Постановление Губернатора Саратовской области от 15.11.1996 № 242

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Саратовской области
                                         от 25.06.2003 г. N 147


                   ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          N 242 от 15.11.96

                              г.Саратов


                   Вопросы управления ветеринарии
                      при Правительстве области

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
              от 28.01.97 г. N 95; от 23.04.99 г. N 171)

     На основании Закона Российской Федерации "О ветеринарии",  Закона
области  "О  Правительстве  Саратовской  области"  и  в  дополнение  к
Постановлению Губернатора области от 23 сентября 1996  года  N  46  "О
структуре Правительства Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Преобразовать управление ветеринарии администрации  области  в
управление ветеринарии при Правительстве области.
     2. Утвердить   Положение,   структуру   и   штатную   численность
управления   ветеринарии   при   Правительстве   области   (Приложения
N 1, 2, 3).
     3. Назначить с 11 ноября 1996 года в  порядке  перевода  Бобылева
Анатолия  Николаевича  на  должность начальника управления ветеринарии
при Правительстве области, освободив его от занимаемой должности.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     15 ноября 1996 г. N 242


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об управлении ветеринарии при Правительстве области

                          I. Общие положения                          

     1. Управление  ветеринарии  при  Правительстве  области  является
самостоятельным  структурным  подразделением  в  составе Правительства
области и образуется Постановлением Губернатора области  на  основании
Закона Российской федерации "О ветеринарии".
     2. Управление имеет в своем  подчинении  областную,  зональные  и
районные  ветеринарные  лаборатории,  эпизоотический отряд, областную,
городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, областную
производственную        ветеринарную        лаборатории,        службы
ветеринарно-санитарного  контроля  на  предприятиях  по   переработке,
хранению    и    реализации    животноводческой    продукции,   другие
государственные  ветеринарные  учреждения   на   территории   области,
централизованную бухгалтерию.
     3. Управление ветеринарии в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации, правовыми актами
Губернатора области, органов государственной власти области,  а  также
настоящим Положением.
     4. Деятельность управления основывается на принципах  законности,
гуманизма,  уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия
с другими структурными подразделениями Правительства области.
     5. Управление является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  гербовую  печать,  расчетный  и иные счета в банках, штампы и
бланки со своим наименованием.
     6. Возложение  на  управление  обязанностей,  не  предусмотренных
настоящим  Положением и не относящимся к функциональным обязанностям и
задачам управления ветеринарии, не допускается.

                  II. Функции управления ветеринарии                  

     7. Основными функциями управления являются:
     обеспечение надежного руководства ветеринарной службой области на
основе   повышения   самостоятельности   и  инициативы  подразделений,
подчиненных  управлению  ветеринарии,  организации   и   осуществления
мероприятий  по  предупреждению заболеваний животных и ликвидации этих
заболеваний при  их  возникновении,  повышение  контроля  за  выпуском
полноценных   в  ветеринарном  отношении  продуктов  животноводства  и
обеспечения  защиты  населения  от  болезней,  общих  для  человека  и
животных.

                  III. Задачи управления ветеринарии                  

     8. Основными задачами управления ветеринарии являются:
     руководство ветеринарным делом в области, разработка и реализация
целевых  программ  по  предупреждению и ликвидации карантинных и особо
опасных   болезней   животных,   планов   ветеринарного   обслуживания
животноводства   и   выпуска   продукции,  безопасной  в  ветеринарном
отношении;
     контроль  за  соблюдением  органами   исполнительной   власти   и
должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными
хозяйственными  субъектами  независимо  от  их  подчиненности  и  форм
собственности,   общественными  объединениями,  гражданами  Российской
Федерация,  иностранными  гражданами  и  лицами  без   гражданства   -
владельцами  животных  и  продуктами животноводства (далее именуются -
предприятия,  учреждения,  организации   и   граждане)   ветеринарного
законодательства Российской Федерации и области;
     организация проведения ветеринарных  мероприятий  по  обеспечение
охраны  территории  области  от  заноса  из  других  областей страны и
зарубежных государств заразных болезней животных;
     обеспечение  контроля  за   производством   доброкачественных   в
ветеринарном  отношении  продуктов  и  сырья животного происхождения в
сельскохозяйственных и перерабатывавших предприятиях области;
организация и повышение эффективности государственного и
     ведомственного ветеринарно-санитарного надзора,  направленных  на
охрану населения от болезней общих для человека и животных;
     9. Управление ветеринарии в соответствии с возложенными  на  него
задачами:
     осуществляет,   в   лице   начальника   управления   -   главного
государственного  ветеринарного  инспектора области к его заместителя,
руководство и контроль за деятельностью областных, городских, районных
ветеринарных   учреждений   и   организаций,   подчиненных  управлению
ветеринарии;
     организует прогнозирование, разработку программ по предупреждению
и  ликвидации  болезней животных, осуществляет контроль за проведением
ветеринарно-санитарной экспертизы и  сертификации  продуктов  и  сырья
животного  происхождения,  а  также  обеспечивает  ветеринарную защиту
животных и окружающей среды;
     взаимодействует        с        органами         государственного
санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности в
области защиты населения от болезней, общих для человека и животных  и
профилактики пищевых отравлений;
     создает в подведомственных ветеринарных  учреждениях  специальные
бригады  специалистов  для оказания экстренной ветеринарной помощи при
проведении       незапланированных       противоэпизоотических       и
ветеринарно-санитарных  мероприятия  в особых условиях и экстремальных
ситуациях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением
ветеринарных   мероприятия  по  ликвидации  очагов  и  зон  поражения,
формирует  на  базах  зооветеринарного  снабжения  необходимый  резерв
биологических, лечебных препаратов, дезинфицирующих средств;
     рассматривает    и    согласовывает    нормы     технологического
проектирования  животноводческих  комплексов, птицефабрик, предприятий
по переработке животноводческой продукции, производственных  зданий  с
учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организует
контроль за соблюдением этих требований при строительстве объектов;
     в   установленном   порядке   вносит   предложения   о   размерах
ассигнований  из  республиканского  и областного бюджетов, необходимых
для  финансирования  ветеринарно-санитарных  и   противоэпизоотических
мероприятий,          на          строительство,         реконструкцию
производственно-технической    базы     учреждений     государственной
ветеринарной  службы  области,  а  также  на  приобретение специальной
ветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования;
     распределяет выделенные средства;
     проводит  проверки  производственно-финансовой   деятельности   в
подведомственных организациях;
     рассматривает поступающие письма, предложения и жалобы касающиеся
вопросов ветеринарии.
     10. Осуществляет контроль за:
     выполнением предприятиями  и  организациями  области,  отдельными
лицами  и  гражданами  ветеринарного  законодательства,  в  том  числе
приказов,  инструкций  и  других  указаний  Департамента   ветеринарии
министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации, Правительства области по вопросам ветеринарии;
выполнением планов и организацией проведения
     противоэпизоотических   мероприятий   (включая   мероприятия   по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных);
     проведением  ветеринарно-санитарных  мероприятий   по   повышению
продуктивности   животных   и   качества   их  проекции,  ветеринарных
мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного  поголовья
скота;
     выпуском  доброкачественных  в  ветеринарно-санитарном  отношении
продуктов   животноводства   сельскохозяйственными   и   промышленными
предприятиями области;
     выполнением ветеринарно-санитарных  правил  при  экспорте/импорте
животных, птиц, пушных зверей, зоопарковых животных, рыб, пчел, мяса и
других продуктов, а также сырья животного происхождения;
     выполнением   ветеринарно-санитарных   правил   при    заготовке,
транспортировке, убое животных и птицы;
     ветеринарно-санитарным состоянием рынков, ярмарок  и  проведением
мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;
     ветеринарно-санитарным   состоянием   объектов   животноводческих
предприятий   и  организаций,  осуществляющих  заготовку,  хранение  и
переработку продуктов и сырья животного происхождения;
     использованием, учетом денежных средств, выделяемых на проведение
ветеринарных   мероприятий,   содержанием   ветеринарных   учреждений,
строительство и ремонт помещений, специальной техники, жилищного фонда
государственной ветеринарной сети;
     применением в животноводстве биологических, химических  и  других
препаратов и кормовых добавок;
     соблюдением   сроков   представления   заявок   на   ветеринарные
препараты,     оборудование    и    инструменты,    необходимые    для
сельскохозяйственных предприятий  и  организаций  ветеринарной  службы
области,   представляемых  в  снабженческие  предприятия  ветеринарных
товаров;
     составлением и выполнением планов работ  областными  и  районными
учреждениями и организациями государственной ветеринарной сети.
     11. Управление по результатам контроля, информирует руководителей
предприятий,   учреждений   и   организаций  о  выявленных  нарушениях
зоогигиенических   норм   и    ветеринарно-санитарных    правил    или
противоэпизоотических  мероприятий  для  привлечения  виновных  лиц  к
ответственности в установленном порядке.
     12. Информирует соответствующего первого заместителя Председателя
Правительства  области  о  недостатках,  установленных при проверках и
принятых мерах.
     13. Управление ветеринарии участвует в:
     ликвидации очагов заболеваний  на  всех  объектах  животноводства
области;
     рассмотрении технико-экономических обоснований  на  строительство
животноводческих   комплексов  и  ферм,  предприятий  по  убою  скота,
переработке и хранению продуктов и  сырья  животного  происхождения  и
дает по ним заключения;
     подборе  и  расстановке  специалистов   управления   ветеринарии,
руководителей   областных,   городских   ветеринарных   организаций  и
учреждений,   главных   ветврачей   районов,   директоров,    районных
ветеринарных лабораторий;
     разрабатывает  мероприятия  по  внедрению  достижений   науки   и
передового    опыта,    направленных   на   обеспечение   благополучия
ветеринарно-санитарного    состояния     животноводстве,     повышения
продуктивности животных и качества продукции;
     ведет  статистический   учет   движения   карантинных   болезней,
заболеваемости   и   падежа   животных   на   территории   области  по
установленным формам статистического учета и отчетности. Анализирует и
обобщает  данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства
области соответствующие предложения;
     разрабатывает и представляет на утверждение Правительства области
планы  основных  противоэпизоотических  и профилактических мероприятий
по   районам.   Планирует   перспективное   развитие   и    размещение
ветеринарно-санитарных объектов в области;
     определяет потребность государственных ветеринарных учреждений  и
сельскохозяйственных    предприятий   в   ветеринарных   специалистах,
разрабатывает меры по обеспечению этих организаций кадрами, организует
курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов;
     проводит переаттестацию специалистов  учреждений  государственной
ветеринарной сети;
     создает  и  распоряжается  в   установленном   порядке   резервом
биологических препаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств;
     рассматривает расценки государственных  ветеринарных  организаций
на  оказываемые  услуги  сельскохозяйственным  предприятиям  и  другим
владельцам животных, вносит  предложения  по  их  совершенствованию  в
Правительство области.
     14. Управление ветеринарии дает заключение на:
     проекты строительства животноводческих  ферм,  специализированных
комплексов,  рыбоводных  хозяйств,  станций  искусственного осеменения
животных, предприятий по убою скота, переработке и хранению  продуктов
и  сырья животного происхождения, утилизационных заводов, ветеринарных
и  других  животноводческих   объектов,   а   также   сооружений   для
обеззараживания сточных вод на этих объектах;
     проекты  отвода  земельных  участков  под  все  виды   указанного
строительства и выбору мест забора воды;
     новые государственные санитарно-технические условия,  изобретения
и   рационализаторские   предложения   в   ветеринарии,  биологические
препараты,  направляемые  для  испытания   в   область   Департаментов
ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Российской Федерации;
     соответствие  зоогигиеническим  нормам  и  ветеринарно-санитарным
требованиям  вводимых  в  эксплуатация производственных и ветеринарных
объектов  на  животноводческих   фермах   и   комплексах,   рыбоводных
хозяйствах,    предприятиях    мясной   и   молочной   промышленности,
предприятиях по переработке и хранению  продуктов  и  сырья  животного
происхождения;
     дает заключение на лицензирование индивидуальной, кооперативной и
других форм трудовой деятельности ветеринарных специалистов.

         IV. Обеспечение деятельности управления ветеринарии          

     15. Управление ветеринарии для осуществления своих функций  имеет
право:
     требовать от должностных лиц и  отдельных  граждан  представления
документов  для  выяснения эпизоотического состояния животноводства, а
также проведения мер, обеспечивающих предупреждение распространения  и
ликвидации болезней животных и птицы;
     беспрепятственно послать объекты ветеринарного надзора  и  давать
обязательные   для   исполнения   указания  по  устранению  выявленных
нарушений ветеринарно-санитарных правил;
     вносить предложения в органы  государственной  власти  области  и
местного самоуправления:
     о запрещении ввоза и вывоза  из  районов,  отдельных  хозяйств  и
области в целом животных, продуктов и сырья животного происхождения по
заразным заболеваниям животных;
     о создании в порядке, установленным Законом Российской  Федерации
"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о введении на отдельных  территориях  области  карантина,  других
ограничений,   направленных   на   предотвращение   распространения  и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
     о   приостановлении   хозяйственной   деятельности   предприятий,
учреждений,  организаций  и  граждан  в  случаях  нарушения ими Закона
Российской   Федерации   "О   ветеринарии",    невыполнения    решений
соответствующих органов государственного ветеринарного надзора;
     принимать решения о  проведении  диагностических  исследований  и
вакцинации животных по эпизоотическим показателям;
     приостанавливать или запрещать впредь до  проведения  необходимых
мероприятий   и   устранения  имеющихся  нарушений  Закона  Российской
Федерации  "О  ветеринарии"  производство,   хранение,   перевозку   и
реализацию продуктов животноводства;
     давать   руководителям   предприятий,   организаций,    отдельным
гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению
животных в случае заболеваний их особо опасными  заразными  болезнями,
а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и
сырья животного происхождения,  признанных  в  связи  с  заболеваниями
животных непригодными к употреблению;
     привлекать  к  ответственности   должностных   лиц   предприятий,
учреждений,  организаций  и  граждан  за  нарушение  Закона Российской
Федерации "О ветеринарии";
     списывать со своего баланса  морально  устаревшее,  изношенное  и
непригодное   для   дальнейшего  использования  оборудование,  здания,
сооружения, транспортные средства;
     реализует в установленном порядке имущество,  основные  средства,
состоящие на балансе управления ветеринарии.

                V. Руководство управления ветеринарии                 

     16. Начальник управления ветеринарии  при  Правительстве  области
(далее  именуется  -  начальник управления) назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором  области,  по  согласованию  с
Департаментом   ветеринарии   Министерстве   сельского   хозяйства   и
продовольствия Российской Федерация.
     Начальник управления по должности одновременно  является  главным
государственным ветеринарным инспектором области.
     17. Начальник  управления  руководит   деятельностью   управления
ветеринарии   и   подчиняется   непосредственно   первому  заместителю
председателя Правительства области.
     18. Начальник управления  в  установленном  порядке  представляет
Губернатору  области  на  утверждение  Положение,  структуру и штатную
численность управления ветеринарии, а  также  предложения  (расчет)  о
выделении   управлению   ветеринарии   финансовых  средств  на  оплату
противоэпизоотических,                      санитарно-оздоровительных,
научно-исследовательских работ из областного бюджета;
     определяет   функции   структурных    подразделений    управления
ветеринарии, утверждает положения о них и должностные инструкции;
     в соответствии  с  действующим  законодательством,  распоряжается
имуществом  и другими средствами управления, заключает хозяйственные и
иные  договора  с  предприятиями,   организациями,   кооперативами   и
отдельными  гражданами,  представляет  управление  в  государственных,
коммерческих и других организациях России и других стран;
     решает вопросы командирования работников управления ветеринарии и
структурных подразделений;
     организует   и   непосредственно   осуществляет    контроль    за
своевременным   и   качественным   исполнением   служебных  поручений,
исполнением документов, обеспечивает их сохранность;
     участвует в совещаниях,  проводимых  Губернатором,  Председателем
Правительства   области,   его   заместителями,  имеющих  отношение  к
деятельности управления и ветеринарной службы области, издает приказы,
распоряжения  по  вопросам  работы управления ветеринарии, структурных
подразделений.
     19. Начальник управления имеет заместителя, который  осуществляет
отдельные  полномочия начальника управления ветеринарии в соответствии
с  должностной  инструкцией,  в  том  числе  имеет  право  подписывать
документы, исходящие из управления ветеринарии.

                         VI. Ответственность                          

     20. Начальник    управления    ветеринарии   несет   персональную
ответственность   за   выполнение  задач,  возложенных  на  управление
ветеринарии, с учетом прав, представленных ему настоящим Положением.
     21. Заместитель начальника управления  ветеринарии,  руководители
структурных   подразделений   несут  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных  им
прав.




                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     15 ноября 1996 г. N 242


                              СТРУКТУРА
          управления ветеринарии при Правительстве области
      (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области
                        от 23.04.99 г. N 171)
                            
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     15 ноября 1996 г. N 242

                                                                      
                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
          управления ветеринарии при Правительстве области
                                                                      
 Начальник управления ветеринарии         
    (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области
                        от 23.04.99 г. N 171)