Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.02.1999 № 24-722

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовская областная Дума

24.02.99 г.                                                   N 24-722


       О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
       по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
              "О внесении изменения в Федеральный закон
                  "Об ипотеке (залоге недвижимости)"


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. В   порядке    законодательной    инициативы    направить    в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект
федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации
"Об  ипотеке  (залоге  недвижимости)"  с пояснительной запиской к нему
(прилагается).
     2. Направить  данное  Постановление областной Думы и законопроект
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  от  Саратовской  области  с  просьбой  поддержать настоящую
инициативу.
     3. Направить данное Постановление областной Думы и законопроект в
законодательные  органы  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать настоящую инициативу.
     4. Назначить Чернобука Николая Ивановича,  председателя  комитета
по  экономической  политике,  официальным  представителем  Саратовской
областной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


     Председатель Саратовской
     областной Думы                                      А.П.Харитонов





                                  Вносится Саратовской областной Думой

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменения в Федеральный закон
                  "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

     Статья 1.   Внести   в  Федеральный  закон  "Об  ипотеке  (залоге
недвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1998,
N 29, ст.3400) изменение, исключив пункт 1 статьи 63.

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации                                   Б.Н.Ельцин


                        Пояснительная записка
                    к проекту федерального закона
              "О внесении изменения в Федеральный закон
                  "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

     В настоящее  время  Федеральным  законом  "Об   ипотеке   (залоге
недвижимости)"  установлен  запрет  на  залог  земель,  находящихся  в
государственной   или    муниципальной    собственности,    а    также
сельскохозяйственных   угодий.   Тем   самым   существующий   механизм
распоряжения  земельными   участками   частично   ограничивает   права
собственников  и  не  позволяет  в условиях нестабильной экономической
обстановки  в  сельском  хозяйстве   осуществлять   в   должной   мере
эффективное использование земель. Отсутствие системы реальных гарантий
прав на земли сельскохозяйственного назначения приводит к снижению  их
инвестиционной   привлекательности,   а   также  прекращению  процесса
постепенного перехода земли и других производственных ресурсов к более
перспективным собственникам.
     Земли сельскохозяйственного    назначения,    являясь    основным
средством   производства,   источником   средств   существования   для
значительной части населения,  а также источником  продовольствия  для
всего общества, имеют повышенную социально-экономическую значимость.
     Полагаем, что в целях решения указанной  проблемы  и  дальнейшего
совершенствования  экономического  механизма  регулирования  земельных
отношений необходимо внести изменение в Федеральный закон "Об  ипотеке
(залоге недвижимости)",  исключив земли, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности,  а также сельскохозяйственные  угодья
из перечня земель, не подлежащих ипотеке.
     Принятие данного  законопроекта  позволит   установить   правовые
основы  залога  вышеуказанных  земель,  создать  условия  для развития
сельскохозяйственного производства, обеспечить гарантии прав граждан и
юридических лиц на осуществление ипотечного кредитования.
     Ипотека земельных   участков   создаст   имущественные   гарантии
возврата кредита и одновременно существенно увеличит стоимость залога,
расширит  возможности  привлечения  коллективными  и   индивидуальными
товаропроизводителями заемных средств.