Постановление Губернатора Саратовской области от 20.01.1997 № 68

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 января 1997 г. N 68

                              г.Саратов


                   Вопросы министерства образования
                         Саратовской области


     Во  исполнение  Закона  Саратовской  области   "О   Правительстве
Саратовской области" постановляю:
     1.  Утвердить  Положение,   структуру   и   штатную   численность
министерства образования Саратовской области (Приложения N 1, 2, 3).
     2. В связи с созданием в структуре министерства управления высших
и   средних   учебных   заведений  выделить  министерству  образования
дополнительно к имеющимся 13 штатных единицам, в  том  числе  за  счет
сокращения штатов:
     в министерстве сельского  хозяйства  области  в  отделе  науки  и
сельскохозяйственного   образования   (главный   специалист,   ведущий
специалист);
     в министерстве  здравоохранения  области  в  отделе  санаторно  -
курортной  и  реабилитационной  помощи (главный специалист) и в отделе
медицинского страхования и новаций (главный специалист);
     в министерстве культуры области в отделе бухгалтерского  учета  и
отчетности (бухгалтер);
     в комитете по делам молодежи, спорту и туризму при  Правительстве
области в отделе туризма (главный специалист);
     в секретариате  заместителя  Председателя  Правительства  области
(консультант - 2, главный специалист - 1).
     3. Заместителю Председателя Правительства  области,  управляющему
делами  Правительства области Будникову Н.А. предусмотреть необходимое
материально-техническое    обеспечение    для    организации    работы
министерства образования области.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области
                                     от 20 января 1997 г. N 68


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о министерстве образования Саратовской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Министерство  образования  Саратовской   области,   является
самостоятельным    органом   исполнительной   государственной   власти
Саратовской области и образуется Постановлением Губернатора области.
     Функционально  министерство  подчиняется  Министерству  общего  и
профессионального образования Российской Федерации и взаимодействует с
ним в соответствии с действующим законодательством.
     1.2. Министерство     осуществляет    на    территории    области
государственную политику в области образования.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией     Российской    Федерации,    федеральными    законами,
постановлениями  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными    актами   Министерства   общего   и   профессионального
образования  Российской  Федерации,  органов  государственной   власти
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Деятельность   министерства    основывается   на   принципах
законности,  гуманизма,  уважения  прав  человека, гласности, делового
взаимодействия с другими  структурными  подразделениями  Правительства
области.
     1.5. Министерство    является    юридическим   лицом   и    имеет
самостоятельный  баланс,  гербовую  печать,  расчетный  и иные счета в
банках, штампы и бланки со своим наименованием.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ                     
                   И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ                   

     2.1. Основными задачами министерства являются:
     проведение в жизнь  единой  государственной  политики  в  области
образования   в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным законом "Об образовании", концепцией развития  образования
Саратовской  области  на  1991  -  2000  годы, Региональной программой
развития образования Саратовской области на 1996 - 1998 годы;
     выявление образовательных потребностей  населения  и  определение
целесообразности    сети    образовательных    учреждений   общего   и
профессионального  образования  государственной  и   негосударственной
систем;
     обеспечение  демократизации,  гуманизации,  одухотворение  школы,
развитие  самостоятельности и инициативы в работе органов и учреждений
образования;  построение  управленческой  деятельности  на  научно   -
обоснованных  положениях  и  правовых  нормах,  на  основе результатов
диагностики, прогнозирования и в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об образовании";
     создание условий для  систематического  обновления  содержания  и
форм   образования  и  воспитания  с  учетом  современных  требований,
педагогических инноваций и опытно - экспериментальной работы;
     научное, методическое  обеспечение  единой  системы  непрерывного
образования    педагогических    кадров,    высокого    качестваа   их
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения  квалификации;
стимулирование   и   поддержка   творческих   начинаний   в  учебно  -
воспитательной деятельности; социальная защита работников  образования
и учащейся молодежи;
     укрепление  материальной,  научно   -   методической,   кадровой,
социальной   базы   органов  и  учреждений  образования,  рациональное
использование   бюджетных    ассигнований,    привлечение    различных
внебюджетных средств;
     организация работы по устройству детей, оставшихся без  попечения
родителей;  охрана  прав  несовершеннолетних;  сохранение и укрепление
душевного и физического здоровья детей;
     создание необходимых условий для развития национально -  русского
и  русско - национального двуязычия в национальных (нерусских) учебных
заведениях;    развитие    международного    и     межреспубликанского
сотрудничества в системе образования.
     2.2. В рамках своей компетенции министерство:
     осуществляет государственную политику  в  области  образования  с
учетом особенностей Саратовской области;
     взаимодействует с комитетом по  науке,  культуре,  образованию  и
работе с молодежью областной Думы при разработке нормативных актов;
     разрабатывает нормативную документацию  и  нормы  образовательной
деятельности    в    соответствии   с   государственными   стандартами
Министерства  общего  и   профессионального   образования   России   и
особенностями области;
     осуществляет стратегическое и  оперативное  обеспечение  процесса
развития  системы  общего  и  профессионального  образования  области,
лицензирование, аттестацию и аккредитацию  образовательных  учреждений
всех видов в соответствии с действующим законодательством;
     готовит  проекты  документов   по   финансированию   образования;
осуществляет   материально   -   техническое,  финансовое  обеспечение
деятельности учреждений образования: проводит работу по  накоплению  и
распределению   средств   областного   фонда  развития  образования  и
поддержки негосударственных структур;  решает  вопросы  финансирования
учреждений   начального  и  высшего  профессионального  образования  с
федеральным отраслевым Министерством;
     прорабатывает    вопросы    перспективного     планирования     и
прогнозирования образования;
     устанавливает приоритеты в образовании;
     разрабатывает и реализует  стратегические  и  тактические  задачи
формирования  и  развития  системы  непрерывного  образования с учетом
потребности рынка  труда,  устанавливает  областные  нормативные  акты
целевой    подготовки    и    последующего   трудоустройства   молодых
специалистов;
     решает   вопросы   аттестации   педагогических    работников    в
установленном порядке;
     координирует работу органов образования и учебно - воспитательных
учреждений     с     государственными,     акционерными,    арендными,
кооперативными,  общественными  и  другими  организациями  в   решении
проблем образования и воспитания;
     координирует  работу  высших  и   средних   специальных   учебных
заведений;
     осуществляет  руководство  научной,  опытно  -  экспериментальной
работой;
     обеспечивает  учреждения  образования  инструктивной,  учебно   -
методической    и    художественной    литературой,    экзаменационной
документацией, бланками строгой отчетности,  учебниками,  программами,
учебно - наглядными пособиями;
     обеспечивает   устройство   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  в  детские  дома, школы - интернаты, на воспитание в семьи
граждан, их усыновление;
     осуществляет совместно с  министерством  здравоохранения  области
контроль   за   соблюдением   условий   и   выполнением   мероприятий,
обеспечивающих охрану и укрепление здоровья учащейся молодежи;
     осуществляет руководство и контроль  за  организацией  работы  по
охране   труда,   созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда  в
учреждениях общего и профессионального образования;
     развивает международное  и  межреспубликанское  сотрудничество  в
системе  образования,  двуязычие  в  учебных  заведениях  с  нерусским
составом учащихся;
     осуществляет государственное  инспектирование  системы  общего  и
начального профессионального образования;
     образовывает в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, а
также  временные  научные  (творческие)  коллективы  и рабочие группы;
создает,  реорганизует   и   ликвидирует   в   установленном   порядке
образовательные   и   иные  учреждения,  организации,  непосредственно
подчиненные министерству;
     приостанавливает   в   пределах   компетенции   решения   органов
управления  образованием  администраций  районов  и  городов  области,
принятые с нарушением требований законодательства Российской Федерации
в области образования и уставов образовательных учреждений.
     2.3. Вопросы  назначения  и  увольнения  руководителей  районных,
городских  органов  управления  образованием,  а  также  руководителей
учреждений начального профессионального образования, их  реорганизации
и  ликвидации производятся по согласованию с министерством образования
области.

              III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА              

     3.1. Министерство     возглавляет    министр,    назначаемый    и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  министерство  задач  и  функций,  издает  в  пределах
компетенции   министерства   приказы,   инструкции   и    методические
рекомендации,  осуществляет  в установленном порядке прием на работу и
увольнение  сотрудников  министерства  в   соответствии   со   штатным
расписанием;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  министерства,
уставы   образовательных   учреждений,   положения  об  учреждениях  и
организациях, непосредственно подчиненных министерству;
     распоряжается кредитами и  средствами  в  пределах  установленной
министерству  сметы  и  ассигнованиями  подведомственных учреждений, а
также   средствами   фонда   развития    образования    и    поддержки
негосударственных структур;
     обеспечивает   соблюдение   финансово   -   штатной   дисциплины,
сохранность денежных средств и материальных ценностей;
     ведет прием граждан;
     осуществляет  другие  функции  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.2. Министр     образования    области    имеет    заместителей.
Распределение  обязанностей между заместителями производится министром
образования.
     3.3. При министерстве образования образуется коллегия.
     Положение  о  коллегии  и  ее  состав  утверждаются  Губернатором
области по представлению министра.
     По должности в состав коллегии входят министр и его  заместители.
Коллегия   рассматривает  важнейшие  вопросы  по  проблемам  общего  и
профессионального образования.
     3.4. Штатное расписание  министерства  утверждается  Губернатором
области.
     3.5. Финансирование  министерства  осуществляется  из  областного
бюджета   и   из   других  источников  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области
                                     от 20 января 1997 г. N 68


                             СТРУКТУРА
            министерства образования Саратовской области

                             +---------+
                          +--+ МИНИСТР ¦
 +------------+           ¦  ¦         ¦
 ¦Коллегия    +-----------+  +-----+---+
 ¦Министерства¦                    ¦
 +------------+   +----------------+--------------------+---------------------------+
                  ¦                ¦                    ¦                           ¦
 +----------------+-----+          ¦          +---------+-----------+     +---------+-----------+
 ¦Заместитель министра, ¦          ¦          ¦Заместитель министра,¦     ¦Заместитель министра,¦
 ¦председатель комитета ¦          ¦          ¦начальник управления ¦     ¦начальник управления ¦
 +--------+-------------+ +--------+          +---------+-----------+     +----------+----------+
          ¦               ¦                             ¦                            ¦
 +--------+----------+    ¦ +--------------+  +---------+-----------+     -----------+----------+
 ¦Комитет по общему  ¦    ¦ ¦Управление    ¦  ¦Управление           ¦     ¦Управление высших    ¦
 ¦ образованию       ¦    +-+экономики и   ¦  ¦профессиональных     ¦     ¦и средних            ¦
 ¦      26           ¦    ¦ ¦финансов      ¦  ¦училищ               ¦     ¦специальных учебных  ¦
 +-------------------+    ¦ ¦   10         ¦  ¦    11               ¦     ¦заведений            ¦
 ¦Управление среднего¦    ¦ +--------------+  +---------------------+     ¦       11            ¦
 ¦образования        ¦    ¦ +--------------+  ¦Отдел подготовки     ¦     +---------------------+
 ¦и государственной  ¦    ¦ ¦Отдел         ¦  ¦рабочих кадров       ¦     ¦Отдел высших         ¦
 ¦инспекции          ¦    ¦ ¦производст-   ¦  ¦    5                ¦     ¦учебных              ¦
 ¦    11             ¦    +-+венной        ¦  +---------------------+     ¦заведений            ¦
 +-------------------+    ¦ ¦деятельности  ¦  ¦Отдел                ¦     ¦и науки              ¦
 ¦Управление         ¦    ¦ ¦учебных       ¦  ¦учебно-воспитательной¦     ¦    5                ¦
 ¦по реабилитации    ¦    ¦ ¦заведений     ¦  ¦и социальной работы  ¦     +---------------------+
 ¦детей и подростков ¦    ¦ ¦    6         ¦  ¦    5                ¦     ¦Отдел средних        ¦
 ¦    9              ¦    ¦ +--------------+  +---------------------+     ¦специальных          ¦
 +-------------------+    ¦ ---------------+                              ¦учебных заведений    ¦
 ¦Отдел экспертизы,  ¦    ¦ ¦Управление по ¦                              ¦    5                ¦
 ¦лицензирования,    ¦    +-+организации   ¦                              +---------------------+
 ¦аттестации и       ¦      ¦работы        ¦
 ¦аккредитации       ¦      ¦министерства  ¦
 ¦учреждений         ¦      ¦    13        ¦
 ¦общего образования ¦      +--------------+
 ¦     5             ¦
 +-------------------+

                         ВСЕГО - 76 человек



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области
                                     от 20 января 1997 г. N 68


                        Штатная численность
                  министерства образования области

                           1. Руководство

     Заместитель министра, председатель комитета           1
     Заместители министра, начальники управлений           2

                  2. Комитет по общему образованию

     Заместители председателя комитета, начальники
 управлений                                                2
     Начальники отделов                                    4
     Консультанты                                          8
     Главные специалисты                                   8
     Инспектор I категории                                 2
     Инспектор II категории                                1
     Итого                                                25

       3. Управление начального профессионального образования

     Заместители начальника управления                     2
     Начальники отделов                                    2
     Консультанты                                          2
     Главные специалисты                                   2
     Ведущие специалисты                                   1
     Инспектор I категории                                 1
     Итого:                                               10

                           4. Управление
           высших и средних специальных учебных заведений

     Заместитель начальника управления                     1
     Заместитель начальника управления - начальник
 отдела                                                    1
     Начальник отдела                                      1
     Заместитель начальника отдела                         1
     Консультанты                                          6
     Итого:                                               10

                 5. Управление экономики и финансов

     Начальник управления                                  1
     Заместитель начальника управления - начальник         1
 отдела
     Начальник отдела                                      1
     Консультант                                           2
     Главный специалист                                    5
     Итого:                                               10

          6. Управление по организации работы министерства

     Начальник управления                                  1
     Заместитель начальника управления                     1
     Заместитель начальника управления - начальник
 отдела                                                    1
     Начальник отдела                                      1
     Главный специалист                                    1
     Ведущий специалист                                    1
     Инспектор I категории                                 3
     Инспектор II категории                                4
     Итого:                                               13

               7. Отдел производственной деятельности
                         учебных заведений

     Начальник отдела                                      1
     Заместитель начальника отдела                         1
     Главный специалист                                    1
     Ведущий специалист                                    1
     Инспектор I категории                                 1
     Итого:                                                5
------------------------------------------------------------------
     ВСЕГО:                                               76