Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.05.1999 № 28-948

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 26.05.99 г.                                                N 28-948

       О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
        по внесению изменения и дополнения в Федеральный закон
           "О лицензировании отдельных видов деятельности"

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. В    порядке    законодательной    инициативы    направить   в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект
федерального  закона  "О внесении изменения и дополнения в Федеральный
закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     2. Назначить  Чернобука Николая Ивановича,  председателя комитета
по экономической  политике  Саратовской  областной  Думы,  официальным
представителем  Саратовской  областной Думы при рассмотрении названной
законодательной  инициативы  в   Государственной   Думе   Федерального
Собрания Российской Федерации.

     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов


                                                                ПРОЕКТ
                                  Вносится Саратовской областной Думой

                         Российская Федерация
                          Федеральный Закон

                  О внесении изменения и дополнения
                         в Федеральный закон
           "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

     Статья 1.  Внести в Федеральный закон "О лицензировании отдельных
видов  деятельности"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 39, ст. 4857) следующие изменение и дополнение:
     1. Из  пункта  3  статьи  6  исключить  слова  ",органам местного
самоуправления".
     2. Статью  17 дополнить абзацем следующего содержания:
     "торговля товарами, облагаемыми акцизным сбором.".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Президент
     Российской Федерации                                   Б.Н.Ельцин

Москва, Кремль
от "__" __________ 199_ г.
N ______________


                        Пояснительная записка
                    к проекту федерального закона
        "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон
           "О лицензировании отдельных видов деятельности"

     Одним из   принципиальных   отличий   Федерального   закона    "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  от  законодательных и
нормативных    актов,    которыми    ранее    регулировался    процесс
лицензирования,  является  сокращение  перечня видов деятельности,  на
осуществление которых  требуется  лицензия.  В  результате  с  момента
вступления  в  силу  Федерального  закона  "О лицензировании отдельных
видов  деятельности"  продажа  товаров,  облагаемых  акцизным  сбором,
осуществляется без лицензии.
     Лицензирование как метод государственного регулирования экономики
должен  быть сосредоточен в органах государственной власти.  Поэтому в
настоящем  проекте  предложено  функции  органов   лицензирования   не
передавать  органам  местного  самоуправления  без  согласия субъектов
Российской Федерации.  В соответствии с Федеральным законом "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(пункт  4  статьи  6)   субъекты   Российской   Федерации   в   случае
необходимости  сами  обладают  правом делегирования полномочий органам
местного самоуправления.
     Предлагается также  возобновить  лицензирование  торговли  пивом,
табачными,  ювелирными изделиями,  бензином  автомобильным,  легковыми
автомобилями  и  другими  подакцизными  товарами.  Это  позволит более
эффективно применять санкции к хозяйствующим субъектам -  нарушителям,
что  обеспечит  более полную защиту прав потребителей.  Учитывая,  что
Федеральным законом "О лицензировании  отдельных  видов  деятельности"
установлена  верхняя  граница  взимаемых за лицензирование сборов - не
более 13 минимальных размеров  оплаты  труда  за  весь  срок  действия
лицензии,  возобновление  лицензирования указанных подакцизных товаров
несущественно отразится на повышении их стоимости.