Постановление Областной Думы Саратовской области от 16.02.1996 № 24-303

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 16.02.96 г.                                                N 24-303

   О законодательной инициативе по внесению изменений и дополнений
          в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

     В последние   годы   из-за  отсутствия  четкого  государственного
регламентирования ответственности грузополучателей, грузоотправителей,
землевладельцев  и землепользователей за нарушение существующих правил
по  карантину  растений,  своевременному  и  качественному  проведению
защитных   мероприятий,   правильному   использованию  средств  защиты
растений ухудшилось фитосанитарное состояние пахотных земель и угодий,
посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.
     Проявляются негативные тенденции к дальнейшему распространению на
территории  области  имеющихся видов карантинных сорняков,  увеличению
вредителей,  засоренности  полей   и   сельскохозяйственных   культур,
эпифитотий болезней,  беспрепятственному ввозу карантинных объектов из
субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
     Все это,  в конечном итоге,  ведет к выводу из строя значительных
площадей  земельных  и  растительных  ресурсов  области,  отрицательно
сказывается на производстве растениеводческой продукции и ее качестве.
     Принимая во   внимание,что    действующие    штрафные    санкции,
установленные  Кодексом  РСФСР  об  административных  правонарушениях,
незначительны,   а   это   не   способствует   уменьшению   количества
административных   правонарушений   по  вопросам  карантина  и  защиты
растений, Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обратиться с    законодательной     инициативой     и     просить
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внести
изменения  и   дополнения   в   Кодекс   РСФСР   об   административных
правонарушениях (текст законодательства прилагается).


     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов


                              ПРИЛОЖЕНИЕ

             к постановлению  Саратовской областной Думы

от 16.02.96 г.                                                N 24-303

                        Дополнения и изменения
          в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

     I. Статью   97   и   98  изложить  в  новой  редакции  следующего
содержания:

     Статья 97. Ответственность за необеспечение организации
                своевременных обследовательских мероприятий
                по карантину растений
                и непредставление отчетности по ним

     Необеспечение своевременного     обследования     фитосанитарного
состояния сельскохозяйственных угодий,  других территорий и  складских
помещений на выявление в них очагов карантинных объектов;
     Несвоевременное представление в  местные  органы  государственной
службы  по  карантину  растений установленной отчетности о проведенных
внутрихозяйственных мероприятий по карантину растений;
     Противодействие специалистам  органов  государственной  службы по
карантину растений при исполнении ими своих служебных обязанностей  по
проведению на местах карантинных мероприятий -
     влечет наложение    штрафа    на    должностных    лиц    органов
государственной власти,    органов    местного    самоуправления,   на
должностных лиц организаций и предприятий всех  форм  собственности  и
граждан  в размере от двукратной до десятикратной величины минимальной
заработной платы.

     Статья 98. Нарушение правил ввоза и вывоза
                подкарантинных грузов растительного происхождения

     Ввоз растительных  грузоматериалов из зон и стран распространения
карантинных видов вредителей, болезней растений и сорняков в свободные
зоны от них,  а также вывоз таковых за пределы подкарантинных зон и на
экспорт  без  карантинных,  фитосанитарных  сертификатов  и  импортных
карантинных разрешений -
     влечет наложение штрафа на виновных должностных и юридических лиц
в  размере  от  двухкратной  до  двадцатикратной  величины минимальной
заработной платы.

     II. Дополнить Кодекс статьями 97-1, 98-1, 98-2, 99-3, 99-4, 99-5,
216-1, 216-2 следующего содержания:

     Статья 97-1. Ответственность за нарушение правил
                  по борьбе с карантинными объектами и непринятие мер
                  по их дальнейшему распределению

     Несвоевременное уничтожение  очагов карантинных видов вредителей,
болезней растений и сорняков,  заражение им пахотных земель, посевов и
многолетних  насаждений,  а  также непринятие мер по предотвращению их
дальнейшего распространения -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан в размере от
двухкратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы.

     Статья 98-1. Необеспечение своевременного досмотра
                  карантинного состояния растительных грузоматериалов,
                  тары и упаковочных средств

     Несвоевременное предъявление  грузополучателями  местным  органам
государственной службы по карантину растений к досмотру подкарантинных
грузоматериалов, тары и упаковочных средств -
     влечет наложение штрафа на виновных должностных,  юридических лиц
и  граждан  в  размере  от  двухкратной  до  двадцатикратной  величины
минимальной заработной платы.

     Статья 98-2. Нарушение правил хранения, реализации
                  и использования подкарантинных грузоматериалов

     Хранение, реализация  и  использование  поступивших  импортных  и
отечественных   подкарантинных   грузоматериалов   без  своевременного
досмотра их карантинного состояния местными  органами  государственной
службы  по  карантину  растений,  а также переадресовка таковых в пути
следования и  из  конечных  пунктов  поступления  без  согласования  с
органами государственной службы по карантину растений -
     влечет наложение штрафа на виновных должностных,  юридических лиц
и  граждан  в  размере  от  двухкратной  до  двадцатикратной  величины
минимальной заработной платы.

     Статья 99-3. Ответственность за необеспечение организации
                  своевременных профилактических
                  и истребительных мероприятий по защите растений

     Противодействие специалистам  областной  государственной   службы
защиты  растений  при  исполнении  ими своих служебных обязанностей по
проведению   на   территории    области    мероприятий    по    защите
сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков;
     Необеспечение организации   своевременных   профилактических    и
истребительских   мероприятий   на   территории  хозяйств,  фермерских
участков, сельского населенного пункта, города и районов области;
     Нарушение регламента   применения   пестицидов,  которое  нанесло
материальный ущерб, связанный с заражением среды, -
     влечет наложение  штрафа  на должностных лиц и граждан от пяти до
двадцати минимальных месячных размеров оплаты труда.

     Статья 99-4. Ответственность за нарушения
                  санитарно-гигиенических требований
                  сельскохозяйственной продукции

     Нарушение санитарно-гигиенических требований сельскохозяйственной
продукции  и  продуктов  питания  при их производстве,  а также при их
закупке за рубежом -
     влечет наложение  штрафа  на  юридических  лиц  в размере 20%  от
стоимости завезенной продукции.

     Статья 99-5. Ответственность за загрязнение пестицидами
                  продуктов питания и объектов окружающей среды

     Загрязнение пестицидами  сельскохозяйственной продукции,  кормов,
продуктов питания и  объектов  среды  обитания  (окружающей  природной
среды,  условий  труда  работающих  с пестицидами,  проживания,  быта,
отдыха  и  т.д.)  выше  установленных   норм,   а   также   реализация
продовольственного сырья и продуктов, содержащих остаточные количества
пестицидов выше нормативных -
     влечет наложение  штрафа на должностных лиц и граждан до двадцати
минимальных месячных размеров оплаты труда.

     Статья 216-1. Органы и учреждения,
                   осуществляющие государственную защиту растений

     1. Административные  комиссии органов учреждений,  осуществляющих
государственную    защиту    растений,    рассматривают    дела     об
административных правонарушениях,  предусмотренных статьями 99,  99-3,
99-4, 99-5 настоящего Кодекса.
     2. Штрафы,  налагаемые  административными  комиссиями  органов  и
учреждений,  осуществляющих государственную защиту растений,  вносятся
нарушителями на счет этих органов и учреждений.
     3. Денежные   средства,   образованные   за   штрафные   санкции,
используются органами и учреждениями,  осуществляющими государственную
защиту растений по целевому назначению на оплату стоимости  пестицидов
и  других средств защиты растений,  проведение химических мер борьбы с
вредителями,  болезнями растений и сорняками, приобретение спецтехники
или   на  оплату  аренды  самолетов,  используемых  на  авиахимических
работах,  а также на материальное обеспечение своих служб и  поощрение
своих сотрудников.

     Статья 216-2. Органы, осуществляющие государственный контроль
                   по карантину растений

     1. Административные комиссии органов  государственной  службы  по
карантину    растений    рассматривают    дела   об   административных
правонарушениях,  предусмотренных статьями 97,  97-1,  98, 98-1, 98-2,
настоящего Кодекса.
     2. Штрафа,  налагаемые   административными   комиссиями   органов
государственной  службы  по  карантину  растений  на местах,  вносятся
нарушителями карантинных правил и ограничений,  на счет по специальным
средствам этих органов,  которые не облагаются Федеральными и местными
налогами.
     3. Денежные    средства,    образуемые   за   штрафные   санкции,
используются органами государственной службы по карантину растений  по
целевому  назначению  на  оплату  стоимости  семян  многолетних  трав,
пестицидов и других средств защиты растений,  используемых хозяйствами
всех  форм  собственности  на проведение ликвидации очагов карантинных
вредителей,   болезней   растений   и    сорняков,    на    проведение
предупредительных мероприятий по карантину растений, на материальное и
денежное  вознаграждение  государственных  инспекторов  по   карантину
растений хозяйств, организаций и предприятий.

     II. Из статей 199 и 200 Кодекса исключить цифру 99.