Постановление Губернатора Саратовской области от 10.11.1997 № 817

 


                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 10.11.97 N 817

                             г.Саратов


                 Вопросы государственно-правового
                  управления Саратовской области

     На   основании   статьи   8   Закона  Саратовской  области  "О
Правительстве Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение,  структуру  и  штатную   численность
государственно-правового     управления     Саратовской     области
(приложения N 1, 2, 3).
     2. Внести   в   Инструкцию   по  делопроизводству  в  аппарате
Губернатора  и  Правительстве  области, утвержденную постановлением
Губернатора  области  от  5  ноября 1996 года N 205 "Об утверждении
Инструкции   по   делопроизводству   в  аппарате  Губернатора  и  в
Правительстве области", следующие изменения:
     в   абзаце   пятом  пункта  7.7  слова:  "правовое  управление
аппарата   Губернатора   области"  заменить  словами:  "начальником
государственно-правового управления";
     в  абзаце  третьем  пункта  14.6  слова:  "правовое управление
аппарата  Губернатора  области",  словами: "государственно-правовое
управление" в соответствующих падежах;
     пункт  7.7  дополнить  абзацем  шестым  следующего содержания:
"министром   юстиции   Саратовской  области",  абзацы  6-8  считать
соответственно абзацами 7-9;
     в  приложении  N 3 к Инструкции по делопроизводству в аппарате
Губернатора   и   в   Правительстве   области   позицию:  "Правовое
управление"    заменить    на   позицию:   "Государственно-правовое
управление"  и  дополнить после нее позицией: "Министерство юстиции
области".

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков

                                     Приложение N 1 к постановлению
                                                Губернатора области
                                                  от 10.11.97 N 817

                             ПОЛОЖЕНИЕ
               о государственно-правовом управлении
                        Саратовской области

                        1. Общие положения

     1. Государственно-правовое   управление   Саратовской  области
(далее  Управление) является самостоятельным органом исполнительной
государственной     власти    Саратовской    области,    образуется
постановлением Губернатора Саратовской области.
     Общее   руководство   деятельностью   Управления  осуществляет
министр юстиции Саратовской области.
     2. Управление    в   своей     деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами  органов государственной власти Саратовской области, а также
настоящим Положением.
     3. Деятельность   Управления    основывается    на   принципах
законности,   гуманизма,   уважения   прав   и  свобод  человека  и
гражданина,  гласности,  делового взаимодействия с территориальными
подразделениями   федеральных   органов   государственной   власти,
органами   государственной  власти  Саратовской  области,  а  также
органами местного самоуправления.
     4. Возложение  на  Управление обязанностей, не предусмотренных
настоящим  Положением  и  не  относящихся  к  правовой  работе,  не
допускается.
                       II. Задачи Управления

     5. Основными   задачами   Управления,  связанными  с  правовым
обеспечением  деятельности  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Саратовской области являются:
     правовое   обеспечение  деятельности  аппарата  Губернатора  и
Правительства Саратовской области;
     аналитическое  обеспечение деятельности аппарата Губернатора и
Правительства Саратовской области, связанной с правовыми вопросами;
     анализ  правовых  актов органов исполнительной государственной
власти и органов местного самоуправления Саратовской области;
     информационно  -  справочное  обеспечение деятельности органов
исполнительной государственной власти Саратовской области.

                      III. Функции Управления

     6. Основными   функциями  Управления,  связанными  с  правовым
обеспечением  деятельности  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Саратовской области являются:
     подготовка   по   поручениям   Губернатора   и   Правительства
Саратовской   области   проектов   постановлений   и   распоряжений
Губернатора и Правительства Саратовской области;
     подготовка   проектов   законов  Саратовской  области  и  иных
нормативных  правовых актов, направление их в установленном порядке
для внесения в Саратовскую областную Думу;
     координация   деятельности   по   подготовке   законопроектов,
предполагаемых   к  внесению  Губернатором  области  в  Саратовскую
областную Думу;
     проведение  правовой  экспертизы на представленные Губернатору
и   Правительству   Саратовской  области  проекты  постановлений  и
распоряжений  Губернатора  и  Правительства  Саратовской области на
предмет их соответствия действующему законодательству;
     подготовка   заключений   на   проекты   федеральных  законов,
поступивших     на     согласование    Губернатору,    Председателю
Правительства Саратовской области;
     проведение  правовой  экспертизы  законов Саратовской области,
поступивших   Губернатору  Саратовской  области  для  подписания  и
обнародования  на предмет их соответствия Уставу (Основному Закону)
Саратовской области и законодательству Российской Федерации;
     подготовка   по   поручению  Губернатора  Саратовской  области
проектов  ходатайств  в  Конституционный  Суд Российской Федерации,
предполагаемых к подаче Губернатором Саратовской области;
     подготовка   официальных  разъяснений  (толкования)  отдельных
положений  постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства
Саратовской  области,  осуществляемое  по  поручениям Губернатора и
Правительства Саратовской области;
     участие  в  обеспечении  взаимодействия  Губернатора области с
Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;
     представление    в    установленном    порядке   совместно   с
представителями   органов   исполнительной  государственной  власти
области  интересов  Губернатора и Правительства Саратовской области
в  судах  и  других  органах  при  рассмотрении  дел,  связанных  с
гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов.
     7. Основными   функциями    Управления    по    аналитическому
обеспечению   деятельности   Правительства   Саратовской   области,
связанному  с правовыми вопросами, являются: разработка предложений
о  совершенствовании правового регулирования общественных отношений
и  подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области,
постановлений    и   распоряжений   Губернатора   и   Правительства
Саратовской   области;   разработка  аналитических  материалов  для
подготовки проектов законов Саратовской области.
     8. Основными     функциями     Управления,     связанными    с
информационно-справочным    обеспечением    деятельности    органов
исполнительной    государственной   власти   Саратовской   области,
является:   систематизация   и   ведение   контрольных  экземпляров
федеральных   законов  и  законов  Саратовской  области,  указов  и
распоряжений   Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений   Правительства  Российской  Федерации,  постановлений
Саратовской    областной   Думы,   постановлений   и   распоряжений
Губернатора      и      Правительства      Саратовской     области;
справочно-информационное    обслуживание   органов   исполнительной
государственной    власти    Саратовской    области   по   вопросам
действующего     законодательства    и    вопросам    осуществления
законопроектных работ.

              IV. Организация деятельности Управления

     9. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     анализировать    и    изучать    правовую    работу    органов
исполнительной  государственной  власти  Саратовской  области  и по
результатам   рассмотрения   материалов   вносить   соответствующие
предложения Губернатору и Правительству Саратовской области;
     участвовать  в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;
     в   установленном   порядке   получать   от   должностных  лиц
документы,    необходимые    для    дачи   экспертных   заключений,
предъявления    исков   и   выполнения   других   обязанностей   по
юридическому  обслуживанию  деятельности  Правительства Саратовской
области;
     привлекать   для   осуществления   законопроектных   работ   и
подготовки    постановлений    и    распоряжений    Губернатора   и
Правительства     Саратовской    области    специалистов    органов
исполнительной  государственной  власти  Саратовской  области  и на
договорной основе ученых и других специалистов.
     10. Финансирование  деятельности  Управления осуществляется за
счет     средств    областного    бюджета,    предусмотренных    на
государственное   управление.   Информационное,   документационное,
материально-техническое,   финансовое  и  транспортное  обеспечение
деятельности     Управления    осуществляет    управление    делами
Правительства Саратовской области.
     II. Работники   Управления   по  своему   правовому  положению
приравниваются  к  соответствующим  категориям  работников аппарата
Губернатора Саратовской области.
     12. Деятельность     Управления     возглавляет     начальник,
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Саратовской области.
     13. Начальник  Управления имеет трех заместителей, в том числе
первого.
     14. Начальник Управления в установленном порядке:
     представляет  Губернатору  Саратовской  области на утверждение
положение,  структуру  и  штатную  численность  Управления, а также
предложения    о    выделении    финансовых   средств   на   оплату
научно-исследовательских, проектных и экспертных работ;
     определяет функции структурных подразделений Управления;
     представляет  Губернатору  Саратовской области кандидатуры для
назначения на должность работников Управления;
     вносит   Губернатору   Саратовской   области   предложения  об
освобождении от должности работников Управления;
     вносит  предложения  Губернатору  Саратовской  области  (или в
управление  делами  Правительства  Саратовской области) о поощрении
работников  Управления  и  применении  к  ним  мер  дисциплинарного
воздействия;
     решает    вопросы    командирования   работников   Управления;
организует    и    непосредственно    осуществляет    контроль   за
своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,
исполнением документов, обеспечивает их сохранность;
     участвует  в  совещаниях,  проводимых Губернатором Саратовской
области,  имеющих  отношение  к  деятельности Управления и правовой
работе в области;
     докладывает  Губернатору и Правительству Саратовской области о
нарушениях  действующего  законодательства в органах исполнительной
государственной власти Саратовской области;
     дает  письменные  заключения  и  вносит предложения о законном
порядке   разрешения   правовых   вопросов   или   о  невозможности
визирования  документов,  составленных  с  нарушением  действующего
законодательства;
     15. Заместители  начальника  Управления осуществляют отдельные
полномочия  начальника  Управления  в  соответствии  с должностными
инструкциями,  в  том  числе  имеют  право  подписывать  документы,
исходящие из Управления.

                        V. Ответственность

     16. Начальник  Управления  несет  персональную ответственность
за  выполнение  задач,  возложенных  на  Управление  с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     17. Заместители   начальника  и  другие  работники  Управления
несут  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

                                     Приложение N 2 к постановлению
                                                Губернатора области
                                         от 10 ноября 1997 г. N 817

                             СТРУКТУРА
                государственно-правового управления
                        Саратовской области

                          +-----------+               +------------+
                          ¦ Начальник +---------------+ Секретарь  ¦
                          ¦ управления¦               ¦руководителя¦
                          ¦    (1)    ¦               ¦    (1)     ¦
                          +-----+-----+               +------------+
                                ¦
         +----------------------+-------------------+-----------------------+
         ¦                      ¦                   ¦                       ¦
+--------+----------+  +--------+------+ +----------+-----------+  +--------+--------+
¦1-ый заместитель   ¦  ¦Заместитель    ¦ ¦Заместитель начальника¦  ¦Экспертная группа¦
¦начальника         ¦  ¦начальника     ¦ ¦управления - начальник¦  ¦                 ¦
¦управления -       ¦  ¦управления -   ¦ ¦отдела кодификации    ¦  ¦Консультант (2)  ¦
¦начальник отдела   ¦  ¦начальник      ¦ ¦правовых актов        ¦  +-----------------+
¦экспертизы проектов¦  ¦отдела         ¦ ¦и работы с обращениями¦
¦правовых актов (1) ¦  ¦законопроектных¦ ¦граждан (1)           ¦
+--------+----------+  ¦работ (1)      ¦ +-----------+----------+
         ¦             +-------+-------+             ¦
         ¦                     ¦                     ¦
+--------+----------+  +-------+-------+ +-----------+-----------+
¦Консультант (3)    ¦  ¦Консультант (2)¦ ¦  Консультант (2)      ¦
+--------+----------+  +-------+-------+ +-----------+-----------+
         ¦                     ¦                     ¦
+--------+----------+  +-------+-------+ +-----------+-----------+
¦Главный            ¦  ¦Главный        ¦ ¦   Главный             ¦
¦специалист (1)     ¦  ¦специалист (1) ¦ ¦  специалист (2)       ¦
+-------------------+  +---------------+ +-----------------------+


                                     Приложение N 3 к постановлению
                                                Губернатора области
                                         от 10 ноября 1997 г. N 817

                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
                государственно-правового управления
                        Саратовской области

     Начальник управления                      1
     Первый заместитель начальника
     управления - начальник отдела             1
     Заместитель начальника управления -
     начальник отдела                          2
     Консультант                               9
     Главный специалист                        4
     Секретарь руководителя                    1
  ---------------------------------------------------
     ВСЕГО:                                   18