Постановление Губернатора Саратовской области от 24.11.1997 № 841

 


                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 24.11.97 N 841

                             г.Саратов


                   Об управлении государственной
                          службы и кадров

     На  основании  статей  2  и  8  Закона  Саратовской области "О
Правительстве   Саратовской   области"   и  в  частичное  изменение
постановления  Губернатора  области от 11 сентября 1996 года N 7 "О
структуре аппарата Губернатора области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Вывести  из состава управления делами Правительства области
управление  государственной  службы  и кадров и ввести его в состав
аппарата Губернатора области.
     2. Утвердить   Положение,  структуру  и  штатную   численность
управления  государственной  службы  и  кадров аппарата Губернатора
области (приложения N 1, 2, 3).
     3. Признать  утратившим силу постановление Губернатора области
от  25 сентября 1996 года N 74 "Об утверждении Положения, структуры
и  штатного  расписания  управления государственной службы и кадров
аппарата Губернатора области".

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     24 ноября 1997 г. N 841


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении государственной службы и кадров
             аппарата Губернатора Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Управление   государственной   службы  и  кадров   аппарата
Губернатора  области  (именуемое  в дальнейшем Управление) является
самостоятельным   структурным  подразделением  в  составе  аппарата
Губернатора области.
     2. Управление организует работу, направленную на формирование
и   обеспечение  эффективного  функционирования  государственной  и
муниципальной  службы  области,  осуществляет  кадровое обеспечение
деятельности   Губернатора   области   и   Правительства   области,
подготовку,  переподготовку  и  повышение  профессионального уровня
кадров органов исполнительной государственной власти области.
     3. Управление    в   своей    деятельности     руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами  органов государственной власти Саратовской области, а также
настоящим Положением.
     4. Положение,  структура  и  штатная   численность  Управления
утверждаются постановлением Губернатора области.

                  II. Основные задачи Управления

     5. Основными задачами Управления являются:
     обеспечение  деятельности  Губернатора и Правительства области
по  определению  основных  направлений кадровой политики и развития
государственной и муниципальной службы области;
     обеспечение   контроля   за  соблюдением  законодательства  по
вопросам кадровой политики и государственной службы;
     подготовка   проектов   правовых  актов,  касающихся  вопросов
государственной и муниципальной службы области;
     анализ   эффективности   государственной   службы   в  органах
исполнительной    государственной    власти   области,   разработка
предложений  по  реформированию  и совершенствованию структуры этих
органов и их взаимодействию;
     организация  и  проведение работ по подготовке, переподготовке
и   повышению   квалификации   государственных   служащих   органов
исполнительной   государственной  власти  области.  Формирование  и
исполнение     заказа    Правительства    области,    администраций
муниципальных  образований  области  на  переподготовку и повышение
квалификации государственных и муниципальных служащих;
     подготовка  предложений  по формированию кадрового резерва для
выдвижения на руководящие государственные должности;
     формирование и ведение банка кадровой информации;
     организация  и проведение работы по государственным наградам и
почетным званиям.

                      III. Функции Управления

     6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     осуществляет   аналитическую   работу  по  изучению  и  оценке
эффективности   государственной  службы  в  органах  исполнительной
государственной  власти  области,  координирует  их  деятельность в
направлении       повышения      результативности      деятельности
государственных    служащих,    анализирует   состояние   кадрового
потенциала   государственных   служащих,   осуществляет  подготовку
предложений  и рекомендаций по формированию структуры Правительства
и администраций муниципальных образований области;
     разрабатывает  и  представляет Губернатору области предложения
по   реализации   государственной   кадровой   политики  в  органах
исполнительной  государственной  власти области, дает заключения по
проектам  нормативных  актов,  касающихся  вопросов государственной
службы;
     организует  и  координирует  разработку  проектов  нормативных
актов по вопросам государственной службы области;
     разрабатывает    систему    квалификационных    требований   к
государственным служащим области;
     организует    разработку    учебных   программ,   методических
рекомендаций   и  обеспечивает  формирование  и  исполнение  заказа
Правительства  области  на  переподготовку и повышение квалификации
государственных  и муниципальных служащих области, используя в этих
целях возможности учебных центров в зарубежных странах;
     организует   создание   единой   системы  целевой  контрактной
подготовки государственных и муниципальных служащих;
     организует   прохождение   практики   и  стажировки  студентов
учебных заведений высшего профессионального образования;
     организует  изучение  профессиональных,  деловых  и личностных
качеств  государственных служащих, готовит предложения по подбору и
расстановке  руководящих  кадров,  а  также  формирование кадрового
резерва;
     способствует  развитию научных исследований фундаментального и
прикладного    характера    в    областях,    касающихся   вопросов
государственной  службы, в том числе обучению и оценки деятельности
государственных   служащих,  содействует  расширению  международных
связей в этой сфере;
     организует  работу по формированию конкурсных и аттестационных
комиссий,    проведению    конкурсов    на    замещение   вакантных
государственных  должностей  и аттестации государственных служащих,
информирует  граждан  о проведении конкурсов на замещение вакантных
должностей;
     разрабатывает    предложения    по    формированию    Реестров
государственных  должностей  государственной службы и муниципальных
должностей  муниципальной  службы Саратовской области, обеспечивает
внесение изменений в Реестры;
     осуществляет   информационное  взаимодействие  с  федеральными
органами    исполнительной    власти,    органами    исполнительной
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а также
научно-исследовательскими  учреждениями по вопросам государственной
службы;
     дает   разъяснения  на  запросы  по  практическому  применению
законодательства,  касающегося  государственной  службы, организует
методическую   помощь  и  консультирование  по  вопросам  кадрового
обеспечения;
     осуществляет  работу  по  подбору и представлению к назначению
руководителей   органов   исполнительной   государственной   власти
области,   осуществляет   их  персональный  учет  с  использованием
автоматизированной   системы,   оформляет   документы  по  кадровым
вопросам аппарата Губернатора и Правительства области;
     осуществляет  кадровое  обеспечение  структурных подразделений
Правительства  области,  не имеющих кадровых служб, готовит проекты
постановлений  и  распоряжений  Губернатора  области  и  приказы по
вопросам  государственной  службы  и кадров, оформляет личные дела,
трудовые  книжки  работников  аппарата  Губернатора и Правительства
области,   обеспечивает   подготовку  документов,  необходимых  для
назначения    государственных   пенсий,   установления   доплат   к
государственным  пенсиям государственным служащим и представляет их
в  органы  социальной защиты населения области, организует хранение
документов   по   кадровым   вопросам   и   передачу  их  в  архив,
обеспечивает   оформление   ежегодных  отпусков  в  соответствии  с
утверждаемым графиком;
     оформляет    служебные    командировки   работникам   аппарата
Губернатора и Правительства области;
     осуществляет    подготовку    необходимых    документов    для
изготовления   служебных   удостоверений   и  пропусков  работникам
аппарата   Губернатора   и   Правительства  области,  руководителям
предприятий, организаций и учреждений области;
     осуществляет     координацию     работы,     методическое    и
организационное     руководство    кадровыми    службами    органов
исполнительной государственной власти области;
     изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой  опыт  работы
самостоятельных  структур  области  по  вопросам  государственной и
муниципальной службы;
     оформляет  материалы по награждению государственными наградами
и  присвоению  почетных  званий,  осуществляет  учет  и регистрацию
награжденных,   организует   вручение   государственных   наград  и
оформляет соответствующие документы;
     совместно     с    руководителями    органов    исполнительной
государственной  власти  области  готовит предложения о структуре и
штатной   численности   соответствующих  органов  с  учетом  единых
критериев   структурно-функционального   построения   Правительства
области;
     участвует   в   решении  вопросов  социального,  медицинского,
санаторно-курортного  обслуживания  работников аппарата Губернатора
и Правительства области;
     принимает  участие  в  рассмотрении случаев нарушения трудовой
дисциплины, а также трудовых споров;
     осуществляет   работу   по   организации   воинского  учета  и
бронирования  военнообязанных  аппарата Губернатора и Правительства
области, обслуживаемых централизованной бухгалтерией;
     осуществляет     подготовку    статистических    отчетов    по
государственной  службе;  организует  работу  по установлению стажа
работы для выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет.

                       IV. Права Управления

     7. Управление имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной    государственной   власти   области,   учреждений,
организаций области необходимую информацию;
     осуществлять  контроль  и  производить  проверку  деятельности
органов  исполнительной государственной власти области по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     принимать  участие  в  экспертизе проектов нормативно-правовых
актов,  относящихся  к  сфере государственной службы и регулирующих
деятельность государственных служащих;
     пользоваться   информационными  банками  данных  Правительства
области;
     принимать  участие  в заключении договоров на выполнение работ
и  оказание  услуг,  связанных  с  реализацией программ по вопросам
государственной  службы, а также обучением государственных служащих
области;
     организовывать  конкурсы,  проводить  конференции,  семинары и
выставки,  в  том  числе  с  участием  международных организаций по
проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;
     рассматривать  в  соответствии с действующим законодательством
предложения,  заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.

                    V. Руководство Управлением

     8. Управление  возглавляет  начальник  управления, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     9. Начальник   управления    имеет   первого   заместителя   и
заместителя  начальника  Управления.  Первый заместитель начальника
управления  назначается  на  должность и освобождается от должности
Губернатором области по представлению начальника управления.
     10. Начальник Управления:
     руководит  деятельностью управления и несет ответственность за
ее результаты;
     представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение,
структуру и штатную численность Управления;
     представляет  Губернатору  области  кандидатуры для назначения
на должность работников Управления;
     утверждает должностные инструкции работников Управления;
     определяет  задачи  отделов и других структурных подразделений
Управления;
     вносит  Губернатору области предложения о поощрении работников
Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
     решает  вопрос о направлении работников Управления в служебные
командировки;
     подписывает    служебные   документы   в   рамках   полномочий
Управления;
     участвует  в  разработке  и  исполнении  областного  бюджета в
части расходов на государственную службу;
     по  поручению  Губернатора  области  и  руководителя  аппарата
Губернатора   области  осуществляет  иные  функции,  относящиеся  к
деятельности Управления.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     24 ноября 1997 г. N 841


                             СТРУКТУРА
             управления государственной службы и кадров
              аппарата Губернатора Саратовской области

                      +----------------------+  +-------------------+
                      ¦ Начальник управления +--+     Секретарь     ¦
                      ¦                      ¦  ¦                   ¦
                      +-----------+----------+  +-------------------+
                                  ¦
           +----------------------+----------------+-----------------------------+
           ¦                      ¦                ¦                             ¦
+----------+-----------+          ¦     +----------+-----------+                 ¦
¦Заместитель начальника¦          ¦     ¦  Первый заместитель  ¦                 ¦
¦управления, начальник ¦          ¦     ¦начальника управления,¦                 ¦
¦ отдела организации   ¦          ¦     ¦   начальник отдела   ¦                 ¦
¦ государственной и    ¦          ¦     ¦кадрового обеспечения ¦                 ¦
¦муниципальной службы  ¦          ¦     ¦                      ¦                 ¦
+----------+-----------+          ¦     +-------------+--------+                 ¦
           ¦                      ¦                   ¦                          ¦
+----------+-----------+ +--------+--------+ +--------+--------+ +---------------+--------------+
¦  Отдел организации   ¦ ¦  Отдел наград и ¦ ¦ Отдел кадрового ¦ ¦       Отдел подготовки,      ¦
¦  государственной и   ¦ ¦ почетных званий ¦ ¦   обеспечения   ¦ ¦  переподготовки и повышения  ¦
¦ муниципальной службы ¦ ¦                 ¦ ¦                 ¦ ¦ квалификации государственных ¦
¦                      ¦ ¦                 ¦ ¦                 ¦ ¦    и муниципальных служащих  ¦
+----------------------+ +-----------------+ +-----------------+ +------------------------------+




                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     24 ноября 1997 г. N 841


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
             управления государственной службы и кадров
              аппарата Губернатора Саратовской области

 +---------------------------------------------------------------+
 ¦   Наименование структурного подразделения,  ¦   Количество    ¦
 ¦                  должность                  ¦     единиц      ¦
 +---------------------------------------------+-----------------¦
 ¦ Начальник управления                        ¦        1        ¦
 ¦ Секретарь                                   ¦        1        ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦                  Отдел кадрового обеспечения                  ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦ Первый заместитель начальника управления,   ¦        1        ¦
 ¦ начальник отдела                            ¦                 ¦
 ¦ Консультант                                 ¦        1        ¦
 ¦ Главный специалист                          ¦        2        ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦              Отдел организации государственной                ¦
 ¦                    и муниципальной службы                     ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦ Заместитель начальника управления, начальник¦        1        ¦
 ¦ отдела                                      ¦                 ¦
 ¦ Консультант                                 ¦        1        ¦
 ¦ Главный специалист                          ¦        1        ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦                Отдел наград и почетных званий                 ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦ Начальник отдела                            ¦        1        ¦
 ¦ Консультант                                 ¦        1        ¦
 ¦ Главный специалист                          ¦        2        ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦         Отдел подготовки, переподготовки и повышения          ¦
 ¦                квалификации государственных и                 ¦
 ¦                   муниципальных служащих                      ¦
 +---------------------------------------------------------------¦
 ¦ Начальник отдела                            ¦        1        ¦
 ¦ Главный специалист                          ¦        1        ¦
 +---------------------------------------------+-----------------¦
 ¦ Итого по управлению:                        ¦        15       ¦
 +---------------------------------------------------------------+