Постановление Губернатора Саратовской области от 25.08.1998 № 500

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                       от 21.01.2003 г. N 17



                   ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 августа 1998 г. N 500

                             г.Саратов


     Об утверждении Примерного Положения о проведении конкурса
           на замещение вакантной муниципальной должности
             муниципальной службы в Саратовской области

     В соответствии  со  статьей  4  Закона  Саратовской области "О
муниципальной службе в Саратовской области" постановляю:
     1. Утвердить  Примерное  Положение  о  проведении  конкурса на
замещение  вакантной муниципальной должности муниципальной службы в
Саратовской области согласно Приложению.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления  области  при
проведении  конкурса на замещение вакантной муниципальной должности
руководствоваться настоящим постановлением.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                      Приложение к постановлению
                                      Губернатора области от
                                      25 августа 1998 г. N 500


                        Примерное Положение
     о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной
        должности муниципальной службы в Саратовской области

     1. Конкурс  на  замещение  вакантных старшей, главной и высшей 
муниципальных должностей муниципальной службы в Саратовской области 
(далее  -  муниципальная  должность), учреждаемых органами местного 
самоуправления  области  для исполнения их полномочий, обеспечивает 
право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной 
службе  в  Саратовской  области в соответствии с их способностями и 
профессиональной подготовкой.
     Вакантной   муниципальной   должностью   в   органе   местного   
самоуправления  признается  не  замещенная  муниципальным  служащим  
области   муниципальная   должность,   предусмотренная   в  штатном  
расписании органа местного самоуправления.
     Право   на   участие   в   конкурсе   на  замещение  вакантной  
муниципальной должности (далее - конкурс) имеют граждане Российской 
Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным языком, 
отвечающие  установленным  законами  Саратовской  области и другими 
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти  
Саратовской   области   и   местного   самоуправления  требованиям,  
необходимым  для замещения вакантной муниципальной должности (далее 
- граждане).
     2. Конкурс  проводится  в  органе  местного самоуправления для 
граждан,  впервые  или  вновь поступающих на муниципальную службу в 
области.   Конкурс   проводится  в  форме  конкурса  документов  на  
замещение  старшей муниципальной должности или конкурса - испытания 
на замещение главной или высшей муниципальных должностей.
     Конкурс   объявляется   при  наличии  вакантной  муниципальной  
должности  и  отсутствии  резерва  муниципальных  служащих  для  ее  
замещения.   Любой   гражданин   и  муниципальный  служащий  вправе  
участвовать  в  конкурсе  по  собственной  инициативе независимо от 
того, какую должность он замещает в момент его проведения.
     3. Решение   о   проведении   конкурса  на  замещение  старшей  
муниципальной    должности    принимается    главой   администрации   
муниципального  образования  области по представлению руководителей 
соответствующих  структурных  подразделений, на замещение главной и 
высшей    муниципальных    должностей    -   главой   администрации   
муниципального   образования   области.   Решения   соответствующих   
руководителей  оформляются приказами (распоряжениями). Руководитель 
направляет   сообщение   (выписка   из   приказа,  распоряжения)  о  
проведении   конкурса  в  кадровую  службу  администрации  и  главе  
администрации.
     4. Конкурс  проводится  в  два этапа. На первом этапе кадровая 
служба  администрации  муниципального образования области публикует 
объявление  органа  местного самоуправления о приеме документов для 
участия  в  конкурсе.  Оно  может быть также опубликовано в органах 
печати,     учрежденных    соответствующими    органами    местного    
самоуправления,   и   других   печатных   изданиях.   В  объявлении  
указываются   наименование   вакантной   муниципальной   должности,   
требования,   предъявляемые   к  гражданину,  претендующему  на  ее  
замещение, и условия прохождения муниципальной службы.
     5. Гражданин,   изъявивший  желание  участвовать  в  конкурсе,
представляет в орган местного самоуправления:
     личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
     документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
     документы,   подтверждающие    необходимое    профессиональное    
образование,  стаж  работы  и  квалификацию  (выписку  из  трудовой  
книжки,  копии документов об образовании, о повышении квалификации, 
о  присвоении  ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми 
службами по месту работы);
     справку из органов Государственной налоговой службы Российской 
Федерации  по  месту  жительства  о  представлении  сведений  о его 
имущественном положении;
     медицинское заключение  о  состоянии здоровья (справка N 086-у
выдается   медицинским   учреждением    по    месту    обслуживания
гражданина);
     другие документы,   предусмотренные    законами    Саратовской
области.
     Представленные гражданином  сведения   подлежат   проверке   в
соответствии с действующим законодательством.
     С  согласия  гражданина (муниципального служащего) оформляется 
допуск  к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую 
законом   тайну,   если   исполнение  должностных  обязанностей  по  
муниципальной должности связано с использованием таких сведений.
     Муниципальный   служащий,  изъявивший  желание  участвовать  в  
конкурсе,   направляет   заявление   на   имя  главы  администрации  
муниципального  образования  области. Орган местного самоуправления 
обеспечивает  ему  получение  документов, необходимых для участия в 
конкурсе.
     Проверка  достоверности сведений, представляемых муниципальным 
служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляется 
только  в  случае  его  участия  в  конкурсе  на  замещение  высшей  
муниципальной должности.
     6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
     признания его  недееспособным  или  ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения   его   права   занимать   государственные   должности   
государственной  службы  или  муниципальные должности муниципальной 
службы  в  течение  определенного срока решением суда, вступившим в 
законную силу;
     наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей    и    подтвержденного    заключением    медицинского
учреждения;
     отказа от   прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную и иную охраняемую законом
тайну,  если  исполнение  должностных обязанностей по муниципальной
должности,   на   которую   претендует   гражданин,    связано    с
использованием таких сведений;
     близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги, братья,  
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья, сестры, родители и дети 
супругов)  гражданина  с  другим  муниципальным  служащим, если его 
предстоящая   государственная  служба  связана  с  непосредственной  
подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
     утраты  гражданства  Российской Федерации, наличия гражданства 
иностранного  государства,  за  исключением случаев, когда доступ к 
муниципальной    службе    урегулирован    на    взаимной    основе    
межгосударственными соглашениями;
     отказа от  представления  сведений  о  полученных им доходах и
имуществе,  принадлежащем  ему на правах собственности,  являющихся
объектами налогообложения.
     7. Документы для участия в  конкурсе  представляются  в  орган
местного   самоуправления  в  течение  срока  (до  одного  месяца),
указанного в объявлении об их приеме.
     При несвоевременном или неполном представлении по уважительным 
причинам  документов,  указанных  в  пункте 5 настоящего Положения, 
руководитель  органа местного самоуправления вправе перенести сроки 
приема  документов  для  участия  в  конкурсе.  Несвоевременное или 
неполное  представление документов без уважительных причин является 
основанием  для отказа гражданину в приеме документов для участия в 
конкурсе.
     8. Решение  о  дате,  времени и месте проведения второго этапа 
конкурса  принимается  руководителем  муниципального  органа  после  
проверки   достоверности   сведений,   представленных   гражданами,   
изъявившими   желание   участвовать   в  конкурсе,  а  также  после  
оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим 
государственную   и   иную   охраняемую  законом  тайну.  В  случае  
установления  обстоятельств,  препятствующих поступлению гражданина 
на  муниципальную  службу  области,  он  информируется в письменной 
форме  руководителем  органа  местного  самоуправления  о  причинах  
отказа в участии в конкурсе.
     9. Руководитель органа местного самоуправления не позднее, чем 
за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени 
и  месте  его  проведения  всем,  кто  допущен к участию в конкурсе 
(далее - кандидаты).
     При проведении  конкурса  кандидатам  гарантируется  равенство
прав   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными законами, законами Саратовской области.
     10. Если  в  результате  проведения  конкурса не были выявлены 
кандидаты,  отвечающие  требованиям, предъявляемым по муниципальной 
должности,  на  замещение  которой  он  был  объявлен, руководитель 
органа  местного  самоуправления может принять решение о проведении 
повторного конкурса.
     11. Для   проведения   конкурса   на    замещение    вакантной
муниципальной должности формируется конкурсная комиссия.
     Комиссия  состоит  из  председателя, заместителя председателя, 
секретаря   и   членов   комиссии.   Руководитель  органа  местного  
самоуправления  может  привлекать  к  работе  комиссии  независимых  
экспертов.
     Количественный и  персональный  состав  конкурсной   комиссии,
сроки  и  порядок  ее  работы  утверждаются  руководителем   органа
местного   самоуправления,  принимающим  решение  о  назначении  на
должность    или   освобождении   от   должности    соответствующих
муниципальных служащих области.
     12. При  проведении  конкурса  документов  конкурсная комиссия 
оценивает  кандидатов на основании представленных ими документов об 
образовании,  о  прохождении муниципальной службы и другой трудовой 
деятельности.
     Конкурс -   испытание   может   включать  в  себя  прохождение
испытания на соответствующей муниципальной должности и  завершаться
квалификационным     экзаменом.   Экзамен   проводится   конкурсной
комиссией.
     13. При    проведении   конкурса   могут   использоваться   не   
противоречащие  федеральным  законам  и другим нормативным правовым 
актам  Российской  Федерации  и  Саратовской  области методы оценки 
профессиональных   и   личностных   качеств   кандидатов,   включая   
индивидуальное  собеседование,  анкетирование, проведение групповых 
дискуссий,  написание реферата по вопросам, связанным с предстоящей 
работой. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия 
исходит    из   квалификационных   требований,   предъявляемых   по   
соответствующей  муниципальной  должности, и требований должностных 
инструкций.
     14. Заседание  конкурсной комиссии считается правомочным, если 
на  нем  присутствует  не  менее  двух  третей  ее состава. Решения 
комиссии   принимаются  тайным  или  открытым  голосование  простым  
большинством   голосов   от  числа  ее  членов,  присутствующих  на  
заседании.
     При   равенстве  голосов  при  тайном  голосовании  проводится  
повторное открытое голосование. При равенстве голосов в этом случае 
решающим является мнение председателя комиссии.
     15. Решение   конкурсной  комиссии  принимается  в  отсутствие  
кандидата   и   является   основанием   для   назначения   его   на   
соответствующую   муниципальную   должность  либо  отказа  в  таком  
назначении.
     В  решении указывается конкретный срок испытания в пределах от 
трех   до  шести  месяцев  для  гражданина,  впервые  принятого  на  
муниципальную должность, в том числе по итогам конкурса документов, 
или   при   переводе   муниципального  служащего  на  муниципальную  
должность иной группы и специализации.
     16. Результаты  голосования  конкурсной  комиссии  оформляются  
решением,   которое   подписывается   председателем,   заместителем   
председателя,  секретарем  и членами комиссии, принявшими участие в 
ее  заседании.  Решение  оформляется соответствующим правовым актом 
органа   местного  самоуправления.  Копия  решения  направляется  в  
кадровую  службу  органа местного самоуправления, а также вручается 
муниципальному    служащему,    назначенному   на   соответствующую   
муниципальную должность.
     Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     17. Расходы  по  участию в конкурсе (проезд к месту проведения 
конкурса  и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование 
услугами  средств  связи  всех  видов)  граждане производят за счет 
собственных средств.
     18. Вопросы,  связанные с  проведением  конкурса,  могут  быть
рассмотрены соответствующим государственным органом.