Постановление Областной Думы Саратовской области от 18.07.1995 № 16-183

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 18.07.95 г.                                                N 16-183

                     О вопросах тарифной политики
       в энерготеплоснабжении потребителей Саратовской области

     В Саратовской     области     суммарная    мощность    источников
электроэнергии составляет 6862 мвт при годовом  максимуме  потребления
2600  мвт.  При  избыточности  энергосистемы в целом область оказалась
дефицитной  по  энергоресурсам,  так  как   в   балансе   генерирующих
источников  не учтены Саратовская ГЭС и Балаковская АЭС,  поставляющие
энергию  на  межрегиональный   оптовый   рынок.   Это   обстоятельство
сказывается существенным образом на формировании тарифов.
     Кроме того,  региональной энергетической комиссией  (председатель
Ягудин   Г.Х.)   допускается   формальный   и  субъективный  подход  в
определении    тарифной    политики.    Товаропроизводители    области
неоднократно  представляли  материалы,  обосновывающие факты завышения
тарифов  на  электрическую  и   тепловую   энергию   со   стороны   АО
"Саратовэнерго".  Прокуратура  области  также  вносила соответствующее
представление Главе администрации области.  Однако, меры по устранению
нарушений    и   повышению   роли   и   ответственности   региональной
энергетической  комиссии  за   обоснованность   тарифов   со   стороны
администрации области крайне недостаточны.

     Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Выразить   недоверие   региональной   энергетической  комиссии
области (председатель - заместитель Главы администрации области Ягудин
Г.Х.).
     2. Рекомендовать Главе  администрации  области  привести  вопросы
государственного  регулирования  тарифов  на  электрическую и тепловую
энергию в соответствие со статьями 2,  3, 4, 5, 9, 12, 14 Федерального
Закона  "О  государственном  регулировании  тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" от  14  апреля  1995  года  и
внести   на   согласование   областной   Думе   порядок   формирования
региональной энергетической комиссии и ее председателя, взяв за основу
принцип формирования Федеральной энергетической комиссии.
     3. Предложить Главе администрации области до 15 августа 1995 года
сформировать  новый  состав  региональной  энергетической  комиссии  и
предусмотреть   открытость,    доступность    для    потребителей    и
общественности   материалов  её  работы.  Областная  Дума  высказывает
целесообразность перевода работы региональной энергетической  комиссии
на профессиональную основу с собственным юридическим статусом.
     Рекомендовать включить  в  состав   региональной   энергетической
комиссии  от  областной  Думы депутатов Дворкина Б.З.,  Давыдова В.Н.,
Шмакова В.В.
     4. Считать    целесообразным    областной   Думе   обратиться   в
Правительство  Российской   Федерации   о   поддержке   разработанного
саратовскими  экспертами  проекта  нового  "Положения  о  региональной
энергетической  комиссии",  направленного   председателю   Федеральной
энергетической комиссии в феврале 1995 года.
     5. Предложить региональной  энергетической  комиссии  рассмотреть
возможность   заключения   соглашения  между  товаропроизводителями  и
поставщиками энергоресурсов и совершенствования договорной системы  на
отпуск электрической и тепловой энергии.
     6. Рекомендовать  администрации  области  согласно   предложениям
Минтопэнерго  (письмо  МТ-6685 от 18 ноября 1994 года) незамедлительно
провести разграничение предметов ведения между Федерацией  и  областью
двусторонним договором по энергетике.
     7. Комитету  по  управлению  имуществом  по  Саратовской  области
привести  статус  Саратовской ГЭС в соответствие со статьями 105,  106
Гражданского кодекса Российской федерации  (преобразовать  из  филиала
РАО ЕЭС "Россия" в дочернее предприятие).
     8. Поддержать требование товаропроизводителей Саратовской области
и  представление  прокуратуры  о  целесообразности создания экспертной
группы  из   представителей   АО   "Саратовэнерго",   потребителей   и
региональной   энергетической   комиссии   для   определения  убытков,
причиненных  предприятиям  в  связи  с  нарушениями  при  формировании
тарифов, допущенными начиная с февраля-марта 1994 года.
     Предложить администрации  области  решить   вопрос   о   возврате
необосновано уплаченных за электро- и теплоэнергию сумм, в том числе и
путем зачета предстоящих платежей.
     9. Рекомендовать  администрации  области  и руководству областной
Думы,  исходя из структуры неплатежей за энергоресурсы,  сложившейся в
настоящее  время,  поставить  перед  Правительством  вопросы  оказания
помощи Саратовской области,  как  региону  стихийного  бедствия  из-за
засухи.
     10. Просить прокуратуру области продолжить  работу  по  выявлению
нарушений   при  формировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию.
     11. Председателю   областной  Думы  создать  рабочую  группу  для
выработки  комплекса  вопросов  тарифной  политики  и  их  решения   в
Федеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации.
     12. Направить  настоящее   постановление   субъектам   Российской
федерации с просьбой о его поддержке.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  по  бюджетно-финансовой  политике,  экономическому развитию и
использованию собственности области.

     Председатель областной Думы                         А.П.Харитонов