуируемого населения средствами
индивидуальной защиты
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
порядок информирования и инструктирования населения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство
информации и печати области
|
|
|
Приложение 1 к плану эвакуации
Дислокация сборных
эвакуационных пунктов, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов посадки (станций,
пристаней) и высадки населения
области
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение 2 к плану эвакуации
Распределение организаций, подлежащих эвакуации, по сборным
эвакуационным пунктам, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение 3 к плану эвакуации
Потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного,
водного), его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам
для вывоза населения
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение 4 к плану эвакуации
Состав эвакуационных
органов области и сроки приведения их в готовность
|
до 15 мая
2015 года
|
органы исполнительной власти области;
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение 5 к плану эвакуации
Схема оповещения руководящего состава гражданской обороны,
руководителей объектов экономики и населения области о начале эвакуации
|
до 15 мая
2015 года
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию);
УОБЖН
|
министерство промышленности и энергетики области
|
|
Приложение 6 к плану эвакуации
Схема организации управления и связи в ходе проведения
эвакуационных мероприятий в области
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН;
органы
исполнительной власти области
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию);
министерство промышленности и энергетики области
|
|
Приложение 7 к плану эвакуации
Характеристика загородной зоны области
|
до 15 мая
2015 года
|
УОБЖН
|
ГУ МЧС РФ
(по согласованию)
|
|
Приложение 9 к плану эвакуации
График подвоза рассредоточиваемых рабочих смен предприятий, продолжающих производственную
деятельность в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство транспорта и дорожного хозяйства области;
министерство промышленности и энергетики области
|
министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства области
|
|
Приложение 10 к плану эвакуации
Расчет по вывозу нетрудоспособного и не занятого в
производстве и сфере обслуживания населения области
|
до 15 мая
2015 года
|
министерство социального развития области;
министерство занятости, труда и миграции области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства области
|
|
