Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-539

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 22.10.96 г.                                                N 33-539


       О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
        о внесении изменений в пункт 2 статьи 855 части второй
              Гражданского кодекса Российской Федерации

     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  качестве  законодательной инициативы проект федерального
закона "О внесении  изменений  в  пункт  2  статьи  855  части  второй
Гражданского  кодекса Российской Федерации" с пояснительной запиской к
нему (прилагается).
     2. Назначить   Шмакова   Владимира   Викторовича  -  председателя
комитета по бюджетно-финансовой политике,  экономическому  развитию  и
использованию  собственности области областной Думы,  Рогожина Евгения
Степановича   -   председателя   федерации   профсоюзных   организаций
Саратовской области официальными представителями Саратовской областной
Думы при рассмотрении в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации законодательной инициативы Саратовской областной
Думы  по  внесению  изменений  в  пункт  2  статьи  855  части  второй
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     3. Направить   настоящее   постановление   областной    Думы    в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.


     Заместитель Председателя
     Саратовской областной Думы          В.Ф.Рашкин



                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 части второй
              Гражданского кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Часть вторую пункта 2 статьи 855 Гражданского  кодекса
Российской Федерации изложить в следующей редакции:  "в первую очередь
осуществляется списание по документам,  предусматривающим перечисление
или выдачу денежных средств для удовлетворения требований о возмещении
вреда,  причиненного жизни и здоровью,  а также выплат единовременного
пособия  при  рождении ребенка и ежемесячных пособий на период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
опубликования.

     Президент Российской Федерации                         Б.Н.Ельцин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                    к проекту федерального закона
       "О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 части второй
             Гражданского кодекса  Российской Федерации"

     В условиях хронических неплатежей  на  предприятиях-"недоимщиках"
невозможно  выполнение Федерального Закона "О государственных пособиях
гражданам,  имеющим детей" N 81-ФЗ  от  19.05.95  г.  в  части  выплат
единовременного  пособия при рождении ребенка и ежемесячных пособий на
период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет.
     Ввиду отсутствия средств на расчетном (текущем) счете предприятия
необходимую   сумму   для   выплаты   вышеуказанных  пособий  выделяют
исполнительные органы фонда социального  страхования,  которую  вместо
целевого  использования  банки  направляют  на погашение задолженности
перед бюджетами и на другие  выплаты  согласно  очередности  платежей,
установленной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Поскольку выплата  пособий  согласно  этой  статьи   отнесена   к
последней,  шестой очереди, то при недостаточности денежных средств на
счете предприятия выплатить пособия невозможно.
     Аналогичная ситуация   складывается   со  своевременной  выплатой
возмещения вреда пострадавшим на  производстве.  Согласно  статьи  855
Гражданского   кодекса   Российской   Федерации   для  первоочередного
получения этой выплаты  пострадавший  в  обязательном  порядке  должен
обращаться  в  суд  и  только  по  исполнительному  документу он может
надеяться на своевременное получение причитающейся суммы.
     Большинству граждан,  получивших  травмы  на производстве,  суммы
возмещения  вреда  устанавливаются   администрацией   предприятия   по
собственной  инициативе  без  решения  суда.  В  этом  случае  выплаты
производятся в последнюю очередь.
     В целях   положительного   решения  затронутых  выше  проблем  на
современном    этапе    целесообразно     законодательно     закрепить
первоочередность  выплаты  пособий и возмещения ущерба по отношению ко
всем другим обязательным платежам.