Постановление Областной Думы Саратовской области от 13.11.2002 № 3-71

 

                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.11.2002 г. N 3-71

                             г.Саратов


     Об   обращении   Саратовской   областной  Думы  "К  Президенту
Российской  Федерации  В.В.Путину  об  отмене решений Правительства
Российской   Федерации,  касающихся  снятия  льгот  для  населения,
проживающего в 30-километровой зоне АЭС"
     Рассмотрев   решение   Совета   Саратовской   областной  Думы,
обращение  депутатов Семенца Н.Я., Соловьева А.А., Савочкиной Л.Н.,
Ефремова Е.С.,  Ермакова В.В.,  депутатских групп "Единая Россия" и
"Независимая  депутатская  группа", учитывая сложившуюся социальную
напряженность   в   г.Балаково   Саратовской  области,  Саратовская
областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение Саратовской областной Думы "К Президенту
Российской  Федерации  В.В.Путину  об  отмене решений Правительства
Российской   Федерации,  касающихся  снятия  льгот  для  населения,
проживающего в 30-километровой зоне АЭС".
     2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение
Президенту Российской Федерации В.В.Путину.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев

                             Обращение
                    Саратовской областной Думы

          К Президенту Российской Федерации В.В. Путину
      об отмене решений Правительства Российской Федерации,
              касающихся снятия льгот для населения,
             проживающего в 30-километровой зоне АЭС

     На  территории Саратовской области с 1985 года эксплуатируется
атомная  электростанция.  В  настоящее  время  в  составе станции -
четыре  блока  ВВЭР-1000 и планируется строительство второй очереди
(5 и 6 энергоблоки мощностью 2 млн. кВт).
     Одним  из  основных  условий  размещения  Балаковской  АЭС  на
территории  области  было то, что развитие промышленного, аграрного
и  социального  потенциалов  Поволжского  экономического  района  и
Саратовской  области  будет  непосредственно связано с наращиванием
мощности Балаковской АЭС.
     Постановлением  Совета Министров СССР от 19 января 1991 года N
1  "О  мерах  по  повышению  заинтересованности  местных  органов и
населения   в   размещении   на   их  территории  объектов  атомной
энергетики"  предусматривалась  компенсация издержек экономического
и  экологического  характера  с  выделением  средств и материальных
ресурсов на эти цели.
     В  настоящее  время  сложилась неопределенная ситуация в сфере
предоставления      социально-экономических      компенсаций     за
дополнительные  факторы  риска  гражданам,  проживающим  в пределах
зоны  наблюдения  ядерных  установок,  радиационных  источников или
пунктов   хранения  ядерных  материалов,  радиоактивных  веществ  и
хранилищ радиоактивных отходов.
     Согласно  постановлениям Правительства Российской Федерации от
20  февраля  2002  года N 121 и 24 августа 2002 года N 630 признаны
утратившими   силу   пункты   2  и  3  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  15  октября  1992 года N 763 "О мерах по
социальной   защите   населения,   проживающего   на   территориях,
прилегающих  к  объектам атомной энергетики". В связи с изменениями
в  законодательстве  о  налогах  и сборах в результате вступления в
силу  с  1  января  2002  года  изменений и дополнений части второй
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  вошел  в противоречие с
налоговым  законодательством  абзац четвертый статьи 3 Федерального
закона  от  3  апреля  1996  года  N  29-ФЗ "О финансировании особо
радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов".
     В   результате  не  проводится  формирование  и  использование
централизованных   средств   на   финансирование   мероприятий   по
социальной   защите   населения,   проживающего   на   территориях,
прилегающих    к   особо   радиационно-опасным   и   ядерно-опасным
производствам  и  объектам,  а  также  на  финансирование  развития
социальной инфраструктуры этих территорий.
     Кроме   того,   более   миллиона   человек,   проживающих   в
30-километровой  зоне  вокруг  действующих  АЭС, лишились права на
50-процентные  льготы  при  оплате  электроэнергии  и  тепла  (при
подаче  его от систем теплоснабжения АЭС), используемых на бытовые
нужды.
     В  статье  17  Федерального  закона  от 21 ноября 1995 года N
170-ФЗ  "Об  использовании  атомной  энергии" для данных категорий
населения  предусмотрены  социальные гарантии, которые должны быть
установлены   в  специальном  федеральном  законе.  До  настоящего
времени такой федеральный закон не разработан и не принят.
     На  основании вышеизложенного убедительно просим Вас, Владимир
Владимирович,  как  гаранта Конституции Российской Федерации внести
в   Правительство   Российской  Федерации  проект  акта  об  отмене
решений,  касающихся  снятия  льгот  для  населения, проживающего в
30-километровой   зоне   вокруг   действующих   АЭС  (постановление
Правительства Российской Федерация от 20 февраля 2002 года N 121).
     Просим   также  поручить  Правительству  Российской  Федерации
разработать  и  внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации проект федерального закона, регламентирующего
меры  по социальной защите населения, проживающего, осуществляющего
трудовую  деятельность  и  проходящего  воинскую  службу в пределах
зоны  наблюдения  ядерных  установок,  радиационных  источников или
пунктов   хранения  ядерных  материалов,  радиоактивных  веществ  и
хранилищ  радиоактивных  отходов  (в  соответствии  со  статьей  17
Федерального   закона   от   21  ноября  1995  года  N  170-ФЗ  "Об
использовании атомной энергии").

                                             Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                            от 13.11.2002 г. N 3-71