Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.09.1998 № 17-445

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Областной Думы Саратовской области
                                       от 20.03.2002 г. N 65-2700



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 23.09.98 г.                                                N 17-445


                      О Положении о посредниках
               и трудовых арбитрах Саратовской области


     Рассмотрев проект Положения о  посредниках  и  трудовых  арбитрах
Саратовской области, Саратовская областная Дума

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Положение о посредниках и трудовых арбитрах Саратовской
области (прилагается).


     Председатель
     Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов





                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о посредниках и трудовых арбитрах Саратовской области

     Настоящее положение  определяет основные направления деятельности
посредников,  трудовых арбитров,  а также некоторые правила  поведения
посредников и трудовых арбитров, привлекаемых к участию в мероприятиях
по   разрешению   коллективных    трудовых    споров,    регулированию
социально-трудовых  отношений  на  территории  Саратовской области,  в
соответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения  коллективных
трудовых споров", постановлением Правительства Российской Федерации от
15 апреля 1996 года N 468 "О  службе  по  урегулированию  коллективных
трудовых споров".

                          I. Общие положения

     1.1. Посредники и трудовые арбитры - лица, выполняющие функции по
разрешению коллективных трудовых споров.
     1.2. В   качестве   посредников   и   трудовых   арбитров   могут
привлекаться  лица,  включенные  в  список  кандидатур  посредников  и
трудовых  арбитров  или предложенные сторонами коллективного трудового
спора.
     1.3. Включение  кандидатур  посредников  и  трудовых  арбитров  в
данный  список,  как  и  исключение   из   него,   осуществляется   на
добровольной основе.
     1.4. Список кандидатур посредников и трудовых  арбитров  ежегодно
утверждается  комитетом  по  труду  министерства  труда  и социального
развития Саратовской области  (далее  Служба)  по  представлению  глав
муниципальных   образований  области,  а  в  городе  Саратове  -  глав
администраций районов города Саратова.
     1.5. Подбор    кандидатур   посредников   и   трудовых   арбитров
осуществляется из числа лиц,  имеющих  практический  опыт  руководящей
работы,  деятельности,  связанной  с  социально-трудовыми отношениями,
юристов,  экономистов,   психологов   и   других   лиц,   пользующихся
авторитетом на территории данного территориального образования.
     1.6. Число посредников и трудовых арбитров,  включаемых в список,
не ограничено.
     1.7. При недостижении соглашения сторон  в  течение  3-х  рабочих
дней  с  момента  обращения  в  Службу  посредники  и трудовые арбитры
назначаются Службой.
     1.8. Деятельность  посредников  и  трудовых  арбитров строится на
основе объективности,  уважения принципа  добровольности  переговоров,
беспристрастности и независимости.

        II. Требования к лицу, выполняющему функции посредника
                         и трудового арбитра

     2.1. Посредник и трудовой  арбитр  должны  иметь  соответствующие
знания  и  опыт  по предмету коллективного трудового спора и процедуре
ведения переговоров и не оказывать давления на представителей сторон.
     2.2. При  вынесении  рекомендаций  трудовым  арбитражем  трудовой
арбитр может изложить особое мнение  в  виде  предложения  для  сторон
спора по его предупреждению и разрешению.
     2.3. Информация,  определенная  сторонами  как  конфиденциальная,
доверенная посреднику или трудовому арбитру в процессе переговоров, не
должна распространяться и использоваться ими прямо  или  косвенно  для
личной или иной выгоды.

          III. Цели и задачи посредников и трудовых арбитров

     3.1. Основные цели работы посредников и трудовых арбитров:
     3.1.1. Содействие урегулированию  коллективных  трудовых  споров,
договорному    регулированию    трудовых    отношений   и   проведению
согласованных  примирительных  процедур  между   сторонами   трудового
конфликта на предприятиях,  в организациях,  учреждениях независимо от
их организационно-правовых форм и  форм  собственности  на  территории
муниципального образования области.
     3.1.2. Предотвращение в процессе разрешения коллективных трудовых
споров  стихийных  забастовок без проведения примирительных процедур в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Основные задачи посредников и трудовых арбитров:
     3.2.1. Объективная оценка состояния социально-трудовых  отношений
на   предприятиях,   в   организациях   и   учреждениях,   оперативное
информирование  администраций  муниципальных  образований  области   и
министерства  труда  и  социального  развития  Саратовской  области  о
сложившейся социально-трудовой обстановке для принятия действенных мер
по  снижению  социальной  напряженности в ходе разрешения коллективных
трудовых споров.
     3.2.2. Принятие всех возможных мер по урегулированию коллективных
трудовых споров.
     3.2.3. Оказание практической помощи коллективам предприятий,  где
происходят  трудовые  конфликты,  для  разработки  и  заключения   ими
соглашений  и  коллективных  договоров  с  включением в них разделов о
порядке урегулирования коллективных трудовых споров.
     3.2.4. Анализ   причин   и   условий  возникновения  коллективных
трудовых споров и подготовка предложений по их устранению.

              IV. Права посредников и трудовых арбитров

     4.1. Посредники и трудовые арбитры имеют право:
     4.1.1. Запрашивать   и   получать   от  работодателя  необходимые
документы и сведения по существу возникших трудовых разногласий.
     4.1.2. Рассматривать   обращения  сторон  трудового  конфликта  в
соответствии   с    регламентом    и    полномочиями,    определенными
работодателем,  представителями  работников  и  министерством  труда и
социального развития Саратовской области.
     4.1.3. Информировать в случае необходимости органы исполнительной
государственной власти и  органы  местного  самоуправления  области  о
возможных последствиях коллективного трудового спора.
     4.1.4. Разрабатывать  рекомендации  по   существу   коллективного
трудового спора.
     4.1.5. Приглашать  для  участия  в  мероприятиях  по   разрешению
коллективного  трудового  спора  представителей органов исполнительной
государственной  власти  области,  органов   местного   самоуправления
области,    объединений    профессиональных   союзов,   работодателей,
экспертов.

       V. Гарантии деятельности посредников и трудовых арбитров

     5.1. Лицо, исполняющее функции посредника и трудового арбитра, не
может   быть   в   период  разрешения  коллективного  трудового  спора
подвергнуто дисциплинарному взысканию,  переведено на  другую  работу,
перемещено    или    уволено    по    инициативе   администрации   без
предварительного согласия Службы.
     5.2. Посредники,  трудовые арбитры, на время участия в разрешении
коллективного трудового  спора  освобождаются  от  основной  работы  с
сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года.
     5.3. Деятельность  посредника  или  трудового  арбитра может быть
дополнительно оплачена при согласии сторон,  выраженном  в  письменной
форме.
     5.4. Порядок  возмещения  расходов  по   организации   проведения
примирительных процедур определяется министерством труда и социального
развития Саратовской области.

             VI. Обучение посредников и трудовых арбитров

     6.1. Программа  подготовки  посредников   и   трудовых   арбитров
разрабатывается министерством труда и социального развития Саратовской
области (при необходимости с привлечением профсоюзных,  научных и иных
организаций),  его  представителями  в органах местного самоуправления
области с учетом мнения соответствующих  территориальных  комиссий  по
регулированию социально-трудовых отношений.
     6.2. Программа обучения может включать в себя следующие  разделы:
правовая   сторона   трудового   арбитража;  содержание  соглашений  и
коллективных  договоров,   относящихся   к   данному   региону;   опыт
арбитражного  разрешения  конфликтов;  интересы сторон,  их сходство и
различие в сфере социальных и экономических  проблем;  психологические
аспекты осуществления арбитража.