Постановление Мэра г. Саратова от 19.05.2003 № 421

 


                          Мэр г.Саратова
                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2003 N 421


         О комитете правового обеспечения и взаимодействия
                  с правоохранительными органами


     В  целях  повышения  уровня правового обеспечения деятельности
администрации  города, улучшения качества подготовки правовых актов
органов    местного    самоуправления,   координации   деятельности
юридических  служб  структурных подразделений администрации города,
взаимодействия  с  правоохранительными  органами, на основании п. 2
Положения  об администрации города Саратова, утвержденного решением
городской Думы от 29.06.2000 N 46-464
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  комитете  правового  обеспечения и
взаимодействия  с правоохранительными органами администрации города
(приложение 1).
     2. Создать  на  базе  отдела  по координации юридических служб
управления  по  правовой координации комитета правового обеспечения
и   взаимодействия  с  правоохранительными  органами  администрации
города отдел по правовой координации.
     3. Вывести из штатного расписания администрации города:
     3.1. Отдел  по  координации  юридических  служб  в  количестве
трех штатных единиц, в том числе:
     - одну   штатную   единицу  начальника  отдела  с  должностным
окладом 3230 (три тысячи двести тридцать) рублей;
     - одну  штатную  единицу  консультанта  с  должностным окладом
2949 (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей;
     -  одну  штатную  единицу  ведущего  специалиста с должностным
окладом 2351 (две тысячи триста пятьдесят один) рубль.
     4. Ввести в штатное расписание администрации города:
     4.1. Отдел  по  правовой  координации  управления  по правовой
координации  комитета  правового  обеспечения  и  взаимодействия  с
правоохранительными  органами  администрации  города  в  количестве
трех штатных единиц, в том числе:
     - одну   штатную   единицу  начальника  отдела  с  должностным
окладом 3230 (три тысячи двести тридцать) рублей;
     - одну  штатную  единицу  консультанта  с  должностным окладом
2949 (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей;
     - одну  штатную  единицу  ведущего  специалиста  с должностным
окладом 2351 (две тысячи триста пятьдесят один) рубль.
     5. Создать    на    базе    отдела    по    взаимодействию   с
правоохранительными  органами  управления  по  правовой координации
комитета     правового     обеспечения     и    взаимодействия    с
правоохранительными   органами   администрации   города   отдел  по
претензионно - исковой работе.
     6. Вывести из штатного расписания администрации города:
     6.1. Отдел  по  взаимодействию  с правоохранительными органами
в количестве трех штатных единиц, в том числе:
     - одну   штатную   единицу  начальника  отдела  с  должностным
окладом 3230 (три тысячи двести тридцать) рублей;
     - одну  штатную  единицу  консультанта  с  должностным окладом
2949 (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей;
     - одну  штатную  единицу  ведущего  специалиста  с должностным
окладом 2203 (две тысячи двести три) рубля.
     7. Ввести  в  штатное расписание администрации города отдел по
претензионно-исковой  работе  управления  по  правовой  координации
комитета     правового     обеспечения     и    взаимодействия    с
правоохранительными  органами  администрации  города  в  количестве
трех штатных единиц, в том числе:
     - одну   штатную   единицу  начальника  отдела  с  должностным
окладом 3230 (три тысячи двести тридцать) рублей;
     - одну  штатную  единицу  консультанта  с  должностным окладом
2949 (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей;
     - одну  штатную  единицу  ведущего  специалиста  с должностным
окладом 2203 (две тысячи двести три) рубля.
     8. Создать   на   базе   сектора   административной   комиссии
управления  по  правовой координации комитета правового обеспечения
и   взаимодействия  с  правоохранительными  органами  администрации
города сектор по работе с административной комиссией.
     9. Вывести  из штатного расписания администрации города сектор
административной  комиссии  в количестве двух штатных единиц, в том
числе:
     - секретарь  административной  комиссии  с должностным окладом
2351 (две тысячи триста пятьдесят один) рубль;
     - юрист  административной  комиссии с должностным окладом 2351
(две тысячи триста пятьдесят один) рубль.
     10. Ввести  в  штатное  расписание администрации города сектор
по  работе  с  административной  комиссией  управления  по правовой
координации  комитета  правового  обеспечения  и  взаимодействия  с
правоохранительными органами администрации города, в том числе:
     - одну  штатную  единицу  заведующего  сектором  с должностным
окладом 2801 (две тысячи восемьсот один) рубль;
     - одну  штатную  единицу  консультанта  с  должностным окладом
2801 (две тысячи восемьсот один) рубль.
     11. Утвердить   структуру   и   штатную  численность  комитета
правового   обеспечения   и  взаимодействия  с  правоохранительными
органами администрации города (приложения 2, 3).
     12. Финансово-экономическому   отделу   администрации   города
(Лищенюк Г.П.)   внести   соответствующие   изменения   в   штатное
расписание администрации города.
     13. Отделу  муниципальной  службы  и  кадров  (Быкова Л.Э.)  в
соответствии  со  статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации
предупредить   об   изменениях   существенных   условий   трудового
договора,  связанных  с  наименованием должности, заработной платы,
организацией труда:

Хмелева Д.В.      - начальника отдела по координации юридических
                    служб
Разделкина В.М.   - консультанта отдела по взаимодействию с
                    правоохранительными органами
Кирпиченкову Ю.В. - консультанта отдела по координации юридических
                    служб
Лукьянову Е.А.    - ведущего специалиста отдела по взаимодействию 
                    с правоохранительными органами
Климову Н.Е.      - ведущего специалиста отдела по взаимодействию 
                    с правоохранительными органами
Метёлкину Е.В.    - ведущего специалиста отдела по координации
                    юридических служб
Ерматову Э.С.     - юриста административной комиссии
Уткину М.Н.       - секретаря административной комиссии

     14. Признать  утратившими  силу постановления мэра города от 4
марта   2002  года  N  171  "О  комитете  правового  обеспечения  и
координации  правоохранительной  деятельности",  от  29 апреля 2002
года  N  404 "О внесении изменений в постановление мэра города от 4
марта   2002  года  N  171  "О  комитете  правового  обеспечения  и
координации  правоохранительной деятельности", от 15 июля 2002 года
N  685  "О  внесении  изменений  и  дополнений в постановление мэра
города  от 4 марта 2002 года N 171", от 15 декабря 2002 года N 1240
"О    некоторых   вопросах   комитета   правового   обеспечения   и
взаимодействия   с   правоохранительными   органами   администрации
города".
     15. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить   на   заместителя  мэра  города,  руководителя  аппарата
администрации Рубцова В.Н.

     Мэр города          Ю.Н.Аксёненко

                                                       Приложение 1
                                        к постановлению мэра города
                                          от 19 мая 2003 года N 421

                            ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете правового обеспечения и взаимодействия
        с правоохранительными органами администрации города

                        1. Общие положения

     1.1. Комитет   правового   обеспечения   и   взаимодействия  с
правоохранительными   органами,  именуемый  в  дальнейшем  Комитет,
находится   в  подчинении  заместителя  мэра  города,  руководителя
аппарата   администрации,   является   структурным   подразделением
администрации   города,   созданным   для   правового   обеспечения
деятельности  администрации,  координации  деятельности юридических
служб     структурных     подразделений    администрации    города,
взаимодействия с правоохранительными органами.
     1.2. В    своей    деятельности    Комитет     руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  правовыми  актами  органов
государственной   власти   Саратовской   области,   Уставом  города
Саратова,  решениями  Саратовской городской Думы, постановлениями и
распоряжениями мэра города, а также настоящим Положением.
     1.3. Деятельность    Комитета    основывается    на  принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия     с     другими    структурными    подразделениями
администрации города.
     1.4. Финансирование   комитета   осуществляется   в   пределах
утвержденной сметы расходов администрации города.

                   2. Основные задачи Комитета

     2.1. Разработка  и  реализация  мер  по укреплению законности,
правопорядка,   охране   прав   и   законных  интересов  граждан  и
юридических лиц в городе Саратове.
     2.2. Правовое   обеспечение   деятельности   мэра   города  по
реализации   его   полномочий,   в   том   числе   полномочий   при
взаимодействии с правоохранительными органами.
     2.3. Осуществление     регистрации     трудовых     договоров,
заключаемых   работодателями   -   физическими   лицами  со  своими
работниками,    координация    деятельности    юридических    служб
администраций     районов    города,    организация    деятельности
административной комиссии города.
     2.4. Правовое обеспечение деятельности администрации города.
     2.5. Аналитическое,    информационно-справочное    обеспечение
деятельности   мэра  города  и  администрации  города  по  правовым
вопросам,  координации  деятельности  юридических служб структурных
подразделений  администрации,  взаимодействия с правоохранительными
органами.
     2.6. Контроль  и  анализ  соблюдения  Конституции   Российской
Федерации,   федеральных   законов,  законов  Саратовской  области,
указов  и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных
правовых  актов органов государственной власти Российской Федерации
и  Саратовской  области,  органов  местного  самоуправления города,
Устава   города  Саратова  при  проведении  экспертизы  документов,
представляемых  структурными  подразделениями администрации города,
муниципальными     унитарными     предприятиями,     муниципальными
учреждениями.
     2.7. Координация  деятельности  общественных  формирований  по
охране общественного порядка.
     2.8. Контроль  за  соблюдением  трудового законодательства при
регистрации   трудовых   договоров,  осуществляемой  администрацией
города.

                        3. Функции Комитета

     Для решения возложенных на него задач Комитет:
     3.1. Проводит  в  установленные  сроки  юридическую экспертизу
правовых актов, принимаемых мэром города.
     3.2. Проводит  в  установленные  сроки экспертизу документов и
регистрацию    трудовых   договоров,   заключаемых   работодателями
физическими лицами со своими работниками.
     3.3. Ведет в установленном порядке  реестр  зарегистрированных
в администрации города трудовых договоров.
     3.4. Составляет   и   доводит   до   сведения    мэра   города
ситуационные,   тематические   прогнозы,   справки,   аналитические
материалы    по   правовым   вопросам,   координации   деятельности
юридических  служб  администраций  районов города, взаимодействию с
правоохранительными органами.
     3.5. Представляет   администрацию   города   в   судах   общей
юрисдикции,  арбитражных, третейских судах, Высшем Арбитражном суде
Российской  Федерации,  Верховном Суде Российской Федерации, других
органах.
     3.6. Участвует  в  рассмотрении  обращений,  жалоб,  заявлений
граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Комитета.
     3.7. Проводит  юридическую  экспертизу и вносит предложения по
проектам правовых актов.
     3.8. Дает  по  поручению  мэра  города  заключения  на проекты
правовых актов органов государственной власти Саратовской области.
     3.9. Проводит  юридическую  экспертизу  договоров, заключаемых
администрацией города.
     3.10. Обеспечивает  структурные  подразделения   администрации
города  методическими  рекомендациями  и  материалами  по  правовым
вопросам,  проблемам  координации  деятельности  юридических  служб
структурных  подразделений  администрации  города, взаимодействию с
правоохранительными  органами  и  общественными  формированиями  по
охране общественного порядка.
     3.11. Вносит  предложения  об  изменении  или  отмене правовых
актов,    изданных    руководителями    структурных   подразделений
администрации города с нарушением действующего законодательства.
     3.12. Осуществляет   по   поручениям   мэра   города   и   его
заместителей подготовку проектов правовых актов.
     3.13. Ведет  систематизированный  учет  и  хранение   правовых
актов, в том числе с использованием компьютерной техники.
     3.14. Обращается   по   поручению   мэра   города   от   имени
администрации  города  в  суд  с  заявлениями  и  исками  к органам
государственной  власти,  предприятиям,  учреждениям, организациям,
гражданам о защите интересов города, прав и свобод граждан.
     3.15. Координирует  и  осуществляет  методическое  руководство
деятельностью юридических служб администраций районов города.
     3 16. Организует  обучение,  повышение квалификации работников
юридических служб структурных подразделений.
     3.17. Обеспечивает  согласованные  действия правоохранительных
и  административных  органов, администрации города и ее структурных
подразделений,  государственных  и  негосударственных  структур,  а
также  общественности по обеспечению задач укрепления правопорядка,
борьбы с преступностью и правонарушениями, охране прав граждан.
     3.18. Обеспечивает     взаимодействие     мэра     города    с
правоохранительными органами при реализации им своих полномочий.
     3.19. Осуществляет  контроль  и  анализ соблюдения Конституции
Российской  Федерации,  федеральных  законов,  законов  Саратовской
области,  указов  и  распоряжений  Президента Российской Федерации,
нормативных   правовых   актов   органов   государственной   власти
Российской   Федерации  и  Саратовской  области,  органов  местного
самоуправления  города,  Устава  города Саратова при взаимодействии
правоохранительных  органов  с  администрацией  и  ее  структурными
подразделениями.

                         4. Права Комитета

     Для решения возложенных задач Комитет имеет право:
     4.1. Осуществлять   контроль   за   деятельностью  структурных
подразделений   администрации   города,   муниципальных   унитарных
предприятий   и   муниципальных   учреждений   в   пределах   своих
полномочий.
     4.2. Вносить     предложения      руководителям    структурных
подразделений   администрации   города,   муниципальных   унитарных
предприятий  и  муниципальных  учреждений  по  вопросам компетенции
Комитета.
     4.3. Участвовать  в  заседаниях  Саратовской  городской  Думы,
служебных    совещаниях,    конференциях,    коллегиях   и   других
мероприятиях, относящихся к компетенции Комитета.
     4.4. Запрашивать   в   установленном  порядке  и  получать  от
руководителей  и работников структурных подразделений администрации
города,    муниципальных   унитарных   предприятий,   муниципальных
учреждений,  органов  государственной власти Российской Федерации и
Саратовской  области,  иных организаций документы, справки, отчеты,
расчеты, необходимые для осуществления функций Комитета.
     4.5. Привлекать   руководителей   и   работников   структурных
подразделений   администрации   города  для  участия  в  проведении
мероприятий  по  вопросам  компетенции  Комитета,  в  том числе для
участия  в  заседании  суда,  для  дачи  разъяснений  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  структурного  подразделения и связанным с
исковыми требованиями, предъявляемыми к администрации города.
     4.6. Осуществлять  контроль  за  соблюдением  законодательства
при  регистрации  трудовых  договоров,  заключаемых  работодателями
физическими лицами со своими работниками.
     4.7. Непосредственно   участвовать   в   подготовке   правовых
актов, издаваемых мэром города.
     4.8. Проводить   по   поручению   мэра   города   проверки   в
структурных    подразделениях    администрации   города   Саратова,
муниципальных  унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     4.9. Представлять   предложения   об   изменении  структуры  и
штатной численности Комитета.

               5. Структура Комитета

     5.1. Комитет  состоит  из правового управления и управления по
правовой координации.
     5.2. В  структуру   правового   управления   включаются  отдел
судопроизводства и отдел юридических экспертиз.
     5.3. В   структуру   управления   по   правовой    координации
включаются  отдел  по  регистрации  трудовых  договоров,  отдел  по
правовой  координации, отдел по претензионно-исковой работе, сектор
по работе с административной комиссией.
     5.4. Положение  о  Комитете,  структура,  штатная численность,
утверждаются постановлением мэра города в установленном порядке.

                     6. Руководство Комитетом

     6. 1.  Общее  руководство  Комитетом осуществляет председатель
Комитета,  назначаемый  на  должность  на  конкурсной основе или из
резерва   муниципальных  служащих  и  освобождаемый  от  нее  мэром
города.
     Председатель Комитета:
     6.1.1. Руководит    деятельностью    Комитета,    обеспечивает
выполнение   возложенных   на   него  задач  и  несет  персональную
ответственность за их выполнение.
     6.1.2. Вносит  предложения  мэру города о внесении изменений в
Положение, структуру и штатную численность Комитета.
     6.1.3. Дает   предложения    мэру   города   о   поощрении   и
привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета.
     6.1.4. Распределяет  функции  между  управлениями, входящими в
состав Комитета.
     6.1.5. Утверждает   Положения   об   управлениях,  входящих  в
состав Комитета.
     6.1.6. Участвует   в   служебных   совещаниях,   конференциях,
коллегиях и других мероприятиях.
     6.1.7. Участвует  в  заседаниях  Саратовской городской Думы, в
работе ее постоянных комиссий и заседаниях рабочих групп.
     6.1.8. Доводит   до   мэра  города   сведения   о   нарушениях
действующего    законодательства    в    деятельности   структурных
подразделений   администрации   города,   муниципальных   унитарных
предприятий и учреждений.
     6.1.9. Вносит       предложения     о     взаимодействии     с
правоохранительными органами.
     6.2. Работники     Комитета     несут    ответственность    за
своевременное  и  качественное  выполнение  возложенных  на Комитет
задач    и    обязанностей,    предусмотренных    их   должностными
инструкциями,  соблюдение  трудовой  дисциплины  в  соответствии  с
законодательством.
     6.3. Начальник   правового  управления  является  заместителем
председателя Комитета.

                   7. Заключительные положения

     7.1. Изменения  и  дополнения в настоящее Положение вносятся в
связи с изменением функций и задач Комитета.

     Заместитель мэра города, 
     руководитель аппарата администрации          В.Н.Рубцов


                                                       Приложение 2
                                        к постановлению мэра города
                                          от 19 мая 2003 года N 421

                       Штатная численность
            работников комитета правового обеспечения
          и взаимодействия с правоохранительными органами

-------------------------------------------------------------------
|     Наименование должности                         |    Коли-   |
|                                                    |   чество   |
-------------------------------------------------------------------
 Председатель комитета правового обеспечения и              1
 взаимодействия с правоохранительными органами

                        Правовое управление

 Заместитель председателя комитета,                         1
 начальник правового управления

                      Отдел судопроизводства

 Начальник отдела                                           1
 Консультант                                                2
 Главный специалист                                         4
     Итого:                                                 7

                    Отдел юридических экспертиз

 Начальник отдела                                           1
 Консультант                                                2
 Главный специалист                                         2
     Итого:                                                 5

                Управление по правовой координации

 Начальник управления                                       1

              Отдел по регистрации трудовых договоров

 Начальник отдела                                           1
 Главный специалист                                         2
     Итого:                                                 3

                   Отдел по правовой координации

 Начальник отдела                                           1
 Консультант                                                1
 Ведущий специалист                                         1
     Итого:                                                 3

               Отдел по претензионно-исковой работе

 Начальник отдела                                           1
 Консультант                                                1
 Ведущий специалист                                         1
     Итого:                                                 3

           Сектор по работе с административной комиссией

 Заведующий сектором                                        1
 Консультант                                                1
     Итого:                                                 2
-------------------------------------------------------------------
     Всего:                                                26

     Заместитель мэра города, 
     руководитель аппарата администрации          В.Н.Рубцов


                                                       Приложение 3
                                        к постановлению мэра города
                                          от 19 мая 2003 года N 421


              +---------------------+
              ¦  Комитет правового  ¦
              ¦    обеспечения и    ¦
              ¦   взаимодействия с  ¦
              ¦ правоохранительными ¦
              ¦       органами      ¦
              +----+------------+---+
                   ¦            ¦
   +---------------+--+     +---+---------------------+
+--¦     Правовое     ¦     ¦  Управление по правовой ¦
¦  ¦    управление    ¦     ¦     координации         ¦
¦  +------------------+     +------------+------------+
¦                                        ¦
¦  +------------------+         +--------+-+---------+
+--¦     Отдел        ¦         ¦          ¦         ¦
¦  ¦ судопроизводства ¦   +-------------+  ¦  +-------------+
¦  +------------------+   ¦  Отдел по   ¦  ¦  ¦   Отдел по  ¦
¦                         ¦ регистрации ¦  ¦  ¦  правовой   ¦
¦  +-------------------+  ¦  трудовых   ¦  ¦  ¦ координации ¦
+--¦ Отдел юридических ¦  ¦  договоров  ¦  ¦  +-------------+
   ¦    экспертиз      ¦  +-------------+  ¦
   +-------------------+                   ¦  +----------------+
                                           ¦  ¦  Отдел по      ¦
                                           +--¦ претензионно-  ¦
                                           ¦  ¦ исковой работе ¦
                                           ¦  +----------------+
                                           ¦
                                           ¦  +--------------------+
                                           ¦  ¦ Сектор по работе с ¦
                                           +--¦ административной   ¦
                                           ¦  ¦    комиссией       ¦
                                           ¦  +--------------------+
                           +-----------+   ¦
                           ¦ Народные  ¦---¦
                           ¦  дружины  ¦   .
                           +-----------+   .
                                           .
                       +---------------+   .
                       ¦ Отряды охраны ¦   .
                       ¦  правопорядка ¦----
                       +---------------+   .
                                           .
                  +--------------------+   .
                  ¦ Правоохранительные ¦----
                  ¦        органы      ¦
                  +--------------------+

     Заместитель мэра города, 
     руководитель аппарата администрации          В.Н.Рубцов