Постановление Губернатора Саратовской области от 08.07.2000 № 288

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 8 июля 2000 года N 288

                             г.Саратов


        Вопросы министерства экономики Саратовской области


     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление  Губернатора  Саратовской области от
4  апреля  2000  года  N  101  "О  структуре органов исполнительной
власти  Саратовской  области"  изменения,  исключив  в  пункте  4 и
приложении  слова "комитет потребительского рынка при Правительстве
Саратовской области".
     2. Внести  в  постановление Губернатора Саратовской области от
11   мая   2000  года  N  193  "О  предельной  штатной  численности
государственных  служащих органов исполнительной власти Саратовской
области и иных государственных органов" следующие изменения:
     в  абзаце  восемнадцатом  пункта 1 цифры "90" заменить цифрами
"135";
     абзац двадцатый пункта 1 исключить.
     3. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
министерства  экономики  Саратовской  области  согласно приложениям
N 1-3.
     4. Признать    утратившими    силу   пункт   1   постановления
Губернатора  Саратовской области от 6 июня 2000 года N 245 "Вопросы
министерства экономики Саратовской области".
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области                                  Д.Ф.Аяцков



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     8 июля 2000 года N 288


                             Положение
           о министерстве экономики Саратовской области


                        1. Общие положения

     1. Министерство   экономики   Саратовской   области  (далее  -
Министерство)  является  органом  исполнительной власти Саратовской
области и образуется постановлением Губернатора области.
     2. Главной    задачей    Министерства   является   определение
направлений    единой    государственной   социально-экономической,
межрегиональной   политики   в  области  и  разработка  методов  ее
реализации.
     3. В    своей    деятельности   Министерство   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами  органов государственной власти Саратовской области, а также
настоящим Положением.
     4. Положение,  структура  и  штатная  численность Министерства
утверждаются Губернатором области.
     5. Министерство     является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств,
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации
и  своим  наименованием,  пользуется  правами и несет обязанности в
соответствии с действующим законодательством.
     6. Финансирование   расходов   на   содержание    Министерства
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  и из других
источников в соответствии с действующим законодательством.

                 II. Задачи и функции Министерства

   7. Министерство выполняет следующие задачи и функции:
     организует    и   координирует   разработку   и   осуществляет
обоснование   социально-экономической,   межрегиональной   политики
Правительства   области   и   приоритетных   направлений   развития
экономики области;
     организует  и  координирует  разработку  комплексного прогноза
социально-экономического  развития  области,  ее городов и районов,
отраслей   и   секторов   экономики  на  соответствующий  период  с
использованием системы национальных счетов;
     подготавливает   предложения  по  прогнозной  части  ежегодных
посланий Губернатора области Саратовской областной Думе;
     разрабатывает сводный финансовый баланс области;
     принимает   участие   в   подготовке   предложений   по  общим
направлениям       финансовой,       инвестиционной,       ценовой,
денежно-кредитной  политики  в  области,  по  объемам  производимой
продукции,    импорта    и    экспорта,    завоза    и    заготовок
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия,  предоставления
бытовых услуг;
     проводит  анализ  состояния  экономического положения области,
определяет     тенденции     социально-экономического     развития,
подготавливает   годовые   и  ежеквартальные  доклады  о  состоянии
экономики   области,   выявляет   диспропорции   в  ее  развитии  и
определяет  пути  их  устранения,  а также осуществляет контроль за
выполнением   принимаемых  Губернатором  и  Правительством  области
решений по развитию и проведению экономической реформы;
     обосновывает  государственную  экономическую и межрегиональную
политику   Правительства   области,   организует   работу   по   ее
проведению,   стимулированию   развития   производства,   а   также
участвует   в   реализации   мер,  связанных  с  несостоятельностью
(банкротством) предприятий;
     осуществляет    организационно-методическое    руководство   и
координацию  работ  по  включению  в  федеральные целевые программы
объектов,   предусматриваемых  к  финансированию  за  счет  средств
федерального бюджета и обеспечивает их реализацию;
     осуществляет  координацию  работ  по формированию и реализации
региональных   программ   по   жилищно-коммунальному   хозяйству  и
развитию    материально-технической    базы    социальной    сферы,
финансирование   которых  предусматривается  за  счет  бюджетных  и
внебюджетных источников;
     анализирует   проведение   экономической  реформы,  определяет
стратегические  направления  и  тактические  задачи  ее дальнейшего
развития,     а     также     подготавливает     предложения     по
организационно-правовому   обеспечению   проведения   экономической
реформы;
     организует   и   координирует   разработку   инвестиционной  и
инновационной    политики    Правительства   области   и   мер   по
стимулированию   инвестиционной   активности,  изучению  спроса  на
инвестиции,    конкурсный   отбор,   реализацию   и   контроль   за
осуществлением    инвестиционных    проектов    с    использованием
централизованных    капитальных   вложений,   проводит   анализ   и
регулирование  инвестиционной  деятельности, осуществляемой за счет
всех  источников финансирования, совместно с министерством финансов
области   осуществляет   прогнозирование   формирования  финансовых
ресурсов    области    и   определяет   основные   направления   их
использования,   принимает   участие  в  подготовке  предложений  к
распределению бюджетных ассигнований;
     подготавливает  с  участием  министерства  финансов  области и
других   органов   исполнительной  власти  области  предложения  по
проекту  бюджета развития области на соответствующий финансовый год
и  обеспечивает  эффективное использование средств бюджета развития
области;
     принимает  участие  в  разработке предложений по экономической
политике  в  сфере международного экономического сотрудничества, по
развитию     и     совершенствованию     механизма    регулирования
внешне-экономических   связей,  по  взаимовыгодному  экономическому
сотрудничеству  с  зарубежными  странами и осуществлению совместных
проектов и программ;
     организует   разработку  и  обеспечивает  реализацию  политики
Правительства   области   по  привлечению  иностранных  инвестиций,
координирует   сотрудничество   с   финансовыми   организациями   в
инвестиционной  сфере,  осуществляет экспертизу предложений в сфере
инвестиционного сотрудничества;
     разрабатывает  стратегию  размещения  производительных  сил  и
совершенствует территориальную структуру экономики области;
     участвует  в  разработке  социальной политики, включая вопросы
поддержки  отраслей социальной сферы, занятости населения, создания
рабочих   мест,  социального  партнерства  и  социальной  поддержки
отдельных  слоев  населения  с  учетом  экономических  возможностей
области;
     осуществляет  разработку  и  реализацию политики Правительства
области    в    части    содействия    становлению   и   укреплению
предпринимательского     сектора     экономики,    государственного
регулирования  и  координации  в  сфере развития и поддержки малого
предпринимательства;
     подготавливает     предложения     по     развитию    рыночной
инфраструктуры;
     участвует  в создании и развитии информационных систем и сетей
связи и информационных технологий;
     координирует   работу  отраслевых  министерств  по  расширению
межрегиональных   связей,  контролирует  эффективность  заключенных
Правительством  области соглашений (договоров) с другими субъектами
Российской Федерации;
     вносит  предложения по реализации государственной политики цен
в области;
     осуществляет    контроль    за   соблюдением   государственной
дисциплины цен предприятиями и организациями области;
     обеспечивает  применение  санкций за нарушение государственной
дисциплины цен;
     анализирует  ценовую ситуацию в области и факторы, влияющие на
динамику цен;
     проводит   работы,   связанные   с   использованием  сведений,
составляющих государственную тайну;
     выполняет  мероприятия по организации работ и созданию условий
по защите сведений, составляющих государственную тайну;
     обеспечивает    проведение   организационных   и   технических
мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
     реализует     государственную     политику     по     развитию
потребительского   рынка   области,   разрабатывает   и   реализует
программы     и    мероприятия,    направленные    на    выполнение
законодательства   Российской   Федерации  и  области  по  вопросам
потребительского     рынка,    по    совершенствованию    правового
регулирования   соответствующих  видов  деятельности,  по  созданию
благоприятных  экономических  и организационно-правовых условий для
эффективности,   рентабельности   и   устойчивого  функционирования
хозяйствующих субъектов на потребительском рынке области;
     осуществляет  разработку  стратегических  направлений развития
потребительского рынка области;
     обеспечивает  потребности  экономики  и  населения  области  в
различных  видах  продукции,  товаров и услуг, содействует развитию
предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка;
     обеспечивает  контроль за качеством и безопасностью продукции,
товаров  и  услуг,  за соблюдением хозяйствующими субъектами норм и
правил,   установленных  для  соответствующих  видов  деятельности,
реализует  меры государственного регулирования в сфере производства
и  оборота  этилового  спирта  и алкогольной продукции, защиты прав
потребителей;
     проводит  аккредитацию  предприятий,  осуществляющих  поставки
алкогольной   продукции  для  розничной  торговли  и  общественного
питания;
     координирует   деятельность   органов   исполнительной  власти
области,   местного   самоуправления  в  целях  обеспечения  единой
государственной  политики  в  Саратовской  области по регулированию
потребительского рынка;
     осуществляет  в  соответствии  с действующим законодательством
лицензирование деятельности хозяйствующих субъектов;
     осуществляет   контроль   за   соблюдением   условий  действия
лицензий,   приостанавливает   действие   лицензий,   ведет  реестр
выданных  и  приостановленных  лицензий, подготавливает материалы в
судебные органы для принятия решений об аннулировании лицензий;
     оказывает    хозяйствующим    субъектам   консультационную   и
методическую помощь по вопросам лицензирования;
     формирует  информационную  систему  по  вопросам регулирования
потребительского рынка и заготовок сельскохозяйственной продукции;
     разрабатывает    и    внедряет    новые    информационные    и
коммуникационные технологии на потребительском рынке области;
     создает    организационные,    технологические,   методические
условия  для  развития электронных форм ведения предпринимательской
деятельности   на  потребительском  рынке,  в  том  числе  развитие
электронной торговли;
     осуществляет     другие     функции     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
     8. Министерство    разрабатывает   экономически   обоснованные
заключения по:
     вопросам  развития  отдельных  отраслей  экономики  и  районов
области, а также по вопросам жизнеобеспечения населения;
     регулированию   денежного   обращения,   улучшению   состояния
денежных  расчетов  в  экономике, формированию рынка ценных бумаг и
движению акционерного капитала;
     совершенствованию       нормативно-правового       обеспечения
кономической реформы;
     инвестиционным     проектам    и    бизнес-планам    субъектов
хозяйственной деятельности, требующим государственной поддержки;
     совершенствованию  и  контролю  за соблюдением условий ценовой
политики;
     развитию  инфраструктуры  рынка  и  новых организационных форм
рыночной экономики;
     развитию межрегиональных связей;
     изменению регулируемых цен и тарифов на товары и услуги.

            III. Обеспечение деятельности Министерства

     9. Министерство   для  осуществления  своих  задач  и  функций
взаимодействует с другими органами исполнительной власти области.
     10. Министерство  в  пределах  своей  компетенции координирует
деятельность  органов исполнительной власти области по формированию
направлений     социально-экономического    развития,    разработки
экономических    программ   и   прогнозов,   мер   государственного
воздействия  на  экономику  и осуществляет методическое руководство
этой работой.
     11. Для   рассмотрения   социально-экономических   проблем   в
Министерстве  могут  образовываться  коллегия,  научно-практические
советы    и    комиссии    с    участием   представителей   органов
государственной  власти,  предприятий,  организаций  и  учреждений,
ученых и специалистов.
     12. Министерство  в целях выполнения возложенных на него задач
издает в установленном порядке журналы и другие печатные издания.

                      IV. Права Министерства

     13. Министерство  для осуществления  возложенных на него задач
и функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
     разрабатывать   методические   материалы   и  рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     участвовать   в   подготовке  и  заключении  соглашений  между
Правительством  области  и  органами  государственной власти других
субъектов  Российской  Федерации,  а  также  с другими юридическими
лицами;
     участвовать  в  подготовке  торгово-экономических соглашений с
иностранными государствами;
     определять  в  пределах  средств,  выделяемых  Министерству на
научные  исследования,  перечень  важнейших  научных  работ в сфере
экономики,   привлекать  в  установленном  порядке  для  разработки
вопросов,  входящих  в его компетенцию, научные учреждения области,
предприятия,  организации, а также отдельных ученых и специалистов,
участвовать  в распределении финансовых ресурсов, выделяемых на эти
цели;
     созывать   в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной власти, предприятий,
учреждений, организаций.

                   V. Руководство Министерством
 
     14. Министерство  возглавляет министр экономики области (далее
-  Министр),  который  назначается  на должность и освобождается от
должности Губернатором области.
     15. Министр  имеет  первого  заместителя  и  трех заместителей
министра,  которые  назначаются  на  должность  и  освобождаются от
должности Губернатором области по представлению Министра.
     16. Министр:
     руководит     деятельностью     Министерства,     распределяет
обязанности между своими заместителями;
     вносит  в  установленном  порядке  на рассмотрение Губернатора
области  проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
     утверждает    положения    о    структурных    подразделениях,
устанавливает  обязанности  руководителей структурных подразделений
и работников Министерства;
     издает  в  пределах  своей компетенции приказы, распоряжения и
инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
Министерства;
     заключает   и   подписывает   в   соответствии  с  действующим
законодательством  договоры и соглашения с органами государственной
власти  других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим
в его компетенцию;
     в  установленном  порядке назначает на должности и освобождает
от должности работников Министерства;
     осуществляет  другие  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                        VI. Ответственность

     17. Всю  полноту ответственности за качество и своевременность
выполнения  возложенных  на  Министерство  задач  и  функций  несет
Министр.
     18. При    реорганизации,    ликвидации    Министерства    или
прекращения     работ,     содержащих     сведения,    составляющие
государственную  тайну,  Министр обязан обеспечить сохранность этих
сведений  и  их  носителей путем разработки и осуществления системы
мер режима секретности.
     19. Работники  Министерства  несут  ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     8 июля 2000 года N 288


                        Штатная численность
            министерства экономики Саратовской области

Наименование структурных подразделений                Количество
                                                        единиц

Министр                                                   1
Первый заместитель министра                               1
Заместитель министра                                      3
     Итого:                                               5

               Управление анализа и прогнозирования
Начальник управления                                      1

                    Отдел комплексного анализа
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4

                     Отдел сельского хозяйства
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4

                      Отдел социальной сферы
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4

                       Отдел промышленности
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        2
     Итого                                                4

                          Бюджетный отдел
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      21

                Управление инвестиционной политики
Начальник управления                                      1

                         Отдел инвестиций
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Заместитель начальника отдела                             1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
     Итого:                                               4

                         Финансовый отдел
Начальник отдела                                          1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4

                        Аналитический отдел
Начальник отдела                                          1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      13

                          Управление цен
Начальник управления                                      1
Контрольный отдел
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Главный специалист                                        3
     Итого:                                               4

                        Отдел цен и тарифов
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        3
     Итого:                                               4

                         Отдел мониторинга
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        3
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      13

              Управление развития предпринимательства
Начальник управления                                      1

                 Информационно-аналитический отдел
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

              Отдел развития рыночной инфраструктуры
Начальник отдела                                          1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

                   Отдел межрегиональных связей
Начальник отдела                                          1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      13

                        Управление торговли
Начальник управления                                      1

                Отдел внешней и розничной торговли
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        3
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               6

                  Отдел оптовой торговли и рынков
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        3
     Итого:                                               4

                    Отдел общественного питания
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        2
     Итого:                                               4
Всего по управлению:                                      15

           Управление бытового обслуживания и заготовок
Начальник управления                                      1

                    Отдел бытового обслуживания
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

              Отдел материальных ресурсов и заготовок
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        2
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

            Отдел координации контроля качества товаров
                и услуг и защиты прав потребителей
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        2
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      13

                Управление экономического развития
                      потребительского рынка
Начальник управления                                      1
Заместитель начальника управления                         1

                        Аналитический отдел
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        2
Ведущий специалист                                        2
     Итого:                                               5

         Отдел системного анализа и планирования развития
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        2
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

                       Отдел форм и методов
                  государственного регулирования
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        3
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               5
Итого по управлению:                                      16

                        Лицензионная палата
Председатель лицензионной палаты                          1

                        Лицензионный отдел
Заместитель председателя лицензионной палаты, начальник   1
отдела
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               4

                         Контрольный отдел
Начальник отдела                                          1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               4

                  Отдел информационных технологий
Начальник отдела                                          1
Главный специалист                                        3
     Итого:                                               4
Итого по палате:                                          13

                    Административное управление
Начальник управления                                      1

                          Правовой отдел
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Заместитель начальника отдела                             1
Консультант                                               1
Главный специалист                                        1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               5

              Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Заместитель начальника управления, начальник отдела       1
Консультант                                               1
Ведущий специалист                                        1
     Итого:                                               3

                     Сектор кадров и спецчасти
Заведующий сектором                                       1
Главный специалист                                        2
     Итого:                                               3

                       Организационный отдел
Начальник отдела                                          1
Помощник руководителя                                     1
Водитель                                                  2
     Итого:                                               4
Итого по управлению:                                      16
Итого по министерству:                                    138