Постановление Правительства Саратовской области от 05.03.1998 № 13-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                          от 28.05.99 г. N 33-П


  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 05.03.98 N 13-П

                              г.Саратов


          Об утверждении регламента заседаний Правительства
                         Саратовской области


     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                        от 25.08.98 г. N 58-П)

     В  целях  улучшения  работы по подготовке заседаний Правительства
Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
     1. Утвердить   прилагаемый   Регламент   заседаний  Правительства
Саратовской области.
     2. Заместителям  Председателя  Правительства Саратовской области,
руководителям   областных   министерств   и   ведомств   в  работе  по
подготовке  к  заседаниям  Правительства  Саратовской  области  строго
руководствоваться   Регламентом  заседаний  Правительства  Саратовской
области.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Саратовской   области  от  7  мая  1997  года  N  ЗО-П  "О  регламенте
заседаний Правительства Саратовской области".


     Губернатор, 
     Председатель Правительства области          Д.Ф. Аяцков




                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства области от
                                         5 марта 1998 г. N 13-П


                              РЕГЛАМЕНТ                               
             заседаний Правительства Саратовской области              

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                        от 25.08.98 г. N 58-П)

     Настоящий Регламент определяет порядок  подготовки  и  проведения
заседаний   Правительства   Саратовской   области   (в   дальнейшем  -
Правительство), а также порядок оформления принятых документов.

                          I. Общие положения                          

     1. Заседания  Правительства  проводятся  во  второй  и  четвертый
четверг  каждого  месяца  в  15  часов,  а  внеочередные  - по решению
Губернатора,  Председателя   Правительства   области.   На   заседания
Правительства вносятся, как правило, два основных вопроса.
     2. В заседаниях Правительства участвуют лица, входящие  в  состав
Правительства  области, и руководители других органов и организаций по
списку,  утверждаемому   Губернатором,   Председателем   Правительства
области,  а  также  лица,  приглашаемые для обсуждения рассматриваемых
вопросов.
     В случае невозможности присутствия  на  заседаниях  Правительства
лиц,   входящих   в   состав  Правительства  области,  и  других  лиц,
участвующих в заседаниях  Правительства,  в  заседаниях  Правительства
принимает участие один из их заместителей без права голоса.
     3. Заседания Правительства считаются правомочными,  если  на  них
присутствуют не менее половины состава Правительства.
     4. Заседания   Правительства  проводит  Губернатор,  Председатель
Правительства  области,  а  в его отсутствие - вице-губернатор, первый
заместитель Председателя Правительства области.
     5. По вопросам,  рассмотренным  Правительством,  в  установленном
порядке принимаются постановления и распоряжения.

            II. Подготовка перечня вопросов для обсуждения            
                     на заседаниях Правительства                      

     6. Подготовку  перечня  вопросов  для  обсуждения  на  заседаниях
Правительства  на  квартал осуществляет управление по взаимодействию с
территориями и органами местного самоуправления  аппарата  Губернатора
области.
     Члены Правительства за 30 дней  до  окончания  текущего  квартала
представляют  свои  предложения  о  включении  в перечень вопросов для
обсуждения  на  заседаниях  Правительства  в  следующем   квартале   с
указанием   ответственных   лиц,   предполагаемой  даты  обсуждения  я
обоснованием   необходимости   вынесения    вопроса    на    заседание
Правительства области.
     Саратовская областная Дума и полномочный представитель Президента
Российской  Федерации  в  Саратовской  области вправе представить свои
предложения  о  включении  тех  или  иных  вопросов  в  перечень   для
обсуждения на заседаниях Правительства.
     7. Подготовленный перечень вопросов рассматривается на  заседании
Правительства,  утверждается  распоряжением  Правительства не позднее,
чем за 15 дней до начала следующего квартала и рассылается управлением
делами  Правительства  области лицам, входящим в состав Правительства,
а также во все областные министерства и ведомства.
     8. Включение  дополнительных   вопросов   для   рассмотрения   на
заседаниях   Правительства   производится   по  решению  или  указанию
Губернатора, Председателя Правительства области.

                      III. Подготовка документов                      
                  на заседание Правительства области                  

     9. Персональную  ответственность   за   подготовку   и   качество
документов,   представляемых   на   заседания   Правительства,   несут
руководители соответствующих министерств и ведомств.
     10. На    заседания    Правительства   представляются   следующие
документы: справка по рассматриваемому вопросу, проект правового акта,
список выступающих, список приглашенных.
     К  составлению  указанных  документов   предъявляются   следующие
требования:
     аналитическая справка, объемом  не  более  четырех  страниц  (без
учета  таблиц,  графиков, диаграмм и т.д.) должна полностью раскрывать
содержание  вопроса  и  подписываться  руководителем  соответствующего
министерства или ведомства;
     проект  правового  акта  объемом  не  более  3-х  страниц  должен
включать   в  себя  четко  сформулированные  пути  решения  текущих  и
перспективных  задач   с   указанием   сроков   исполнения,   названий
соответствующих  министерств и ведомств, фамилий лиц, ответственных за
его исполнение;
     списки    приглашенных   и   выступающих   должны   подписываться
руководителями  соответствующих  министерств и ведомств и утверждаться
первым заместителем Председателя Правительства области, координирующим
деятельность  соответствующего министерства или ведомства. (В редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     11. Подготовку  своих   вопросов   на   заседания   Правительства
министерства  и  ведомства  начинают  с  момента  утверждения  Перечня
вопросов для обсуждения на заседаниях Правительства,  то  есть  за  15
дней до начала следующего квартала.
     12. В    областных    министерствах   и    ведомствах    решением
(распоряжением,  приказом)  руководителя  создаются  рабочие группы по
подготовке  документов  на  заседания  Правительства. В рабочую группу
включаются  работники  соответствующего  министерства или ведомства по
обсуждаемым  вопросам, руководитель секретариата (начальник орготдела,
помощник  и  т.п.)  данного  министерства или ведомства, представители
заинтересованных    министерств    и   ведомств   (по   согласованию),
представитель  управления  по взаимодействию с территориями и органами
местного  самоуправления  аппарата  Губернатора области, отвечающий за
взаимодействие с соответствующим министерством или ведомством, а также
представитель  контрольного  управления аппарата Губернатора области -
при  рассмотрении  вопросов,  находящихся  на  контроле.  (В  редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     13. Рабочая   группа   представляет   материалы   на   обсуждение
общественных советов, комитетов, комиссий, созданных при Губернаторе и
Правительстве   области,    осуществляет    подборку    постановлений,
распоряжений  и  других документов, ранее принятых по рассматриваемому
вопросу.
     14. За месяц до  заседания  Правительства  руководитель  аппарата
Губернатора области, а в случае отсутствия его заместитель, проводит с
руководителями  министерств  и  ведомств  или  их  заместителями  и  с
руководителями  рабочих  групп  установочные  совещания  по подготовке
документов на заседания Правительства. При этом представляются решения
о   создании   рабочих  групп  по  подготовке  вопросов  на  заседания
Правительства, планы подготовки вопросов, документы, имеющие отношение
к  справкам  и  проектам  правовых  актов,  документы  (постановления,
распоряжения и  др.),  ранее  принятые  по  данному  вопросу  органами
государственной  власти  Российской  Федерации  и Саратовской области,
материалы советов, комитетов и комиссий.
     15. В целях контроля и своевременного представления документов на
заседания  Правительства управление по взаимодействию с территориями и
органами  местного   самоуправления   аппарата   Губернатора   области
организует  консультативные  встречи с рабочими группами по подготовке
документов на заседания Правительства.
     16. За  три  недели  до  заседания   Правительства,   на   парную
консультативную  встречу  министерства  и  ведомства  должны полностью
подготовить и  представить  справку,  проект  правового  акта,  списки
выступающих и приглашенных.
     Представленные   материалы   анализируются   в   управлении    по
взаимодействию  с  территориями  и  органами  местного  самоуправления
аппарата Губернатора  области  и  экспертной  группой,  создаваемой  в
случае  необходимости  руководителем  аппарата  Губернатора области по
предложениям   соответствующих   первых   заместителей    Председателя
Правительства области.
     17. Руководители    соответствующих    министерств   и   ведомств
согласовывают   проект   правового   акта   со   всеми  руководителями
заинтересованных  министерств  и   ведомств,   представляют   его   на
юридическую  экспертизу в государственно-правовое управление области и
согласовывают  с  первыми  заместителями  Председателя   Правительства
области, курирующими соответствующие министерства и ведомства.
     18. Проекты   правовых  актов,  представленные  на  согласование,
рассматриваются  в  первоочередном  порядке  в течение одного рабочего
дня, в государственно-правовом  управлении  Саратовской  области  -  в
течение двух рабочих дней.
     19.  Управление  по  взаимодействию  с  территориями  и  органами
местного самоуправления аппарата Губернатора области при необходимости
проводит с рабочими группами вторую консультативную встречу.
     20. За неделю до проведения заседания Правительства  руководитель
аппарата  Губернатора  области  или  один из его заместителей проводит
заключительное совещание с руководителями заинтересованных министерств
и  ведомств  по  итогам  подготовки  вопросов  и  приему документов на
заседания Правительства.
     По  результатам  принятия  документов  формируется  окончательный
вариант    повестки   дня.   Вопросы,   рассматриваемые   с   участием
руководителей   федеральных   органов   власти  Российской  Федерации,
ставятся   на   обсуждение   первыми.   (Дополнена   -   Постановление
Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     21. Принятые   документы    направляются    в    управление    по
взаимодействию  с  территориями  и  органами  местного  самоуправления
аппарата Губернатора области для доработки и надлежащего оформления.
     22. Управление  делами  Правительства  области  в  первоочередном
порядке  изготавливает  копии  подготовленных документов, которые за 3
дня предоставляются всем участникам заседания Правительства.

        IV. Порядок проведения заседания Правительства области        

     23.  Оповещение  членов Правительства и постоянно приглашенных на
заседания  Правительства  о  дне  и  времени заседания, их регистрация
осуществляется управлением по взаимодействию с территориями и органами
местного  самоуправления  аппарата  Губернатора  области.  (В редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     Оповещение,  регистрацию  и обеспечение документами выступающих и
приглашенных по обсуждаемым вопросам осуществляют руководители рабочих
групп  по  подготовке  вопросов  на  заседания  Правительства области,
которые  несут  персональную  ответственность  за  их  присутствие  до
окончания   заседания   Правительства.   (Дополнена   -  Постановление
Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     Регистрация  заканчивается  за  10  минут  до  начала   заседания
Правительства области.
     24. Подготовку,   обслуживание   зала  заседаний,  помещений  для
журналистов  и  приглашенных  на  заседания  по  обсуждаемым вопросам,
оргтехники,    аппаратуры,    а    также    связь,   магнитофонную   и
стенографическую  запись  хода  заседаний  Правительства  обеспечивает
управление  делами  Правительства  области.  (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     25. Журналисты,   аккредитованные   при   Правительстве  области,
получают    информацию    о   заседании   Правительства   области   по
радиотрансляции  и  на  брифингах,  проводимых  пресс-службой аппарата
Губернатора области.
     В зал заседания журналисты допускаются по спискам, которые за два
дня    до    заседания    представляются   информационно-аналитическим
управлением  при  Правительстве области в аппарат Губернатора области.
Телеоператоры  производят  протокольную видеосъемку в течение 10 минут
после  объявления  повестки дня, а также по необходимости - по каждому
следующему вопросу.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 25.08.98 г. N 58-П)
     26. Использование   кино-,  видео-,  фотосъемочной  аппаратуры  и
звукозаписывающих   устройств   участниками   заседаний  Правительства
области   и   приглашенными   лицами   осуществляется   с   разрешения
информационно-аналитического управления при Правительстве области.
     27. В   заседаниях   Правительства   области   участвуют    лица,
приглашенные по каждому из рассматриваемых вопросов, согласно повестке
дня.  Они  покидают  зал  после  обсуждения  вопроса.  Приглашенные на
рассмотрение   следующего   вопроса   допускаются   в   зал  во  время
технического перерыва.
     Время  для докладов устанавливается до 20 минут, для содокладов и
выступлений  в  прениях - 7-10 минут, для справок - 3 минуты, всего на
рассмотрение вопроса - не более 1 часа 30 минут.
     Через  каждые  1  час  30  минут работы объявляется перерыв на 10
минут.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 25.08.98 г. N 58-П)
     28. На  заседаниях  Правительства   правовые   акты   принимаются
большинством   голосов   лиц,   входящих   в  состав  Правительства  и
участвующих в заседании.
     29. После   заседания  Правительства  министерства  и  ведомства,
вопросы  которых  обсуждались  на  заседании,  в течение 5 дней, или в
установленный  на  заседании  другой срок, дорабатывают (редактируют с
учетом  магнитной и стенографической записи, согласовывают и визируют)
принятые  правовые  акты, по которым были сделаны замечания, вносились
дополнения  или  изменения  и  представляют их на подпись Губернатору,
Председателю   Правительства   области.   (В   редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     При  необходимости  внесения  дополнений  и  изменений в принятые
ранее  Правительством правовые акты областные министерства и ведомства
вносят   предложения   для  обсуждения  их  на  заседаниях  Президиума
Правительства   области.   (Дополнена  -  Постановление  Правительства
Саратовской области от 25.08.98 г. N 58-П)
     30. Ведение  протокола  заседания  Правительства  возлагается  на
управление  по  взаимодействию  с  территориями  и  органами  местного
самоуправления аппарата Губернатора области, который представляется со
стенографической  записью на подпись председательствующему в заседании
не  позднее  20  дней  со  дня  проведения заседания Правительства. (В
редакции  Постановления  Правительства Саратовской области от 25.08.98
г. N 58-П)
     Оформление   и   контроль   за   выполнением   поручений,  данных
Губернатором,   Председателем   Правительства   области  на  заседании
Правительства  осуществляет  служба  помощников  аппарата  Губернатора
области.  (Дополнена - Постановление Правительства Саратовской области
от 25.08.98 г. N 58-П)

                  V. Президиум Правительства области

     31. Рабочим     органом    Правительства    является    Президиум
Правительства Саратовской области (в дальнейшем - Президиум).
     Заседания  Президиума  проводятся еженедельно по понедельникам, а
внеочередные - по решению Губернатора области.
     32. На  заседаниях  Президиума  рассматриваются  вопросы, носящие
оперативный,    экстренный    характер,   предложенные   Губернатором,
Председателем Правительства области и другими членами Правительства, а
также  информации, отчеты министерств и ведомств о проделанной работе.
По мере необходимости на заседания Президиума вносятся вопросы, по той
или  иной  причине не рассмотренные на заседаниях Правительства или не
включенные   в   Перечень   вопросов   для  обсуждения  на  заседаниях
Правительства.
     33. По   вопросам,   рассмотренным   на   заседаниях  Президиума,
принимаются  и  издаются  постановления  и  распоряжения Правительства
области или оформляются необходимые поручения Президиума.
     34. Требования  к  подготовке  и  проведению заседаний Президиума
Правительства  соответствуют  требованиям разделов III и IV настоящего
Регламента, за исключением ведения стенографической записи.
     (Раздел   дополнен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 25.08.98 г. N 58-П)