Постановление Областной Думы Саратовской области от 01.07.1994 № 2-16

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы


от 01.07.94 г.                                                  N 2-16


                     О перечне первоочередных мер
                по выходу из чрезвычайного положения,
              сложившегося в сельском хозяйстве области


     1. Принять к  сведению  информацию,  содержащуюся  в  докладах  о
ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве области.
     2. Определить  перечень   первоочередных   мер   по   выходу   из
чрезвычайного положения, сложившегося в сельском хозяйстве области.
     Поручить комитету по бюджетно-финансовой политике, экономическому
развитию  и  использованию  собственности  областной  Думы совместно с
комитетом по экономике,  финансовому управлению и управлению сельского
хозяйства  администрации  области  конкретизировать  перечень  мер  по
срокам и ответственных за их исполнение в срок до 7 июля 1994 года.
     3. Комитету   по   бюджетно-финансовой  политике,  экономическому
развитию и использованию собственности области  Саратовской  областной
Думы,   администрации   области   в   двухмесячный   срок  разработать
комплексную  программу  развития  АПК  области  на   1994-1995   годы,
предусмотрев   укрепление   экономики  сельхозпредприятий,  обновление
основных  производственных  фондов,  развитие   инфраструктуры   села,
решение вопросов социальной защиты крестьянства,  а также источники их
финансирования.
     Проект программы  в  сентябре  т.г.  представить  на рассмотрение
областной Думы.
     4. Направить  материалы  о  сложившейся  чрезвычайной  ситуации в
сельском хозяйстве Саратовской области и  решение  областной  Думы  по
данному  вопросу Президенту Российской Федерации,  Главе Правительства
Российской  Федерации,  Федеральному  Собранию  для   ознакомления   и
принятия  мер,  направленных  на  вывод сельского хозяйства области из
кризисного состояния.


     Председатель 
     областной Думы                                      А.П.Харитонов



                              ПРИЛОЖЕНИЕ

              к Постановлению Саратовской областной Думы


от 01.07.94 г.                                                  N 2-16


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       первоочередных мер по выводу сельского хозяйства области
                из чрезвычайного кризисного состояния

     1. Комитету   по   бюджетно-финансовой  политике,  экономическому
развитию и использованию собственности области, исполнительным органам
подготовить  с  учетом  всех  ранее  имевшихся наработок программу,  в
которой были бы показаны потребности области в продовольствии и  сырье
с   учетом   поставки   в  федеральный  фонд,  а  также  финансовое  и
материальное их обеспечение.
     Первой задачей ее должны быть меры по приостановлению дальнейшего
сокращения производства и его стабилизации с  последующим  постепенным
ростом.
     2. Рассмотреть  вопрос  о  снижении  тарифов  на  электроэнергию,
отпускаемую агропромышленному комплексу за счет пересмотра цен.
     3. Рассмотреть  предложение  о  формировании   специализированных
бюджетных  счетов  товаропроизводителям  и переработчикам для закладки
сухого молока,  масла,  сыра и другой продукции  для  нужд  области  в
зимний период.
     4. Решить вопрос об отсрочке коллективам,  участвующим  в  уборке
урожая, сроком на 2-3 месяца местных налогов, платы за пеню.
     5. За счет бюджета в течение 10 дней рассчитаться  с  работниками
АПК по заработной плате в сумме 25 млрд.рублей, выровняв сроки выплаты
заработной платы с другими отраслями и сферами.
     6. Проработать   вопрос   по   организации   лизинговой  торговли
техникой, запчастями и т.д., для чего создать специализированный фонд.
Открыть  необходимое  количество  прокатных  пунктов для использования
техники фермерами и коллективными хозяйствами.
     7. С  целью упорядочения распределения кредитных ресурсов создать
кредитно-финансовую комиссию.
     8. Рассмотреть  деятельность  созданных  в  области  бюджетных  и
внебюджетных фондов для использования их возможностей оказания  помощи
агропромышленному комплексу.
     9. Разработать  меры  оказания  необходимой   финансовой   помощи
предприятиям хлебопродуктов.
     10. В  целях  упорядочения  процесса  ценообразования  выработать
методику,  обеспечивающую  оптимальную рентабельность и взаимовыгодные
отношения  производителей,  переработчиков  и  торговли.   Разработать
Положение о создании межотраслевых объединений.
     11. Внести  предложение  о  создании   структур,   обеспечивающих
выработку механизма банкротства в сельском хозяйстве.
     12. Разработать методику определения залоговой  стоимости  земли.
Рекомендовать  создать  трастовые  компании  для  управления процессом
использования и реализации собственности обанкротившихся предприятий.
     13. Разработать  меры  по передаче социальной инфраструктуры села
на баланс местных органов власти.
     14. Разработать  мероприятия  по  устранению взаимонеплатежей при
просрочке, предусматривающей взаимную ответственность производителей и
заготовителей, предусмотреть при просрочке расчетов за продукцию свыше
10 дней индексацию с учетом инфляции.
     15. Приступить к немедленному 40%  авансированию сельхозпродукции
сезонного характера,  продаваемой в региональный фонд (зерно,  шерсть,
овощи).
     16. Упорядочить  дотирование  сельскохозяйственной  продукции   с
учетом  уровня  рентабельности  40-45  процентов при продуктивности не
ниже нормативной.
     17. Рассмотреть  вопрос  о  возможности бюджетного финансирования
газификации, дорожного строительства, орошения.
     18. Создать  комиссию по контролю за распоряжением собственностью
и итогами первого этапа приватизации.  Особенно рассмотреть  вопрос  о
приватизации    предприятий,   перерабатывающих   сельскохозяйственную
продукцию и обслуживающих сельское хозяйство.
     Просить соответствующие  органы федерального уровня рассмотреть и
решить следующие вопросы:
     1. Осуществить практические меры по устранению диспаритета цен на
промышленную  и  сельскохозяйственную  продукцию  и,   прежде   всего,
энергоносители.
     2. Произвести     окончательный      расчет      с      сельскими
товаропроизводителями  за  сданную  сельскохозяйственную  продукцию  с
учетом инфляции.
     3. Пролонгировать   сроки   выданных  ранее  кредитов,  отсрочить
выплату процентов за них по новой кредитной ставке.
     4. Выделить  льготные  кредитные  ресурсы  для  проведения уборки
урожая и окончания сельскохозяйственного  года  в  размере  100  млрд.
рублей.
     5. Проавансировать закупки зерна и другой продукции,  поступившей
в федеральный фонд.
     6. Отменить  для  сельских  товаропроизводителей   частично   или
полностью  налог  на добавленную стоимость на всю сельскохозяйственную
продукцию,  а также на топливо, электроэнергию, минеральные удобрения,
пестициды,   комбикорма,  сельскохозяйственную  технику,  поставляемую
селу.
     7. Сохранить   ранее  действующий  норматив  в  фонд  социального
страхования Российской Федерации в размере 5,4 процента.
     8. Принять  меры  по  защите отечественных товаропроизводителей и
сократить  закупки  за  рубежом  из  бюджета  продукции,  в   достатке
производимой в области.



                                                 ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
                                                 ФЕДЕРАЦИИ Б.Н.ЕЛЬЦИНУ

                              ОБРАЩЕНИЕ


                     Уважаемый Борис Николаевич!

     Считая критическую  ситуацию  в  сельском  хозяйстве  Саратовской
области важнейшей проблемой экономики,  актуальной для  всех  регионов
России, областная  Дума просит Вас рассмотреть наши предложения и дать
соответствующие поручения Правительству Российской Федерации.
     Ваше оперативное   вмешательство  поможет  изменить  положение  в
аграрном секторе экономики в лучшую сторону.

                                      Принято на заседании Саратовской
                                      областной Думы 1 июля 1994 года


     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов