Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.05.2003 № 12-422

 


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.05.2003 г. N 12-422

                             г.Саратов


      О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
     по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
   Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
         дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй
             Налогового кодекса Российской Федерации"


     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации Саратовская областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести    в   порядке    законодательной    инициативы    в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект   федерального   закона  "О  внесении  дополнений  в  статьи
346(26),   346(29)   части  второй  Налогового  кодекса  Российской
Федерации".
     2. Назначить  Пожарова  Владимира  Александровича, заместителя
председателя  комитета  по  бюджетно-финансовой политике и налогам,
официальным   представителем   Саратовской   областной   Думы   при
рассмотрении     названной     законодательной     инициативы     в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

     Председатель
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев


                              Вносится Саратовской областной Думой

                                                             Проект

                         Федеральный закон

         О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29)
                 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации

     Статья 1. Внести   в  статьи  346(26),  346(29)  части  второй
Налогового  кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст.18;
N  23,  ст.  2289;  N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4554; N 53, ст. 5015;
2002,  N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 1,
ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11) следующие дополнения:
     1. В статье 346(26):
     пункт 2 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
     "4)  оказание  услуг  по  хранению автотранспортных средств на
платных стоянках;";
     подпункты 4, 5, 6 считать соответственно подпунктами 5, 6, 7.
     2. Таблицу   пункта  3  статьи   346(29)   дополнить  позицией
следующего содержания:
+-----------------------------+-----------------------+-----------+
| "Виды                       | Физические            | Базовая   |
| предпринимательской         | показатели            | доходность|
| деятельности                |                       | в месяц   |
|                             |                       | (рублей)  |
-------------------------------------------------------------------
| Оказание услуг по хранению  | Общая площадь         |           |
| автотранспортных            | автостоянки           |           |
| средств на платных стоянках | (в квадратных метрах) |   50".    |
+-----------------------------+-----------------------+-----------+
     Статья 2. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  по
истечении  одного месяца со дня его официального опубликования и не
ранее 1-го числа очередного налогового периода.

     Президент
     Российской Федерации          В.Путин


                       Пояснительная записка
       к проекту федерального закона "О внесении дополнений
    в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"

     Федеральным  законом от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ "О внесении
изменений   и   дополнений   в   часть  вторую  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  и  некоторые  другие  акты  законодательства
Российской   Федерации,   а  также  о  признании  утратившими  силу
отдельных  актов  законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах"  предусматривается новый порядок взимания единого налога на
вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности. Подготовка и
принятие   соответствующих   законов,  вводивших  единый  налог  на
вмененный  доход  на  территории  Саратовской  области, выявили ряд
проблем,  препятствующих эффективному применению данного налогового
режима.
     В  указанном Федеральном законе не до конца проработан порядок
налогообложения  услуг  по  предоставлению  автомобильных стоянок и
гаражей.   В   п.2   статьи   346(26)   данный   вид   деятельности
самостоятельно  не  выделен. Однако в соответствии с Общероссийским
классификатором  услуг  населению  он  включен  в  подгруппу 017000
"Услуги  населению  по  ремонту,  техническому обслуживанию и мойке
автотранспортных средств".
     Таким  образом, физическим показателем для услуг автомобильных
стоянок  выступает  количество работающих. Необходимо отметить, что
указанный  физический показатель не отражает специфики данного вида
деятельности   и   не  учитывает  интересы  бюджета.  Применение  в
качестве  физического  показателя  проектного  места  для  парковки
автотранспорта    также    оказалось    неэффективным.    Об   этом
свидетельствуют    результаты    рейдов   налоговых   инспекций   в
2001-2002 гг.,  зафиксировавшие   в   большинстве  случаев  1,5-2-х
кратное   превышение   планового   количества  паркомест.  Учитывая
вышесказанное,    считаем   необходимым   установить   в   качестве
физического  показателя для данного вида деятельности общую площадь
автостоянки (в квадратных метрах).
     Представленный   законопроект   позволит  устранить  возможные
разночтения  и  повысит  уровень  налоговых поступлений от оказания
услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках.


           Перечень актов федерального законодательства,
      подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
      изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
        проекта федерального закона "О внесении дополнений
    в статьи 346(260, 346(29) части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"

     Принятие  данного  законопроекта  не  потребует принятия актов
федерального  законодательства,  подлежащих  признанию  утратившими
силу, приостановлению, изменению или дополнению.


                Финансово-экономическое обоснование
       к проекту федерального закона "О внесении дополнений
    в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"

     Принятие  данного федерального закона не потребует расходов из
федерального бюджета.
     В  связи  с этим заключения Правительства Российской Федерации
не требуется.