Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-528

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 22.10.96 г.                                                N 33-528


                     О законодательной инициативе
           "О проекте федерального конституционного закона
               "Об изменении редакции статьи 43 главы 2
                  Конституции Российской Федерации"

     В целях  защиты прав граждан на образование Саратовская областная
Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать постановление Тамбовской областной Думы "О  проекте
федерального  конституционного закона "Об изменении редакции статьи 43
главы 2 Конституции Российской Федерации".
     2. Направить   данное   постановление   в   Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.


     Заместитель Председателя
     Саратовской областной Думы          В.Ф.Рашкин





                                            Проект вносится
                                            Тамбовской областной Думой


                  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

   Об изменении редакции статьи 43 Конституции Российской Федерации

     Статья 1.  Внести  изменение  в  ст.43   Конституции   Российской
Федерации, изложив ее в следующей редакции:
     1. Сфера  образования  является  приоритетной  и  находится   под
защитой государства.
     2. Гражданам Российской Федерации гарантируется равное  право  на
образование.
     3. Гражданам  РФ  гарантируется  общедоступность  и  бесплатность
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего и начального профессионального образования в государственных  и
муниципальных образовательных.учреждениях.
     4. Каждый имеет право на  конкурсной  основе  бесплатно  получить
среднее,   высшее  и  послевузовское  профессиональное  образование  в
государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
     5. Основное общее образование обязательно.
     6. Родители  или  лица  их  заменяющие,  государственные   органы
субъектов   Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправления
обеспечивают получение детьми основного общего образования.

     Статья 2.    Предложить    Президенту    Российской    Федерации,
Правительству  Российской  Федерации  привести их нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом.

     Статья 3.  Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

            к проекту Федерального конституционного закона
               "Об изменении редакции статьи 43 главы 2
                  Конституции Российской Федерации"

     Необходимость пересмотра   статьи   43   Конституции   Российской
Федерации вызвана тем, что данная статья существенно изменила гарантии
права граждан на образование,  которые были установлены предшествующим
законодательством.
     Так, в статью 43 Конституции РФ не включены гарантии бесплатности
и доступности среднего (полного) общего и начального профессионального
образования.
     Указанные гарантии  стали  в  последние  десятилетия традиционной
правовой нормой в области образования.
     Одновременно в  статью  43  включены  гарантии  общедоступности и
бесплатности среднего профессионального образования, что фактически не
может  реализоваться  из-за отсутствия необходимой материальной базы и
недостатка финансовых средств во всех уровнях  бюджетов.  Кроме  того,
общедоступность  и бесплатность среднего профессионального образования
не только невыполнимы,  но в нынешних условиях и бессмысленны, так как
массовая   подготовка   специалистов  среднего  звена  при  отсутствии
реальной потребности в  них  повлечет  крупные  финансовые  затраты  и
породит  очаг социальной напряженности в лице многих тысяч безработных
выпускников средних специальных учебных заведений.
     В статье 43 ничего не говорится и о послевузовском образовании.
     Новый текст статьи предусматривает:
     1. Провозглашение  сферы  образования  приоритетной и находящейся
под    защитой    государства,    что     гарантирует     приумножение
интеллектуального потенциала России.
     2. Сохранение права каждого гражданина России на образование.
     3. Сохранение   необходимого   перечня  гарантий  граждан  РФ  на
образование, а именно:
     на равное право граждан на образование;
     на общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего,
основного    общего,    среднего   (полного)   общего   и   начального
профессионального  образования  в  государственных   и   муниципальных
образовательных   учреждениях;   на  получение  на  конкурсной  основе
бесплатного  среднего,  высшего  и  послевузовского  профессионального
образования   в   государственных   и   муниципальных  образовательных
учреждениях;
     4. Сохранение   нормы  Конституции  об  обязательности  основного
общего образования.
     5. Установление   ответственности   за   получение  обязательного
основного общего образования не только родителей и лиц их  заменяющих,
но и органов государственной власти и местного самоуправления.
     С финансово-экономической точки зрения данный проект  не  требует
дополнительных   затрат,   так   как  все  введенные  нормы  фиксируют
существующее положение о бесплатности и доступности введенных  уровней
образования и они уже закреплены в Законе PC "Об образовании".