Постановление Администрации Саратовской области от 19.12.1994 № 507

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          N 507 от 19.12.94

                               г.Саратов


                     Об Уставе Саратовской области

     15  декабря  1994  года  Саратовская областная Дума приняла Устав
Саратовской  области.  Этот  документ  был  принят несмотря на то, что
гражданами,       представителями       общественных      объединений,
учеными-правоведами,   должностными  лицами  федеральных  и  областных
органов  власти  ччерез  средства  массовой  информации,  в  публичных
выступлениях,  официальных  заключенях  указывалось  на несовершенство
проекта Устава, его противоречие Конституции Российской Федерации.
     Принятием    Устава    были    по    существу    проигнорированиы
конституционные  полномочия  Президента Российской Федерации как Главы
государства,   поскольку   правовые   нормы,   содержащиеся  в  Указах
Президента,  не быди учтены при разработке Устава. В Уставе отсутстуют
положения  о  том,  что  Указы  и  распоряжения  Президента Российской
Федерации  обязательны  для  исполнения на всей территории государства
включая, безусловно, Саратовскую область.
     При   принятии  Устава  не  было  учтено  также  и  постановление
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22
июля   1994  года  "По  итогам  парламентских  слушаний  "О  проблемах
соответствия  конституций  республик, уставов краев, областей, городов
федерального   значения,   автономной   области,   автономных  округов
Конституции Российской Федерации".
     Настойчивые  и  терпеливые  усилия  органов исполнительной власти
области  по  взаимодействию  с  областной  Думой  в  решении одного из
важнейших  вопросов  для  субъекта  Федерации  остались  без внимания,
включая  и  принятое  по  согласованию с депутатами решение областного
собрания  от  22  ноября  1994  года  о  создании паритетной комиссии,
заседание которой так и не состоялось.
     Учитывая  то,  что в Уставе Саратовской области имеются нарушения
Конституции  и других нормативных актов Российской Федерации и в целях
защиты   конституционных   прав   и   свобод  человека  и  гражданина,
проживающих  на  территории Саратовской области, выполнения требований
Прези-   дента  Российской  Федерации  об  укреплении  единой  системы
исполнительной власти, ПОСТАНЛВЛЯЮ:
     1. В   соответствии   со  статьей  125   Конституции   Российской
Федерации  обратиться  в  Конституционный Суд Российской Федерации для
разрешения  вопроса  в  соответствии  Конституции Российской Федерации
Устава Саратовской области.
     Отделу правового обеспечения деятельности администарции  области
незамедлительно  подготовить  необходимые  документы  для обращения в
Конституционооый Суд Российской Федерации.
     2. До  принятия   Конституционным  Судом   Российской   Федерации
решения   о   соответствии   Устава   области  Конституции  и  законам
Российской  Федерации  обязать  глав  администраций городов и районов,
руководителей  комитетов,  отделов  и управлений администрации области
обеспечить безусловное выполнение:
     Конституции    и   законов   Российской   Федерации,   Указов   и
распоряжений   Президента   Российской   Федерации,   постановлений  и
распоряжений   Прави   тельства   Российской   Федерации  по  овпросам
полномочий и функционирования органов исполнительной власти области;
     законов  и  иных  нормативных  актов  Саратовской областной Думы,
обнародованных  и  введенных  в  действие,  в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации от 3 октября 1994 года N 1969 только
постановлениями администрации области.
     Предупредить    указанных    должностных   лиц   о   персональной
ответвенности за надлежащее исполнение данного пункта постановления.
     3. Организационно-инструкторскому   отделу   и  отделу  правового
обеспечения  деятельности  администрации  области  усилить контроль за
соблюдением    органами    исполнительной    власти   законодательства
Российской  Федерации,  обратив  особое  внимание  исполнению  Указов,
постановлений  и  распоряжений  Президента  и Правительства Российской
Федерации.
     О  случаях  нарушения  настоящего  постановдения  безотлагательно
докладывать Главе администрации области.
     4. Рассмотреть  ход выполнения данного постановления на заседании
коллегии администрации области в январе-феврале 1995 года.


Глава
администрации области                                        Ю.В.Белых