Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.09.1995 № 18-226

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 19.09.95 г.                                                N 18-226

                 О проекте закона Саратовской области
                "О народной (альтернативной) медицине"

     Рассмотрев проект   закона   Саратовской   области   "О  народной
(альтернативной) медицине", Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  проект  закона  Саратовской   области   "О   народной
(альтернативной) медицине" в первом чтении.
     2. Утвердить редакционную комиссию по  доработке  проекта  закона
Саратовской  области  "О народной (альтернативной) медицине" в составе
депутатов:  Рашкина В.Ф.,  Павлова В.М.,  Каратышова С.М.,  Макаревича
Н.С.
     3. Редакционной комиссии внести  доработанный  проект  закона  "О
народной   (альтернативной)   медицине"   на  рассмотрение  очередного
заседания Думы.

     Заместитель Председателя
     Саратовской областной Думы                            В.В.Володин


                                ЗАКОН
                         Саратовской области

                 О народной (альтернативной) медицине

     По определению  Всемирной  организации  здравоохранения  народная
медицина представляет собой сумму всех знаний и  практических  методов
(материальных  и нематериальных,  объяснимых и необъяснимых),  которые
используются для диагностики,  предотвращения и  ликвидации  нарушений
физического,   психического,   социального   равновесия;  определяются
исключительно наблюдениями и  опытом,  передаваемыми  из  поколения  в
поколение  как  в  устной,  так и в письменной форме.  Народный лекарь
(целитель) - человек,  знающий способы оказания медицинской  помощи  с
использованием    растений,    веществ    животного   и   минерального
происхождения и некоторых  других  методов,  имеющих  в  своей  основе
социальные,  культурные и религиозные истоки.  Народный целитель,  как
правило, даром лечить людей наделен от природы.
     Народная медицина,  как  один  из многих видов медицинских услуг,
оказываемых по желанию и выбору населению, по своему статусу относится
к частной медицинской деятельности.
     Лица, занимающиеся народным целительством,  имеют право оказывать
медицинские   услуги   гражданам,   в   том   числе  в  рамках  систем
обязательного и добровольного медицинского  страхования,  федеральных,
территориальных и благотворительных программ.

     Статья 1.Право на занятие народным целительством

     Право на  занятие  народным  целительством  на территории области
имеют:
     а) дипломированные работники с высшим медицинским образованием;
     б) дипломированные работники со средним медицинским образованием;
     в) дееспособные граждане, не имеющие медицинского образования, но
получившие удостоверение народного целителя и лицензию на определенный
вид медицинской деятельности.

     Статья 2. Порядок выдачи удостоверения и лицензии

     Лицу, занимающемуся народным целительством, на территории области
выдается удостоверение единого образца по решению ассоциации  народных
целителей.   Ассоциация   проводит  также  предварительную  экспертизу
деятельности народного целителя.
     Лицензия на   медицинскую   деятельность   выдается  лицензионной
комиссией управления здравоохранения при  администрации  области.  Для
выдачи лицензии необходимо представить:
     - заявление;
     - заключение экспертизы ассоциации народных целителей;
     - копию удостоверения народного целителя.
     Лицензия выдается   после   проверочного  испытания,  проводимого
лицензионной комиссией по теории и практике в области избранного  вида
целительства  и  вопросам законодательства по охране здоровья граждан.
Комиссия  формируется  на  паритетных  началах  ассоциацией   народных
целителей и управлением здравоохранения администрации области.
     Решение вопроса по выдаче лицензии принимается в  срок  не  более
двух  месяцев  со  дня  представления необходимых документов.  Решение
лицензионной комиссии может быть обжаловано в суде.
     Номенклатура видов деятельности, осуществляемых методами народной
медицины,  устанавливается управлением  здравоохранения  администрации
области.

     Статья 3. Участие народных целителей в работе государственных,
               муниципальных и медицинских учреждений

     Учреждения государственной,  муниципальной  и   частной   системы
здравоохранения  вправе  привлекать  для  своей  деятельности народных
целителей.
     Методы, применяемые  в народной медицине,  могут использоваться в
государственных,  муниципальных  и  частных   лечебно-профилактических
учреждениях   по   решению   руководителей   этих   учреждений,  после
согласования с территориальными органами управления здравоохранения.

     Статья 4. Права народных целителей

     Лица, занимающиеся народным целительством, имеют право:
     - получать от физических и юридических лиц сведения,  необходимые
для осуществления медицинской деятельности;
     - представлять  интересы  пациента  на  всех  последующих  этапах
оказания медицинской помощи;
     - на  доступ  к  нормативным  документам  для осуществления своей
профессиональной деятельности на началах законности;
     - право   на  социальную  и  правовую  защиту  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     При оказании   медицинской  помощи  лицо,  занимающееся  народным
целительством,  независимо   в   своих   решениях,   обладает   правом
профессионального   риска   и   руководствуется   только  медицинскими
показаниями, профессиональным долгом и Законом.

     Статья 5. Обязанности народных целителей

     Лица, занимающиеся народным целительством, обязаны:
     - оказывать   в   экстренных   случаях   медицинскую  помощь  вне
зависимости от имущественных взаимоотношений с  лицом,  нуждающимся  в
помощи;
     - предоставлять пациенту в доступной форме и без вреда  для  него
информацию о характере имеющихся у него расстройств,  целях, методах и
продолжительности,  рекомендуемого лечения,  а также возможном риске и
ожидаемых результатах;
     - знакомить пациента  с  документами,  подтверждающими  право  на
занятие народным целительством;
     - соблюдать врачебную тайну;
     - в   необходимых   случаях   проводить  консультации  с  другими
специалистами или направлять пациента на госпитализацию;
     - непрерывно повышать уровень профессиональной подготовки.
     Народным целителям на территории области  запрещается  проведение
сеансов  массового целительства,  в том числе с использованием средств
массовой информации.

     Статья 6. Реклама методов народной медицины

     Помещение в средствах массовой информации рекламных объявлений об
эффективности  тех  или  иных  методов  или средств народного целителя
производится в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации
"О рекламе".
     Запрещаются рекламные объявления,  гарантирующие полное излечение
любых  болезней,  или  содержащие  недостоверную информацию,  вводящую
потребителей в заблуждение.

     Статья 7. Налогообложение лиц, занимающихся народным
               целительством

     Лица, занимающиеся народным целительством, в части уплаты налогов
приравниваются  к  статусу  лиц,  осуществляющих  частную  медицинскую
практику.
     Доходы от  основной  деятельности  лиц,  осуществляющих  народное
целительство,  при  участии  в  программах  обязательного медицинского
страхования и их выполнении налогами не облагаются.

     Статья 8. Ответственность лиц, осуществляющих народное
               целительство

     Лицо, осуществляющее народное целительство,  виновное в нарушении
правовых актов,  затрагивающих интересы  и  права  граждан  в  области
охраны  здоровья,  несет  гражданскую  и  уголовную  ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     Лицо, занимающееся народным целительством,  несет ответственность
за  вред,  причиненный  жизни  и  здоровью   пациента   при   оказании
медицинских   услуг.  Возмещение  убытков  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства
               о народной (альтернативной) медицине

     Лицо, занимающееся  народным целительством,  виновное в нарушении
положений настоящего закона, может быть лишено удостоверения народного
целителя  и  лицензии  на  медицинскую деятельность.  Вопрос о лишении
удостоверения и лицензии возбуждается Ассоциацией народных  целителей,
управлением   здравоохранения   администрации   области   или  органом
самоуправления соответствующей территории  при  наличии  неоднократных
жалоб пациентов.
     Решение о  лишении  удостоверения  и  лицензии  принимают  те  же
органы, которые их выдали.

     Статья 10. О вступлении в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в газете
"Саратов".