Постановление Правительства Саратовской области от 13.03.2001 № 27-П

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Саратовской области
                                       от 08.01.2002 г. N 2-П



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 13 марта 2001 года N 27-П

                             г.Саратов


                  О порядке признания и списания
         безнадежной к взысканию недоимки и задолженности
             по пеням по региональным налогам и сборам

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 20.08.2001 г. N 92-П)


     В  соответствии  со  статьей  59 Налогового кодекса Российской
Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  признания   и   списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и  задолженности  по  пеням по
региональным налогам и сборам.
     2. Рекомендовать  органам  местного самоуправления Саратовской
области  разработать  и  утвердить  по согласованию с министерством
доходов   области   аналогичные   порядки   признания   и  списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и  задолженности  по  пеням по
местным налогам и сборам.
     3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю
за собой.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Вице-губернатор - первый заместитель
     Председателя Правительства области          С.А.Шувалов




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     13 марта 2001 года N 27-П


                             ПОРЯДОК
      признания и списания безнадежной к взысканию недоимки
    и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 20.08.2001 г. N 92-П)

     Настоящий  Порядок  устанавливает правила организации работы и
порядок  признания  и  списания  безнадежной к взысканию недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.

                        I. Общие положения

     1. Безнадежной  к  взысканию  признается  недоимка,  взыскание
которой  невозможно  в  силу причин экономического, социального или
юридического характера, а именно недоимка:
     крупных,  социально  и/или  экономически  значимых организаций
Саратовской   области;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     ликвидированных  организаций, организаций, в отношении которых
исполнительное  производство  по принудительному взысканию недоимки
прекращено, индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской  области от
20.08.2001 г. N 92-П)
     2. В  сумму  подлежащей   списанию   недоимки  по  платежам  в
областной   бюджет  не  включается  задолженность,  отсроченная  ко
взысканию  в  соответствии  с  принятыми решениями о предоставлении
отсрочки   (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,  налогового
кредита, инвестиционного налогового кредита.

     II. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию
   недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным
  налогам и сборам крупных, социально и/или экономически значимых
     организаций Саратовской области (В редакции Постановления
    Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N 92-П)

     3. Крупными,   социально    и/или    экономически    значимыми
организациями  Саратовской  области  в  целях применения настоящего
Порядка   признаются   организации,   которые   в   соответствии  с
распоряжением  Правительства  области по представлению министерства
доходов области отвечают одному или нескольким следующим критериям:
     крупнейшие налогоплательщики в областной и/или местный бюджет,
объем   налоговых  платежей  которых  составляет  не  менее  одного
процента доходной части соответствующего бюджета;
     организации  -  производители  продукции  (работ,  услуг),  не
имеющей аналогов в Саратовской области;
     организации,   обеспечивающие  жизнедеятельность  населения  и
являющиеся  единственным  в  муниципальном  образовании поставщиком
социально значимой продукции или услуг;
     организации,    обеспечивающие    экологическую,   санитарную,
пожарную и иную безопасность жизнедеятельности населения.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     4.  Безнадежной  к  взысканию  для  крупных,  социально  и/или
экономически  значимых  организаций Саратовской области, признается
недоимка  и  задолженность  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам  и  сборам, взыскание которой может повлечь для организаций
следующие  последствия:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     несостоятельность (банкротство);
     существенное    ухудшение   финансовой   и/или   хозяйственной
деятельности;
     сокращение объема производства более чем на 50 процентов;
     сокращение  штата работающих в данной организации. (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     5.  Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням  по  региональным  налогам  и  сборам  может  быть  принято в
отношении  организаций,  осуществляющих  в  течение  2 месяцев до 1
числа  месяца  подачи  заявления о предоставлении права на списание
полное  внесение  текущих  налоговых  платежей в областной бюджет в
сумме,  равной  начисленным  налогам  и  сборам за тот же период, и
имеющих  положительное  заключение  министерства  доходов области о
способности   организации  осуществлять  уплату  текущих  налоговых
платежей.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     Предъявление  иных  требований при принятии решения о списании
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам и сборам не допускается.
     6. Заявление  о  предоставлении  права на списание недоимки  и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам
подается  организацией  в министерство доходов области. (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     К заявлению прилагаются:
     документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному министерством доходов области; (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     справка  о  недоимке  и  задолженности по начисленным пеням по
обязательным  платежам  в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления, заверенная налоговым органом;
     документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,
в  том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита,   срок   действия   которых  не  истек  к  моменту  подачи
заявления;
     документы,  подтверждающие  отнесение  организации  к крупным,
социально  и/или  экономически  значимым  организациям  Саратовской
области;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     справка    налогового   органа,   подтверждающая   фактическое
поступление   текущих   платежей   по  налогам  и  сборам  в  сумме
обязательных  начислений  в  течение  2  месяцев,  предшествовавших
месяцу подачи заявления;
     ходатайство соответствующего отраслевого министерства области.
     7.   Организация,   в   отношении  которой  в  соответствии  с
Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено
производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению
о  предоставлении  права  на  списание  недоимки и задолженности по
начисленным  пеням  по региональным налогам прилагает также мировое
соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное
арбитражным   судом.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Саратовской области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     8. Министерство  доходов  области  в  15-дневный  срок  со дня
поступления  заявления  о предоставлении права на списание недоимки
и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным налогам и
сборам  с  документами,  предусмотренными  пунктами  6-7 настоящего
Порядка, рассматривает их для подготовки заключения.
     Заявление  о  предоставлении  права  на  списание  недоимки  и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам,   поданное   с   нарушением   настоящего   Порядка  либо  с
несоблюдением    требований,    предъявляемых   к   соответствующим
документам,   возвращается   министерством   доходов   области  без
рассмотрения  в  течение  15  дней со дня его получения с указанием
причины возврата.
     9. Заключение  министерства  доходов  области должно содержать
выводы:
     о  способности  организации  уплачивать  текущие  обязательные
платежи;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     об   отнесении   организации   к   крупным,   социально  и/или
экономически значимым организациям Саратовской области; (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного организацией с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении этой организации было
возбуждено  производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
(В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской  области от
20.08.2001 г. N 92-П)
     На   основании  указанных  выводов  должно  быть  подготовлено
заключение  о  возможности  или  невозможности  списания недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     10. Заключение   о   невозможности    списания    недоимки   и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам   может   быть  подготовлено  при  наличии  хотя  бы  одного
отрицательного  вывода по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего
Порядка.
     11. Заключение  должно  быть подготовлено в течение 30 дней со
дня   поступления   в  министерство  доходов  области  заявления  о
предоставлении  права  на  списание  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам и сборам и направлено
организации-заявителю, а его копия - в налоговый орган. (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     12. Проект  решения  о  списании  недоимки  и задолженности по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и сборам оформляется
министерством   доходов   области   в   виде  проекта  распоряжения
Правительства   Саратовской  области.  Проект  решения  о  списании
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам  рассматривается  на заседании межведомственной комиссии по
укреплению   финансовой   и   налоговой  дисциплины,  в  результате
которого    принимается    решение   о   целесообразности   или   о
нецелесообразности  признания  и  списания  безнадежной к взысканию
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам и сборам.
     13. Решение   о   списании   недоимки   и   задолженности   по
начисленным   пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  должно
содержать:
     полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     общую  сумму  списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
     Решение  межведомственной  комиссии по укреплению финансовой и
налоговой    дисциплины   о   возможности   списания   недоимки   и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам  является  приложением  к  решению  о  списании  недоимки  и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     14. Списание  недоимки и задолженности по начисленным пеням по
региональным  налогам  и сборам осуществляется один раз в отношении
конкретных лиц.

    III. Порядок признания и списания недоимки и задолженности
       по начисленным пеням по региональным налогам и сборам
 для ликвидированных организаций, организаций, в отношении которых
 исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки
     прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных
  банкротами (В редакции Постановления Правительства Саратовской
                 области от 20.08.2001 г. N 92-П)

     15. Ходатайство   о   предоставлении   права    на    списание
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и задолженности по начисленным
пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  для  ликвидированных
организаций,   организаций,   в  отношении  которых  исполнительное
производство  по  принудительному  взысканию недоимки прекращено, и
индивидуальных  предпринимателей,  признанных  банкротами, подается
районным  налоговым  органом  в  управление Министерства Российской
Федерации  по  налогам и сборам по Саратовской области. (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     К ходатайству прилагаются:
     документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному министерством доходов области; (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 20.08.2001 г. N
92-П)
     справка  о  недоимке  и  задолженности по начисленным пеням по
обязательным  платежам  в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления о предоставлении права на списание;
     документы,  подтверждающие прекращение в отношении организации
исполнительного  производства по принудительному взысканию недоимки
и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным налогам и
сборам; (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 20.08.2001 г. N 92-П)
     документы,    подтверждающие    ликвидацию    организации    в
установленном  порядке;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     документы,    подтверждающие    банкротство    индивидуального
предпринимателя   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
несостоятельности (банкротстве)".
     16. Управление  Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по Саратовской области в 15-дневный срок со дня поступления
ходатайства  о  списании  недоимки  и  задолженности по начисленным
пеням   по   региональным   налогам   и   сборам   с   документами,
предусмотренными  пунктом 15 настоящего Порядка, рассматривает их и
передает в министерство доходов области для подготовки заключения.
     17. Заключение  министерства  доходов области должно содержать
выводы:
     о  способности  организации  уплачивать  текущие  обязательные
платежи;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     об   отнесении   или  о  неотнесении  организации  к  крупным,
социально  и/или  экономически  значимым  организациям  Саратовской
области;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 20.08.2001 г. N 92-П)
     о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного организацией с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении этой организации было
возбуждено  производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
(В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской  области от
20.08.2001 г. N 92-П)
     о  действительном проведении всех предусмотренных процедур для
взыскания   недоимки   и  задолженности  по  начисленным  пеням  по
региональным налогам и сборам.
     На   основании  указанных  выводов  должно  быть  подготовлено
заключение  о  возможности  или  невозможности  списания недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     18. Заключение   о   невозможности   списания    недоимки    и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам   может   быть  подготовлено  при  наличии  хотя  бы  одного
отрицательного   вывода   по   вопросам,   указанным  в  пункте  17
настоящего Порядка.
     19. Заключение  должно  быть подготовлено в течение 30 дней со
дня   поступления   в  министерство  доходов  области  заявления  о
предоставлении  права  на  списание  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам и сборам и направлено
управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по Саратовской области.
     20. Проект  решения  о  списании  недоимки и задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и сборам оформляется
министерством   доходов   области   в   виде  проекта  распоряжения
Правительства Саратовской области.
     Проект   решения   о  списании  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням по региональным налогам и сборам рассматривается
на  заседании  межведомственной комиссии по укреплению финансовой и
налоговой  дисциплины,  в результате которого принимается решение о
целесообразности  или  о  нецелесообразности  признания  и списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
     21. Решение   о   списании   недоимки   и   задолженности   по
начисленным   пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  должно
содержать:
     полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     общую  сумму  списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.