Постановление Областной Думы Саратовской области от 20.03.1997 № 39-679

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 20.03.97 г.                                                N 39-679
                    О Комплексной программе мер
     по усилению борьбы с незаконным распространением наркотиков
              и вызванных их употреблением заболеваниями
         среди жителей Саратовской области на 1997-1999 годы

     Рассмотрев Комплексную   программу   мер  по  усилению  борьбы  с
незаконным распространением наркотиков и  вызванных  их  употреблением
заболеваниями  среди  жителей  Саратовской  области на 1997-1999 годы,
Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Комплексную  программу  мер  по   усилению   борьбы   с
незаконным  распространением  наркотиков  и вызванных их употреблением
заболеваниями среди жителей Саратовской области на 1997-1999 годы.

     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов

                              ПРИЛОЖЕНИЕ

              к постановлению Саратовской областной Думы

от 20.03.97 г.                                                N 39-679

                        Комплексная программа
   мер по усилению борьбы с незаконным распространением наркотиков
              и вызванных их употреблением заболеваниями
                  среди жителей Саратовской_области
                         на 1997 - 1999 годы

   Краткий анализ ситуации с распространением наркотиков в области
                 и тенденции ее дальнейшего развития

     Борьба с   распространением   наркомании  и  незаконным  оборотом
наркотиков в последнее  время  приобрела  приоритетное  направление  в
деятельности  государственных органов и по своей значимости поставлена
в один ряд с обеспечением  государственной  безопасности.  Ситуация  в
области  характеризуется  резкой  наркотизацией  населения,  основными
истоками  которой  являются  негативные  социальные,  экономические  и
другие процессы,  происходящие в жизни общества после распада СССР.  В
1996 г.  в органах  милиции  и  здравоохранения  зарегистрировано  942
человека,   прежде   всего,   молодежи,   ставших  жертвами  пагубного
пристрастия к наркотикам.  Положение осложняется наличием, практически
открытой границы с Казахстаном,  протяженностью 557 км, развитой сетью
транспортных  магистралей,  соединяющих  Среднюю  Азию  с  Центральной
Россией,   а   также   собственной  сырьевой  базой  для  производства
наркотических веществ растительного происхождения. За указанный период
выявлено  дикорастущих  культур  на  43  га,  уничтожено  около 7 тонн
наркорастений на 25 га.
     За последние   7   лет   количество   связанных   с   наркотиками
преступлений возросло в 15 раз (с 43 до 682),  в том числе и сбыт (с 7
до 111). Учитывая высокую латентность потребителей, их обширные связи,
методику вовлечения в наркоманию,  по оценкам специалистов,  в области
проживает   около   2500  наркоманов  и  200  тыс.  лиц,  эпизодически
потребляющих  наркотики,  психотропные  и   иные   средства   влекущие
одурманивание.
     Наркомания и наркопреступность  существенным  образом  влияют  на
морально  -  психологическую атмосферу общества.  Особую озабоченность
вызывает мощная вспышка СПИДа,  распространению которого  способствуют
наркоманы,  употребляющие  наркотики  путем их внутривенного введения.
Саратовская область прочно заняла лидирующее место по СПИДу  (с  2  до
147 случаев), число заболеваний будет увеличиваться.
     В дальнейшем   наркотическая   обстановка   будет    определяться
продолжающейся  наркотизацией  населения,  распространением  в связи с
этим СПИДа,  размахом и изощренностью форм организованной преступности
в  сфере  незаконного  оборота  наркотиков,  увеличением объема ввоза,
транзита и контрабанды наркотических средств.

                 Основные направления противодействия
                распространению наркотических веществ
   и вызванных их употреблением заболеваний на территории области.

     Основными направлениями   по   противодействию    распространению
наркотических веществ являются:
     - создание  центра  по   анализу   информации,   поступающей   от
правоохранительных органов,  учреждений здравоохранения, образования и
других ведомств с целью проведения в 1997 - 1999 годах  полной  оценки
ситуации   об  объеме  и  характере  распространения,  производства  и
потребления наркотических веществ;
     - обеспечение  наиболее  полного  выявления  фактов  наркотизации
граждан,  прежде всего в молодежной среде,  за счет  совершенствования
системы  межведомственного  оповещения,  оперативности соответствующих
служб    правоохранительных     органов,     повышения     доступности
консультативной    помощи    специалистов,    внедрения    современных
диагностических методов;
     - изучение    эффективности   действующего   законодательства   и
разработка  предложений  по  его  совершенствованию  дня   обеспечения
адекватности мер пресечения распространения наркотиков;
     - изучение и  применение  мирового  опыта  по  всем  направлениям
борьбы  с распространением наркотиков и медико социальными проблемами,
вызванными их употреблением.

            Основные мероприятия Комплексной программы мер
     по усилению борьбы с незаконным распространением наркотиков
               в Саратовской области на 1997 - 1999 гг.

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N   ¦          Наименование мероприятий            ¦           Ответственные за          ¦   Срок    ¦
¦ п/п  ¦                                              ¦      подготовку и осуществление     ¦реализации ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.    ¦Организационное обеспечение по выполнению     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Программы борьбы с распространением наркотиков¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.1   ¦Для окончательного принятия областной Думой   ¦Комитеты областной Думы:             ¦2 квартал  ¦
¦      ¦настоящей программы, направить перечень       ¦- экологии и здоровья,               ¦1997 года  ¦
¦      ¦содержащихся в ней мероприятий в Правительство¦- по делам молодежи;                 ¦           ¦
¦      ¦области для определения источников            ¦- законности, борьбы с преступностью,¦           ¦
¦      ¦финансирования и создания соответствующего    ¦безопасности и защите прав личности, ¦           ¦
¦      ¦фонда при Межведомственной комиссии по        ¦Министерства:                        ¦           ¦
¦      ¦противодействию злоупотреблению наркотическими¦-здравоохранения;                    ¦           ¦
¦      ¦средствами и их незаконному обороту (далее по ¦- образования.                       ¦           ¦
¦      ¦тексту "межведомственная комиссия")           ¦- ФСБ;                               ¦           ¦
¦      ¦                                              ¦- УВД;                               ¦           ¦
¦      ¦                                              ¦- таможня:                           ¦           ¦
¦      ¦                                              ¦- ПУВДТ.                             ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.2   ¦Создать областную, городские и районные       ¦Губернатор,                          ¦2 квартал  ¦
¦      ¦межведомственные комиссии по противодействию  ¦Правительство,                       ¦1997 года  ¦
¦      ¦распространению наркомании при губернаторе и  ¦главы администраций городов          ¦           ¦
¦      ¦администрации городов и районов области и     ¦и районов.                           ¦           ¦
¦      ¦поручить контроль за выполнением Программы    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Правительству области.                        ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.3   ¦Правительству области создать при             ¦Правительство области                ¦2 квартал  ¦
¦      ¦Межведомственной комиссии рабочую группу из   ¦                                     ¦1997 года  ¦
¦      ¦числа экспертов заинтересованных ведомств     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦по изучению хода выполнения настоящей         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦программы с ежегодным представлением докладов ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦о проделанной работе в Правительство          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦и областную Думу.                             ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.4   ¦Организовать проведение научно-практических   ¦Комиссия по противодействию          ¦Ежегодно   ¦
¦      ¦конференций по проблемам противодействия      ¦распространению наркотиков           ¦           ¦
¦      ¦распространению наркотиков.                   ¦при Правительстве области.           ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.5   ¦Создать при УВД области автоматизированный    ¦Правительство области;               ¦1997 год   ¦
¦      ¦банк данных необходимых для проведения        ¦Администрации городов                ¦           ¦
¦      ¦профилактических мероприятий для пресечения   ¦и районов области;                   ¦           ¦
¦      ¦распространения наркомании на территории      ¦УВД                                  ¦           ¦
¦      ¦области.                                      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.6   ¦Провести консультации с Администрацией        ¦Правительство области                ¦1997 год   ¦
¦      ¦Западно - Казахстанской области Казахстана    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦о подготовке и заключении Соглашения о        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦совместных действиях по борьбе с незаконным   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦оборотом наркотиков.                          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.7   ¦Войти с предложением в представительные       ¦Областная Дума                       ¦1997 год   ¦
¦      ¦органы Западно - Казахстанской области        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Казахстана о заключении Соглашения по         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦разработке законодательной базы для борьбы    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦с незаконным оборотом наркотиков.             ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦1.8   ¦Считать целесообразным создание на уровне     ¦Правительство области,               ¦1997 год   ¦
¦      ¦глав администраций районов приграничной зоны  ¦Администрации районов.               ¦           ¦
¦      ¦с Казахстаном (Алгайский, Новоузенский,       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Перелюбский и Озинский) постоянно             ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦действующего органа по борьбе с незаконным    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦оборотом наркотиков.                          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.    ¦Законодательная инициатива мер борьбы с       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦незаконным оборотом наркотиков и связанными   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦с их употреблением заболеваниями в области.   ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1   ¦Внести на рассмотрение в Государственную      ¦Областная Дума                       ¦1997-1998  ¦
¦      ¦Думу предложения о внесении дополнений и      ¦                                     ¦годы.      ¦
¦      ¦изменений в законодательство Российской       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Федерации:                                    ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.1 ¦Об увеличении меры ответственности за         ¦Областная Дума                       ¦2 полугодие¦
¦      ¦организацию незаконного изготовления,         ¦ГАП,                                 ¦1997 года  ¦
¦      ¦хранения и сбыта наркотических веществ.       ¦ВШМ,                                 ¦           ¦
¦      ¦Ввести повышенную уголовную ответственность   ¦Правоохранительные органы.           ¦           ¦
¦      ¦организаторов и владельцев незаконных         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦производств и лабораторий по изготовлению     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркотических веществ пропорционально         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦объемам их мощностей                          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.2 ¦О введении определения преступно нажитых      ¦Областная Дума,                      ¦2 полугодие¦
¦      ¦денежных средств и имущества как такового,    ¦ГАП,                                 ¦1997 года  ¦
¦      ¦обязательности их конфискации в случаях       ¦ВШМ,                                 ¦           ¦
¦      ¦участия их владельцев в организации или       ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦осуществлении незаконного изготовления,       ¦УФСБ.                                ¦           ¦
¦      ¦хранения и сбыта наркотических веществ.       ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.3 ¦О введении административной и, в случае       ¦Областная Дума,                      ¦1997 год   ¦
¦      ¦повторности, уголовной ответственности за     ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦немедицинское употребление наркотических и    ¦ВШМ,                                 ¦           ¦
¦      ¦иных сильнодействующих веществ, влекущих      ¦ГАП.                                 ¦           ¦
¦      ¦одурманивание                                 ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.4 ¦Введения принудительной медико - трудовой     ¦Областная Дума,                      ¦1997 год   ¦
¦      ¦реабилитации граждан, совершивших уголовные   ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦преступления в связи с заболеванием           ¦Министерство здравоохранения         ¦           ¦
¦      ¦наркоманией, после прохождения ими            ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦принудительного лечения.                      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.5 ¦Об отнесении к отягчающим ответственность     ¦Областная Дума,                      ¦1997 год   ¦
¦      ¦обстоятельствам при совершении преступлений,  ¦ГАП,                                 ¦           ¦
¦      ¦независимо от его характера, лицом,           ¦ВШМ.                                 ¦           ¦
¦      ¦находящимся в состоянии алкогольного и        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркотического опьянения.                     ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.6 ¦Об отнесении граждан с наркологическими       ¦Областная Дума,                      ¦1997 год   ¦
¦      ¦заболеваниями, совершивших неоднократно       ¦ГАП,                                 ¦           ¦
¦      ¦административные или уголовные                ¦Министерство здравоохранения         ¦           ¦
¦      ¦правонарушения, к лицам, заболевание          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦которых представляет опасность для            ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦окружающих с распространением на них          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦действия ст. 34 "Оказание медицинской помощи  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦без согласия граждан "Основ законодательства  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦РФ об охране здоровья граждан.                ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.7 ¦О дополнении статей 30-34 Гражданского        ¦Областная Дума,                      ¦1998 год   ¦
¦      ¦кодекса Российской Федерации нормой,          ¦ГАП,                                 ¦           ¦
¦      ¦закрепляющей права попечителя, в части        ¦Министерство здравоохранения         ¦           ¦
¦      ¦решения вопроса о необходимости проведения    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦специального лечения, за медицинскими         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦учреждениями, находящимися по месту           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦жительства граждан.                           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦О дополнении перечня учреждений,              ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦возбуждающих ходатайство об ограничении       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦дееспособности, в Основах законодательства    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦РФ об охране здоровья граждан и Гражданском   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦процессуальном кодексе РФ, территориальными   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркологическими учреждениями.                ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.8 ¦О внесении изменений в ст. 99 КАП РФ с целью  ¦Областная Дума,                      ¦1998 год   ¦
¦      ¦применения к землепользователям, как          ¦ГАП,                                 ¦           ¦
¦      ¦физическим, так и юридическим лицам, более    ¦ВШМ,                                 ¦           ¦
¦      ¦строгих санкций за неприятие ими мер по       ¦УВД.                                 ¦           ¦
¦      ¦борьбе с сорняками, в том числе дикорастущей  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦коноплей, маком и другими некультивируемыми   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркотикосодержащими растениями, вплоть до    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦лишения права землепользования конкретными    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦участками земли.                              ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.9 ¦О законодательном обосновании для             ¦Областная Дума,                      ¦1997 - 1998¦
¦      ¦принудительного направления больных           ¦ГАП,                                 ¦год.       ¦
¦      ¦наркоманией, уклоняющихся от лечения, в       ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦медицинские учреждения и специальные          ¦Министерство здравоохранения.        ¦           ¦
¦      ¦лечебно - трудовые профилактории.             ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.1.10¦В статье 39 проекта Трудового кодекса РФ,     ¦Областная Дума,                      ¦1998 год   ¦
¦      ¦в пункте 2 "Прекращение трудового договора    ¦Министерство здравоохранения.        ¦           ¦
¦      ¦по инициативе работодателя ..." в части (2)   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦разъяснить, что состояние здоровья,           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦препятствующее продолжению работы, может      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦быть и хроническое заболевание наркоманией,   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦либо токсикоманией.                           ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.2   ¦Выйти с ходатайством в Правительство          ¦Областная Дума,                      ¦           ¦
¦      ¦Российской Федерации с предложениями:         ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦2.2.1 ¦Об ужесточении контроля за банковскими        ¦РУОП,                                ¦1997 - 1999¦
¦      ¦операциями с целью вскрытия ("отмывания")     ¦УФСБ,                                ¦годы       ¦
¦      ¦преступно нажитых денежных средств            ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦наркобизнеса, определение механизма их        ¦ГАП,                                 ¦           ¦
¦      ¦конфискации с банковских счетов.              ¦ГУЦБ.                                ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3     ¦Основные мероприятия по борьбе с незаконным   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦распространением наркотических веществ:       ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3.1   ¦Организовать при РОВД р/п Озинки временное    ¦Администрация Озинского района,      ¦1998 года  ¦
¦      ¦специализированное милицейское подразделение  ¦УВД,                                 ¦           ¦
¦      ¦для производства круглосуточного досмотра     ¦Таможня,                             ¦           ¦
¦      ¦транспорта, водителей, пассажиров и грузов    ¦УВДТ.                                ¦           ¦
¦      ¦с созданием филиала кинологической службы     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦УВД.                                          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3.2   ¦Обеспечить спецподразделения УВД по борьбе    ¦Правительство области,               ¦1997 года  ¦
¦      ¦с незаконным оборотом наркотиков и            ¦УВД                                  ¦           ¦
¦      ¦аналогичные подразделения ГРОВД средствами    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦современной аудио, видео техники, связи       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦и автотранспортом.                            ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3.3   ¦Для дополнительного финансирования            ¦Правительство области,               ¦2 полугодие¦
¦      ¦оперативно - розыскных мероприятий по борьбе  ¦УВД                                  ¦l997 года  ¦
¦      ¦с распространением наркотиков, оплаты работы  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦сотрудников по усиленному варианту,           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦экспертов, ревизоров, других привлекаемых     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦специалистов, развития                        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦материально - технической базы подразделений  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦по борьбе с незаконным оборотом наркотиков,   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦создать при Областной межведомственной        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦комиссии по противодействию распространению   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркомании внебюджетный фонд. Установить      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦поступление в фонд отчислений 50% от сумм,    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦вырученных при реализации бесхозного,         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦конфискованного и обращенного в доход         ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦государства имущества, ценностей и            ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦денежно - валютных средств, изъятых в ходе    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦мероприятий по борьбе с наркоманией,          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦а так же других законных источников.          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3.4   ¦Обеспечить взаимодействие налоговой полиции   ¦Налоговая полиция,                   ¦1997 - 1999¦
¦      ¦с подразделениями по борьбе с незаконным      ¦УВД.                                 ¦годы       ¦
¦      ¦оборотом наркотиков области по выявлению и    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦пресечению незаконной поставки, хранению и    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦реализации лекарственных наркотических и      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦сильнодействующих средств коммерческими       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦структурами.                                  ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦3.5   ¦Внести предложение в Поволжское таможенное    ¦УВД Саратовской области              ¦2 полугодие¦
¦      ¦управление о принятии региональной программы  ¦                                     ¦l997 года  ¦
¦      ¦по предотвращению контрабанды наркотиков на   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦речном транспорте, разработке методики и      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦механизма совместных действий по досмотру     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦транзитных судов, проходящих по фарватеру     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦р. Волга в пределах территории Саратовской    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦области.                                      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4     ¦Мероприятия по профилактике распространения   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦наркотических заболеваний среди населения     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦области.                                      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.1   ¦В учреждениях среднего и                      ¦Министерство среднего и              ¦1997 - 1999¦
¦      ¦профессионально-технического образования,     ¦средне - специального                ¦годы       ¦
¦      ¦средне-специальных учебных заведениях         ¦образования .                        ¦           ¦
¦      ¦привлечь штатных работников, в том числе      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦психологов, социологов и медработников,       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦к выявлению социально - неблагополучных       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦семей и учащихся, нуждающихся в               ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦профилактической социальной помощи в связи    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦с риском заболевания наркоманией для          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦формирования банка данных при УВД.            ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.2   ¦Включить в курсы подготовки и                 ¦Учебные базы                         ¦1997 - 1999¦
¦      ¦усовершенствования работников образования,    ¦Министерств:                         ¦годы       ¦
¦      ¦правоохранительных органов, территориальных   ¦образования;                         ¦           ¦
¦      ¦администраций, культуры семинары по           ¦культуры,                            ¦           ¦
¦      ¦медицинским и правовым аспектам борьбы с      ¦правоохранительных органов,          ¦           ¦
¦      ¦наркоманией.                                  ¦администрации городов и районов.     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.3   ¦Обеспечить своевременную подготовку и         ¦Министерство здравоохранения,        ¦1997 - 1999¦
¦      ¦усовершенствование врачебного и среднего      ¦Министерство образования.            ¦годы       ¦
¦      ¦медицинского персонала                        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦лечебно - профилактических учреждений и       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦медицинских пунктов учебных заведений на      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦базе Факультета усовершенствования врачей     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦СГМУ, Областного училища последипломной       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦подготовки средних медработников и других     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦учебных базах по вопросам диагностики,        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦профилактики и лечения заболеваний,           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦вызванных злоупотреблением наркотически       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦действующими веществами.                      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.4   ¦На базе Бюро судебно - медицинской            ¦Правительство области,               ¦1997 - 1999¦
¦      ¦экспертизы создать в г. Саратове единый       ¦Министерство здравоохранения.        ¦годы       ¦
¦      ¦наркотоксикологический центр, обеспечив       ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦его необходимым оборудованием, штатами и      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦производственными площадями.                  ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.5   ¦На базе Саратовского областного,              ¦Областная Дума,                      ¦1997 - 1999¦
¦      ¦Балаковского, Балашовского, Энгельсского      ¦Правительство области,               ¦годы       ¦
¦      ¦наркологических диспансеров и в городе        ¦Министерство здравоохранения.        ¦           ¦
¦      ¦Вольске создать химико-токсикологические      ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦лаборатории для определения наркотических     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦веществ в биологических средах человека.      ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.6   ¦В целях пресечения распространения            ¦Комитет по делам молодежи            ¦1997 год и ¦
¦      ¦наркомании в молодежной среде осуществить     ¦Правительства области,               ¦постоянно  ¦
¦      ¦необходимые мероприятия по методическому      ¦Министерство культуры,               ¦           ¦
¦      ¦и техническому содействию клубам сельских     ¦Администрации районов                ¦           ¦
¦      ¦районов области для организации культурно -   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦массовой работы среди подростков и молодежи.  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Увеличить охват учащихся общеобразовательных  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦школ и профессионально - технических училищ   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦кружковой работой,                            ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦спортивно - оздоровительными мероприятиями,   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦массово - патриотическим воспитанием и        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦мероприятиями по профессиональной ориентации. ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Обеспечить методическое и практическое        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦руководство организацией работы с             ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦подростками и молодежью в клубах по месту     ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦жительства при домоуправлениях и ЖКХ.         ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.7   ¦Открыть кабинеты по профилактике наркомании   ¦Министерство здравоохранения,        ¦1997 год.  ¦
¦      ¦среди подростков при Балашовском межрайонном  ¦Местные администрации.               ¦           ¦
¦      ¦и Энгельсском муниципальном наркологическом   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦диспансерах.                                  ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.8   ¦Осуществить мероприятия по обеспечению        ¦Министерство здравоохранения         ¦1997 год.  ¦
¦      ¦необходимой консультативной наркологической   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦помощью граждан, обращающихся в амбулаторно - ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦поликлинические и стационарные учреждения,    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦не имеющие в своем составе наркологических    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦подразделений.                                ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.9   ¦В областной наркологической больнице          ¦Министерство здравоохранения         ¦1997 год.  ¦
¦      ¦открыть стационарное наркологическое          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦отделение для лечения подростков,             ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦предусмотрев возможность совместного          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦пребывания в стационаре одного из родителей   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦или опекуна несовершеннолетнего больного.     ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.10  ¦Обеспечить подразделения УВД по               ¦Областной центр                      ¦1997 год.  ¦
¦      ¦предупреждению правонарушений среди           ¦медицинской профилактики,            ¦           ¦
¦      ¦несовершеннолетних и спецгрупп ОВД по борьбе  ¦Обл. УВД.                            ¦           ¦
¦      ¦с незаконным оборотом наркотиков в городах и  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦районах области средствами наглядной          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦агитации, специальной литературой и           ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦методическими пособиями для проведения        ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦пропаганды вреда употребления наркотиков и    ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦токсических веществ.                          ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.11  ¦Создать при Областном центре медицинской      ¦ОЦМП,                                ¦В течении  ¦
¦      ¦профилактики "Здоровье" рабочую группу из     ¦Министерство здравоохранения,        ¦1997 года  ¦
¦      ¦числа специалистов систем образования,        ¦Министерство образования,            ¦           ¦
¦      ¦здравоохранения, культуры, спорта,            ¦Комитет по телерадиовещанию,         ¦           ¦
¦      ¦представителей прессы и телерадиовещательных  ¦Министерство печати и информации,    ¦           ¦
¦      ¦компаний по планированию системы              ¦Комитет по делам молодежи и туризму  ¦           ¦
¦      ¦антинаркотической агитации, разработке и      ¦Правительство области,               ¦           ¦
¦      ¦рецензированию публикуемых материалов по      ¦Редакции газет.                      ¦           ¦
¦      ¦данной тематике.                              ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Поручить рабочей группе разработку и          ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦осуществление комплексных мер по проведению   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦пропаганды здорового образа жизни и агитации  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦против потребления наркотиков.                ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.12  ¦Обеспечить подготовку психологов для системы  ¦СГУ,СГПИ,                            ¦1997 - 1999¦
¦      ¦образования с углубленными знаниями по        ¦Обл. УВД,                            ¦годы       ¦
¦      ¦проблеме наркотизации детей, подростков и     ¦Министерство здравоохранения.        ¦           ¦
¦      ¦учащейся молодежи.                            ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦Предусмотреть, с указанной целью, проведение  ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦лекций для психологов специалистами системы   ¦                                     ¦           ¦
¦      ¦здравоохранения и правоохранительных органов. ¦                                     ¦           ¦
+------+----------------------------------------------+-------------------------------------+-----------¦
¦4.13  ¦Для изучения зарубежного опыта по             ¦Правительство области,               ¦1997 - 1999¦
¦      ¦профилактике и пресечению распространения     ¦УВД,                                 ¦годы       ¦
¦      ¦наркомании, участия в международных           ¦Министерства:                        ¦           ¦
¦      ¦семинарах по данной проблеме, обеспечить      ¦- здравоохранения,                   ¦           ¦
¦      ¦по приглашениям поездку специалистов из       ¦- образования,                       ¦           ¦
¦      ¦числа сотрудников УВД, систем                 ¦- культуры.                          ¦           ¦
¦      ¦здравоохранения, образования и культуры.      ¦                                     ¦           ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     20 февраля 1997 г.