Постановление Правительства Саратовской области от 04.09.1998 № 62-П

 




     Министерство природных ресурсов    Правительство Саратовской
          Российской Федерации                   области


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             г.Москва                          г.Саратов

     07 августа 1998 года N 39      04 сентября 1998 года N 62-П


              О проведении конкурса на право пользования
              недрами с целью геологического изучения и
            добычи нефти и газа по Медведицко-Карамышскому
                     участку Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 15.12.98 г. N 95/1-П)

     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "О недрах" и
"Положением  о  порядке лицензирования пользования недрами" с целью
ускорения  подготовки  и  освоения  запасов углеводородного сырья в
Саратовской области
     ПОСТАНОВЛЯЕМ:
     1. Провести  открытый  конкурс  на право пользования недрами с
целью   геологического   изучения   и   добычи   нефти  и  газа  по
Медведицко-Карамышскому  участку  Саратовской  области  в границах,
указанных в приложениях N 1 и 2.
     2. Для   проведения   конкурса   утвердить  состав  экспертной
комиссии согласно приложению N 3.
     На экспертную комиссию возложить:
     -  рассмотрение        представленных        на        конкурс
технико-экономических предложений заявителей;
     - подготовку  рекомендаций  для  принятия решения о победителе
конкурса  Министерством  природных  ресурсов Российской Федерации и
Правительством Саратовской области.
     3. Утвердить  Условия проведения конкурса на право пользования
недрами  с  целью  геологического изучения и добычи нефти и газа по
Медведицко-Карамышскому  участку  Саратовской  области  (приложение 
N 4).
     4. Подписание   лицензионных  документов  победителю  конкурса
произвести    уполномоченным    представителям    МПР    России   и
Правительства Саратовской области.
     5. Поручить   организацию  и  проведение   конкурса   Комитету
природных ресурсов по Саратовской области.
     6. Презентацию  и  подведение   итогов   конкурса  провести  в
г.Саратове.


     Первый заместитель министра          Губернатор, Председатель
     природных ресурсов                   Правительства Саратовской
     Российской Федерации                 области
                     Б.А.Яцкевич                         Д.Ф.Аяцков
     07.08.98 г.                          04.09.98 г.




                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                  Правительства Саратовской области
                                       от 4 сентября 1998 г. N 62-П


                          Обзорная карта
                 Медведицко - Карамышского участка
                     (графическое изображение)



                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                  Правительства Саратовской области
                                       от 4 сентября 1998 г. N 62-П


                       Описание участка недр,
          представляемого в виде горного отвода на поиски,
             разведку и добычу нефти и газа в пределах
                 Медведицко - Карамышского участка

     Местоположение земельного участка:
     Область Саратовская
     Районы Лысогорский, Красноармейский, Калининский.
     Ближайшие населенные пункты Широкий Карамыш,  Ключи, Гремячий,
 Невежкино, Двоенка.
     Географические координаты узловых точек

 +--+---------------+--------------+--+---------------+---------------+
 ¦ N¦      С.Ш.     ¦      В.Д.    ¦N ¦      С.Ш.     ¦      В.Д.     ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦  ¦град.¦мин.¦сек.¦град.¦мин.¦сек¦  ¦град.¦мин.¦сек.¦град.¦мин.¦сек ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦ 1¦ 51  ¦ 12 ¦56  ¦ 44  ¦ 35 ¦42 ¦ 2¦ 51  ¦ 21 ¦ 18 ¦ 45  ¦ 01 ¦ 36 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦ 3¦ 51  ¦ 27 ¦00  ¦ 45  ¦ 04 ¦40 ¦ 4¦ 51  ¦ 28 ¦ 45 ¦ 45  ¦ 06 ¦ 30 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦ 5¦ 51  ¦ 29 ¦10  ¦ 45  ¦ 06 ¦30 ¦ 6¦ 51  ¦ 30 ¦ 54 ¦ 45  ¦ 05 ¦ 36 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦ 7¦ 51  ¦ 30 ¦42  ¦ 45  ¦ 10 ¦48 ¦ 8¦ 51  ¦ 30 ¦ 24 ¦ 45  ¦ 14 ¦ 18 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦ 9¦ 51  ¦ 30 ¦10  ¦ 45  ¦ 14 ¦00 ¦10¦ 51  ¦ 29 ¦ 20 ¦ 45  ¦ 14 ¦ 00 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦11¦ 51  ¦ 28 ¦54  ¦ 45  ¦ 15 ¦15 ¦12¦ 51  ¦ 27 ¦ 20 ¦ 45  ¦ 15 ¦ 15 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦13¦ 51  ¦ 26 ¦40  ¦ 45  ¦ 16 ¦00 ¦14¦ 51  ¦ 22 ¦ 30 ¦ 45  ¦ 16 ¦ 40 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦15¦ 51  ¦ 22 ¦10  ¦ 45  ¦ 16 ¦00 ¦16¦ 51  ¦ 20 ¦ 10 ¦ 45  ¦ 15 ¦ 50 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦17¦ 51  ¦ 19 ¦30  ¦ 45  ¦ 17 ¦00 ¦18¦ 51  ¦ 16 ¦ 50 ¦ 45  ¦ 20 ¦ 10 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦19¦ 51  ¦ 15 ¦3О  ¦ 45  ¦ 20 ¦05 ¦20¦ 51  ¦ 14 ¦ 15 ¦ 45  ¦ 22 ¦ 00 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦21¦ 51  ¦ 13 ¦10  ¦ 45  ¦ 21 ¦50 ¦22¦ 51  ¦ 10 ¦ 52 ¦ 45  ¦ 20 ¦ 00 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦23¦ 51  ¦ 09 ¦20  ¦ 45  ¦ 20 ¦00 ¦24¦ 51  ¦ 09 ¦ 15 ¦ 45  ¦ 21 ¦ 00 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦25¦ 51  ¦ 10 ¦00  ¦ 45  ¦ 21 ¦50 ¦26¦ 51  ¦ 12 ¦ 40 ¦ 45  ¦ 23 ¦ 40 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦27¦ 51  ¦ 13 ¦10  ¦ 45  ¦ 24 ¦50 ¦28¦ 51  ¦ 13 ¦ 24 ¦ 45  ¦ 27 ¦ 24 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦29¦ 51  ¦ 08 ¦24  ¦ 45  ¦ 27 ¦48 ¦30¦ 51  ¦ 08 ¦ 26 ¦ 45  ¦ 24 ¦ 40 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦31¦ 51  ¦ 09 ¦10  ¦ 45  ¦ 24 ¦40 ¦32¦ 51  ¦ 08 ¦ 50 ¦ 45  ¦ 21 ¦ 40 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+
 ¦33¦ 51  ¦ 08 ¦20  ¦ 45  ¦ 23 ¦10 ¦34¦ 51  ¦ 10 ¦ 30 ¦ 44  ¦ 38 ¦ 40 ¦
 +--+-----+----+----+-----+----+---+--+-----+----+----+-----+----+----+


                                                     Приложение N 3
                                                    к постановлению
                                  Правительства Саратовской области
                                       от 4 сентября 1998 г. N 62-П

                               СОСТАВ
         экспертной комиссии по подведению итогов конкурса
                на право пользования недрами с целью
           геологического изучения и добычи нефти и газа
      по Медведицко - Карамышскому участку Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 15.12.98 г. N 95/1-П)

     Сопредседатели:
     1.Яцкевич Борис Александрович -  первый  заместитель  Министра
 природных ресурсов Российской Федерации.
     2.   Дурнов   Александр   Васильевич   -   первый  заместитель
Председателя   Правительства   Саратовской   области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области от 15.12.98 г. N
95/1-П)
     Члены комиссии:
     3. Абрамов    Виктор    Александрович   -   начальник   отдела
 нефтегазовых ресурсов и лицензирования Комитета природных ресурсов
 по Саратовской области.
     4. Беленький  Владимир  Яковлевич  -  заместитель   начальника
 Управления  геологоразведочных  и геофизических работ Минтопэнерго
 России.
     5. Буров  Владимир Александрович - первый заместитель Министра
 собственности и банкротства Саратовской области.
     6. Глаголев  Петр  Львович  -  главный специалист Департамента
 экономики минерального сырья и геодезии  Минэкономики  России  (по
 согласованию).
     7. Горохов   Вячеслав   Дмитриевич    -    начальник    отдела
 недропользования   Министерства  нефти,  газа  и  недропользования
 области (секретарь комиссии).
     8. Давыдов      Наум     Абрамович   -   начальник      отдела  
 технико-экономических   обоснований   ДАО   "ВНИПИгаздобыча"   РАО 
 "Газпром".
     9. Еремин Виталий Николаевич - председатель Комитета природных
 ресурсов по Саратовской области.
     10. Жерздев  Николай  Андреевич  -  главный  специалист отдела
 Государственного контроля по  охране  земельных  ресурсов  и  недр
 Государственного комитета по охране окружающей среды.
     11. Зиновьев Анатолий  Афанасьевич  -  заместитель  начальника
 Управления  геологии  и  лицензирования  ресурсов нефти и газа МПР
 России.
     12. Карлинский  Евгений  Давидович  -  заместитель  начальника
 отдела технико  -  экономических  обоснований ДАО "ВНИПИгаздобыча"
 РАО "Газпром".
     13. Карпов Владимир Иванович  -  начальник  отдела  Управления
 геологоразведочных  и  геофизических работ Минтопэнерго России (по
 согласованию).
     14. Козлов    Сергей    Степанович    -    начальник    отдела
 землеустройства Комитета по земельным ресурсам  и  землеустройству
 Саратовской области.
     15. Концебин Юрий Петрович - декан  геологического  факультета
 Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского.
     16. Морозов Владимир Юрьевич - первый заместитель председателя
 Комитета природных ресурсов по Саратовской области.
     17. Муравьева Ольга Васильевна - начальник отдела Департамента
 экономики  Минерального  сырья  и геодезии Минэкономики России (по
 согласованию).
     18. Орешкин   Игорь   Владимирович   -  заместитель  директора
 Нижневолжского научно  -  исследовательского  института геологии и
 геофизики.
     19. Праслов   Владимир   Михайлович    -    главный    инженер
 Средне - Волжского округа Госгортехнадзора России.
     20. Рубан Виктор Григорьевич  -  начальник  отдела  Управления
 геологии и лицензирования ресурсов нефти и газа МПР России.
     21. Чекалев Олег Юрьевич - заместитель Министра нефти,  газа и
 природопользования при Правительстве Саратовской области.
     22. Щербаков Алексей Анатольевич - первый заместитель Министра
 экономики,   инвестиционной   политики  и  межрегиональных  связей
 Саратовской области.

                                                     Приложение N 4
                                                    к постановлению
                                  Правительства Саратовской области
                                       от 4 сентября 1998 г. N 62-П

                              УСЛОВИЯ
      проведения конкурса на право пользования недрами с целью
           геологического изучения и добычу нефти и газа
      по Медведицко - Карамышскому участку Саратовской области

     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
 "Положением   о   порядке   лицензирования   пользования  недрами"
 Министерство   природных   ресурсов   Российской    Федерации    и
 Правительство  Саратовской области объявляют о проведении конкурса
 на право пользования недрами с  целью  геологического  изучения  и
 добычи нефти  и  газа  по  Медведицко   -   Карамышскому   участку
 Саратовской  области  с  выдачей  победителю  совмещенной лицензии
 сроком на 25 лет.
     1. Краткая характеристика участка.
     Площадь   Медведицко - Карамышского     участка     составляет
 1124 кв.  км.  Прогнозные   извлекаемые   ресурсы   категории   Д1
 составляют: нефти - 8,3 млн. т, газа - 40,7 млрд. куб. м.
     Перспективные на  нефть  и  газ  каменноугольные  горизонты  и
 девонские отложения.  Глубина залегания продуктивных горизонтов от
 1000 до 3300 м.
     Схема расположения   участка   и   координаты   угловых  точек
 приведены в Приложении N 1 и N 2.
     2. Участниками конкурса могут быть
     российские и  иностранные   компании   независимо   от   формы
 собственности. Победитель конкурса (или его операционная компания)
 должен быть зарегистрирован на территории Саратовской области.
     3. Для  участия  в  конкурсе  необходимо  в  срок  до 15 часов
 1 октября 1998 г.:
     3.1. Подать  заявку  на  участие в конкурсе Комитету природных
 ресурсов по Саратовской области, которая должна содержать:
     - данные о предприятии - заявителе, включая место его основной
 деятельности,  его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми или
 производственными партнерами;
     - данные о руководителях или владельцах предприятия  и  лицах,
 которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     - данные о финансовых возможностях  предприятия  -  заявителя,
 необходимые   для   выполнения   работ,   связанных  с  намечаемым
 пользованием недрами;
     - данные   о   технических   и   технологических  возможностях
 предприятия - заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых
 им в качестве подрядчиков;
     - информацию   о   предыдущей   деятельности   предприятия   -
 заявителя,  включая список государств,  в которых оно осуществляло
 свою деятельность в последние 5 лет;
     - предложения  предприятия - заявителя по условиям пользования
 недрами.
     3.2. Оплатить  лицензионный  сбор  на  счет Комитета природных
 ресурсов по Саратовской области;
     3.3. Получить пакет геологической информации;
     3.4. Представить в экспертную комиссию технико - экономические
 предложения (ТЭЦ) до 1 декабря 1998 г. в том числе:
     - финансовые предложения, включающие:
     а) размер      финансирования      гарантированных     объемов
 поисково - оценочных работ в течение этапа геологического изучения
 участка (пять лет);
     б) отчисления в фонд социального развития Саратовской области;
     - технологию  и  план  -  график  освоения  участка  в  случае
 коммерческого открытия;
     - сведения   об  использовании  природоохранных  технологий  и
 мероприятий,  достаточные для проведения экологической  экспертизы
 ТЭП;
     - срок начала освоения конкурсного участка.
     4. Общие требования к участникам конкурса.
     4.1. Устанавливаются     следующие     минимальные      объемы
 геологоразведочных работ   в   период   пятилетнего   поисково   -
 оценочного этапа:
     - сейсморазведочные  работы  2Д  -  не  менее 500 пог. км  для
 каждого года.  При  этом  допускается  изменение  объемов  2Д  для
 проведения съемки 3Д;
     - буровые работы  не менее 3  скважин  глубиной  до  3300 м  в
 течение пятилетнего периода;
     - проведение  геологоразведочных   работ   за   счет   средств
 недропользователя.
     4.2. Проведение экологической  экспертизы  проектов  работ  на
 всех этапах освоения ресурсов УВ.
     4.3. Порядок   природопользования,    в    части    сохранения
 биологического  разнообразия,  особенно объектов Красной книги,  а
 также сохранения природно - заповедного фонда, регулируется особым
 законодательством и должен определяться  дополнительным  договором
 победителя  конкурса  с  отделом  охраны растительного и животного
 мира Комитета охраны окружающей среды Саратовской области.
     5. Подведение итогов конкурса
     состоится 15   декабря   1998   года.   Основными  критериями,
 определяющими выбор победителя  при  подведении  итогов  конкурса,
 являются:
     - деловая репутация и  квалификация  участника  конкурса  (или
 подрядных  организаций,  привлекаемых  для выполнения тех или иных
 видов работ)  в  области  проведения  геологоразведочных  работ  и
 разработки месторождений нефти и газа;
     - научно   -   технический   уровень   планируемых   работ  по
 геологическому изучению и использованию недр конкурсного участка;
     - сроки реализации  соответствующих  работ  по  геологическому
 изучению   и  использованию  недр,  в  частности  сроки  и  объемы
 проведения глубокого бурения  и  геофизических  работ  в  пределах
 участка;
     - объем  и  качество  мер  по  обеспечению  защиты   природных
 ресурсов и экономической безопасности работ;
     - предложения   по    финансированию    объектов    социальной
 инфраструктуры Саратовской области.
     Дополнительным критерием,    учитываемым,    если    несколько
 участников представили равноценные предложения,  является величина
 стартового разового платежа,  который представляется в  экспертную
 комиссию  в  запечатанном  конверте  в начале заседания экспертной
 комиссии.
     В случае если на конкурсный участок подана только одна заявка,
 лицензия  на  право  пользования  недрами   участка   может   быть
 представлена этому участнику на условиях конкурса.
     Если предложения всех участников по  участку,  оцениваемые  по
 всей   совокупности   критериев,  по  мнению  экспертной  комиссии
 приблизительно равнозначны,  то будет принято решение о проведении
 между этими участниками аукциона.
     6. Размеры платежей, связанных с участием в конкурсе.
     - Лицензионный  сбор  - 34622 руб.  на счет Комитета природных
 ресурсов по Саратовской области,  в  том  числе  стоимость  пакета
 геолого - геофизической информации - 20247 руб.;
     - Стартовые   разовые   платежи  -  425820  рублей  в  течение
 30 банковских дней с момента утверждения победителя конкурса.
     7. Регулярные платежи на право пользования недрами:
     - на поисково - оценочном этапе  -  1%  от  сметной  стоимости
 работ;
     - на разведочном этапе - 3% от сметной стоимости работ;
     - при  разработке месторождений - 11,5%  от стоимости добытого
 УВ сырья;
     - платежи   на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы
 составляют 10% от стоимости добытой товарной продукции;
     - регулярные   платежи   за   право  добычи  уточняются  после
 проведения поисково   -   оценочных    работ,    оценки    запасов
 углеводородов   по   промышленным   категориям  и  утверждения  их
 Государственной  комиссией  по  запасам  полезных   ископаемых   и
 создания  ТЭО  разработки месторождения,  исходя из рентабельности
 эксплуатации месторождений.
     8. Размер исторических затрат,
     понесенных государством и/или другими инвесторами  в  связи  с
 выполнением работ по геологическому изучению недр, сроки и порядок
 их  выплаты  будут  уточнены  путем  переговоров   с   победителем
 конкурса.
     9. Прием заявок на участие в конкурсе и ТЭП-ов  осуществляется
 Комитетом природных ресурсов по Саратовской области:
     410710, г.Саратов, ул.Московская, 70,
     Комитет природных ресурсов по Саратовской области.
     Расчетный счет 40503810300000001297
     Банк ЗАО АКБ РИР "Экономбанк" г.Саратов
     БИК 046311722
     корсчет 30101810100000000722