Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Саратовской области от 03.11.1995 № 20-249

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 03.11.95 г.                                                N 20-249

         Об областной целевой программе "Планирование семьи"
                          на 1995-1997 годы

     В целях    создания   системы   планирования   семьи,   улучшения
демографической  ситуации  в  области   Саратовская   областная   Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить     прилагаемую    областную    целевую    программу
"Планирование семьи" на 1995-1997 годы.
     2. Рекомендовать администрации области осуществить финансирование
первоочередных мероприятий  по  планированию  семьи  и  репродукции  в
1996-1997 годах согласно указанным расчетам (Приложение N 1).
     3. Рекомендовать Главам администраций городов и  районов  области
разработать    с   учетом   областной   программы   свои   мероприятия
медико-социальной помощи семье.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по социальной политике и связям с общественными организациями,
комитет по охране здоровья и экологии областной Думы.

     Председатель областной Думы                         А.П.Харитонов


                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

              к постановлению Саратовской областной Думы

от 03.11.95 г.                                                N 20-249

           Областная целевая программа "Планирование семьи"
                          на 1995-1997 годы

                        Обоснование разработки

     Одним из важнейших факторов в снижении материнской и младенческой
смертности,   сохранении   здоровья   женщин   является   рациональное
планирование семьи и профилактика абортов.
     За последние годы в области резко обострилась  проблема  здоровья
матери   и   ребенка,   особенно   беременных   женщин.  Отмечен  рост
экстрагенитальной патологии.
     Только за  1994 год младенческая смертность на 1000 новорожденных
возросла на 30  процентов  и  составила  24,2,  что  значительно  выше
среднего показателя по России (19,9). Материнская смертность составила
65,2 на 100000 родившихся.
     В структуре материнской смертности ведущими показателями являются
аборты, гестозы и экстрагенитальные заболевания.
     Число абортов    в   области   не   снижается,   особенно   среди
несовершеннолетних. Каждая пятая беременность прерывается ранее срока.
15 процентов супружеских пар страдают бесплодием.
     Отмечается тенденция  к  росту  гинекологических  заболеваний   у
подростков  с  1,5  процента в 1990 году до 13,3 процента в 1994 году,
как следствие ранней половой жизни.

                       Цели и задачи программы

     Целью настоящей программы является создание  в  области  стройной
системы  медико-социальной  помощи  подросткам,  женщинам  детородного
возраста,  направленной на повышение  сексуальной  культуры,  привитие
специальных   гигиенических   навыков,   предупреждение  нежелательной
беременности, венерических заболеваний.
     Основная задача  программы - улучшение демографической ситуации в
области:  показателя невынашивания беременности,  лечение бесплодия  в
браке, снижения показателя осложнений беременности, рождения здорового
ребенка, предупреждение материнской и детской смертности.

                   Финансовое обеспечение программы

     Общие затраты на реализацию мероприятий  программы  "Планирование
семьи"  на  1996-1997  годы  составляют  4896,6  млн.рублей из средств
областного бюджета, в том числе в 1996 году 1699,0 млн.рублей.
     Одним из источников финансирования мероприятий программы являются
средства бюджетов городов и районов области.
     Предполагается привлечь  средства федерального (республиканского)
бюджета,  общественных  организаций,  коммерческих  структур  области,
физических  лиц,  участвующих  в  реализации программы на добровольной
основе.

                         Ожидаемый результат

     Реализация программы "Планирование семьи" позволит:
     - создать службу планирования семьи в области;
     - поднять уровень медицинской технологии планирования семьи;
     - снизить материнскую и младенческую заболеваемость и смертность;
     - повысить сексуальную культуру населения области;
     - обеспечить семье рождение желанного и здорового ребенка.


                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

              к областной программе "Планирование семьи"
                          на 1995-1997 годы

                      ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
                 по планированию семьи и репродукции
                          на 1995-1997 годы

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦NN  ¦        Мероприятия по реализации               ¦    Срок    ¦       Ответственные за      ¦     Источники и размер        ¦
¦п/п ¦                                                ¦ реализации ¦          исполнение         ¦  финансирования (млн.руб.)    ¦
+----+------------------------------------------------+------------+-----------------------------+-------------------------------¦
¦ 1  ¦                      2                         ¦     3      ¦              4              ¦               5               ¦
+----+------------------------------------------------+------------+-----------------------------+-------------------------------¦
¦    ¦I. Создание сети специализированной             ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦   медицинской помощи подросткам,               ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦   женщинам фертильного возраста                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦1.1 ¦Выделить средства на оснащение оборудованием    ¦   1996 г.  ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦областного центра планирования семьи            ¦            ¦ администрации области       ¦ 352,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦и репродукции в г.Саратове                      ¦            ¦                             ¦ Средства федерального бюджета ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦1.2 ¦Организовать и оснастить необходимым            ¦            ¦ Администрации городов       ¦ Средства местных бюджетов     ¦
¦    ¦оборудованием межрайонные центры планирования   ¦            ¦ области, территориальные    ¦                               ¦
¦    ¦семьи в г.Балашове                              ¦   1996 г.  ¦ управления и медицинские    ¦ 30,0 млн.руб.                 ¦
¦    ¦        г.Балаково                              ¦   1996 г.  ¦ объединения                 ¦ 30,0 млн.руб.                 ¦
¦    ¦        г.Энгельсе                              ¦   1997 г.  ¦                             ¦ 30,0 млн.руб.                 ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦ Средства Федерального         ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦ бюджета (целевые поставки)    ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦1.3 ¦Организовать кабинеты доверия по оказанию       ¦   1996-    ¦ Администрации городов       ¦ Средства местных бюджетов     ¦
¦    ¦квалифицированной медицинской и психологической ¦   1997 г.  ¦ и районов области,          ¦ городов и районов области     ¦
¦    ¦помощи подросткам в ВУЗах, среднеспециальных    ¦            ¦ Комитет по делам молодежи   ¦                               ¦
¦    ¦и образовательных учебных заведениях            ¦            ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Управления социальной       ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ защиты населения            ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Управление здравоохранения  ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области       ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦1.4 ¦Внедрить новые технологии в лечении бесплодия   ¦   1996 г.  ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного,          ¦
¦    ¦(искусственная инсеминация, экстрокорпоральное  ¦            ¦ администрации области,      ¦ федерального бюджетов         ¦
¦    ¦оплодотворение)                                 ¦            ¦ областной центр             ¦ 700,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦II. Подготовка кадров. Организация              ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦    коллективного и индивидуального обучения    ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.1 ¦Рекомендовать учреждениям образования           ¦   1995-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства местных бюджетов     ¦
¦    ¦скорректировать программы по биологии, основам  ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ городов и районов области,    ¦
¦    ¦безопасности жизнедеятельности с целью          ¦            ¦ Управление образования      ¦ областного бюджета            ¦
¦    ¦углубленного изучения вопроса полового воспитани¦            ¦ администрации области,      ¦ 14,0 млн.руб. ежегодно        ¦
¦    ¦на уроках и во внеклассной работе               ¦            ¦ администрации городов и     ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ районов области             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.2 ¦Организовать циклы обучения родителей в школах  ¦   1995 г.  ¦ Директора школ, районные    ¦ 20,0 млн.руб. ежегодно        ¦
¦    ¦по вопросам полового воспитания подростков      ¦            ¦ гинекологи                  ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.3 ¦Включить вопросы полового воспитания, гигиены,  ¦   1995-    ¦ Управление образования      ¦ Областной бюджет              ¦
¦    ¦секса и контрацепции в программу подготовки     ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ 40,0 млн.руб. ежегодно        ¦
¦    ¦и повышения квалификации преподавателей         ¦            ¦ Управление здравоохранения  ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр "Здоровье", ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.4 ¦Обеспечить специальные и общеобразовательные    ¦   1995 г.  ¦ Областной центр "Здоровье", ¦ На средства, выделяемые       ¦
¦    ¦учебные заведения методической литературой      ¦            ¦ Областной центр             ¦ по пп.2.2; 2.3; 3.1; 3.7      ¦
¦    ¦по гигиене пола и сексульным вопросам           ¦            ¦ планирования семьи          ¦ данной программы              ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.5 ¦Разработать и включить в учебный план           ¦   1995-    ¦ Ректорат Государственного   ¦                               ¦
¦    ¦медицинского университета междисциплинарную     ¦   1997 г.  ¦ медицинского университета   ¦                               ¦
¦    ¦программу обучения студентов по половому        ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦воспитанию и контрацепции                       ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.6 ¦Организовать постоянно действующий семинар      ¦   1995 г.  ¦ Управление здравоохранения  ¦ В пределах бюджета            ¦
¦    ¦по подготовке врачей-специалистов и учителей    ¦            ¦ администрации области,      ¦ Управления здравоохранения    ¦
¦    ¦для работы в системе планирования семьи         ¦            ¦ Областной центр "Здоровье", ¦ администрации области         ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.7 ¦Ввести в штатное расписание центральных         ¦   1995-    ¦ Главные врачи городов,      ¦ В пределах имеющегося         ¦
¦    ¦районных больниц области и женских консультаций ¦   1997 г.  ¦ районов области             ¦ штатного расписания           ¦
¦    ¦необходимое количество врачей для работы        ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦по планированию семьи и контрацепции, работе    ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦с подростками                                   ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦2.8 ¦Проводить индивидуальный подбор средств         ¦   1995-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ В пределах бюджета            ¦
¦    ¦контрацепции и обучения методам их использования¦   1997 г.  ¦ администрации области       ¦ Управления здравоохранения    ¦
¦    ¦в родильных домах, гинекологических отделениях, ¦            ¦ Районные акушеры-           ¦ администрации области         ¦
¦    ¦женских консультациях, кабинетах доверия        ¦            ¦ гинекологи                  ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦III. Санитарно-просветительная работа           ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.1 ¦Использовать широкое тиражирование видеофильмов ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦буклетов, листовой и другой печатной продукции  ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ 150,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр "Здоровье", ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.2 ¦Организовать постоянные рубрики по вопросам     ¦   1995-    ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦планирования семьи и сексуальной культуры       ¦   1997 г.  ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦в газетах "Саратовские вести", "Заря молодежи"  ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.3 ¦Продолжить постоянно действующие программы      ¦   1996-    ¦ Государственная             ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦на радио и телевидении по проблемам семьи,      ¦   1997 г.  ¦ телерадиовещательная        ¦ 45,0 млн.руб.                 ¦
¦    ¦репродуктивного и сексуального поведения.       ¦            ¦ программа г.Саратов,        ¦                               ¦
¦    ¦Создать постоянную рубрику для молодежи         ¦            ¦ Управление здравоохранения  ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Управление социальной       ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ защиты населения            ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.4 ¦Организовать выпуск рекламных роликов           ¦   1996 г.  ¦ Областной центр "Здоровье", ¦ Областной бюджет              ¦
¦    ¦на телевидении по проблемам планирования семьи, ¦            ¦ Областной центр             ¦ 50,0 млн.руб.                 ¦
¦    ¦репродуктивного и сексуального поведения        ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.5 ¦Организовать в центрах социального обслуживания ¦   1995-    ¦ Управление социальной       ¦                               ¦
¦    ¦населения работу отделений социальной помощи    ¦   1997 г.  ¦ защиты населения            ¦                               ¦
¦    ¦семье и детям и психолого-педагогической        ¦            ¦ администрации области       ¦                               ¦
¦    ¦помощи населению                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.6 ¦Организовать на базе областного центра          ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦планирования семьи и репродукции областной центр¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦                               ¦
¦    ¦медико-психологической помощи подросткам        ¦            ¦ Областной центр             ¦                               ¦
¦    ¦и молодежи                                      ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции,              ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Управление социальной       ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ защиты населения            ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области       ¦                               ¦
¦    ¦     Реконструкция здания                       ¦            ¦                             ¦ 525,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦     Оснащение                                  ¦            ¦                             ¦ 200,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦     Содержание штатов                          ¦            ¦                             ¦ 150,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.7 ¦Создать систему информационного обеспечения     ¦   1995-    ¦ Управление социальной       ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦социальных работников, населения по вопросам    ¦   1997 г.  ¦ защиты населения            ¦ 100,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦планирования семьи и репродукции, предусмотрев  ¦            ¦ администрации области       ¦                               ¦
¦    ¦выпуск информационно-методических материалов    ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦3.8 ¦Провести медико-социологические исследования    ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного бюджета   ¦
¦    ¦с целью обеспечения служб планирования семьи,   ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ 5,0 млн.руб.                  ¦
¦    ¦органов исполнительной власти информацией       ¦            ¦ Управление социальной       ¦                               ¦
¦    ¦о репродуктивном поведении и здоровье населения ¦            ¦ защиты населения            ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ администрации области       ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦IV. Закупка средств контрацепции                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦    (медикаментозные и инструментальные)        ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦4.1 ¦Закупить для внедрения хирургических методов    ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного           ¦
¦    ¦планирования семьи:                             ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ и федерального бюджетов       ¦
¦    ¦- гистороскоп - 1 шт.                           ¦            ¦ Областной центр             ¦ 306,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦- аппарат для прерывания беременности - 1 шт.   ¦            ¦ планирования семьи          ¦  30,6 млн.руб.                ¦
¦    ¦- монитор "Мать-плод" - 1 шт.                   ¦            ¦ и репродукции               ¦  51,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦4.2 ¦Осуществлять ежегодную закупку медикаментозных  ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного           ¦
¦    ¦средств:                                        ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ и федерального бюджетов       ¦
¦    ¦- для внедрения консервативного аборта (РУ-486, ¦            ¦ Областной центр             ¦ 170,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦  простогландилин);                             ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦- средства для обезболивания абортов            ¦            ¦ и репродукции               ¦  25,0 млн.руб.                ¦
¦    ¦  (ненаркотические анальгетики)                 ¦            ¦                             ¦                               ¦
¦4.3 ¦Выделить средства на централизованную закупку   ¦   1996-    ¦ Управление здравоохранения  ¦ Средства областного           ¦
¦    ¦современных средств контрацепции                ¦   1997 г.  ¦ администрации области,      ¦ и федерального бюджетов       ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ Областной центр             ¦ 500,0 млн.руб. ежегодно       ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ планирования семьи          ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦ и репродукции               ¦                               ¦
¦    ¦                                                ¦            ¦                             ¦                               ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также