Постановление Губернатора Саратовской области от 03.03.1999 № 69

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 03.03.99 N 69

                             г.Саратов


           О Положении, структуре и штатной численности
             министерства культуры Саратовской области

     На   основании   статьи   2   Закона  Саратовской  области  "О
Правительстве   Саратовской   области"   и  в  частичное  изменение
постановления  Губернатора  Саратовской  области  от 25 января 1999
года N 15 "Вопросы Правительства Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
министерства  культуры  Саратовской  области согласно приложениям N
1-3.
     2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
Саратовской  области  от  24  октября  1996  года  N  162  "Вопросы
министерства культуры Саратовской области".


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков


                                             Приложение N 1 
                                             к постановлению 
                                             Губернатора области
                                             от 03.03.99 N 69


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о министерстве культуры Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Министерство   культуры   Саратовской   области   (далее  -
министерство)  является  органом  исполнительной власти Саратовской
области   и   образуется   постановлением  Губернатора  Саратовской
области.
     2. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами   Губернатора   области,   органов   государственной  власти
области, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  осуществляет  на  территории  области  единую
государственную  политику в сфере культуры, искусства, кино, охраны
и   использования   историко-культурного   наследия   на  принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия  с  другими органами исполнительной власти области в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
     4. Министерство     является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации,  расчетный  и  иные  счета  в банках,
штампы и бланки со своим наименованием.
     5. Министерство  финансируется  из  областного  бюджета  и  из
других источников в соответствии с действующим законодательством.
     6. Возложение  на  министерство   культуры   обязанностей,  не
предусмотренных   настоящим  Положением  и  не  относящихся  к  его
работе, не допускается.

                     II. Функции министерства

     7. Основные  функции  министерства:  
     обеспечение  деятельности  Губернатора  области  по реализации
его  полномочий  в  области  культуры,  искусства,  кинематографии,
охраны историко-культурного наследия;
     правовое      и     информационно-методическое     обеспечение
деятельности  учреждений культуры и искусства области независимо от
форм собственности и ведомственной подчиненности.

                     III. Задачи министерства

    8. Главными задачами министерства являются:
     участие  в  разработке  и реализации государственной политики,
направленной  на  сохранение  и развитие культуры, искусства, кино,
исторического и культурного наследия области;
     создание  условий  для сохранения и развития культуры народов,
проживающих на территории области;
     создание  условий  для  реализации на территории области права
на  свободу творчества; разработка и реализация областных программ,
участие  в  разработке  и  реализации  федеральных программ в сфере
культуры,   искусства,   кинематографии,   охраны  и  использования
объектов историко-культурного наследия;
     обеспечение задач гражданской обороны;
     координация деятельности подведомственных организаций;
     формирование  и обеспечение функционирования областной системы
образования в сфере культуры и искусства;
     разработка  и реализация вопросов финансирования из областного
бюджета  сферы культуры, искусства, кинематографии, охраны объектов
историко-культурного наследия;
     развитие международных культурных связей;
     принятие    мер    по    повышению    культуры    и   качества
кино-, видеообслуживания населения области.
     9. Министерство   в   соответствии   с  возложенными  на  него
задачами:
     разрабатывает       предложения      по      совершенствованию
законодательства  Российской  Федерации  и  Саратовской  области  в
сфере  культуры,  проекты  правовых актов по вопросам, отнесенным к
компетенции министерства;
     участвует  в  разработке перспективных и ежегодных прогнозов и
программ   социально-экономического   развития   области,  а  также
проекта областного бюджета на соответствующий год;
     разрабатывает  и  реализует  в установленном порядке областные
целевые  программы  развития  культуры, искусства и кинематографии,
принимает  участие  в разработке и реализации федеральных целевых и
межгосударственных  программ  по вопросам, отнесенным к компетенции
министерства;
     организует   государственную  экспертизу  областных,  районных
(городских)  программ  и  проектов  в  сфере  культуры, искусства и
кинематографии;
     участвует   в   разработке  программ  экономического  развития
области  в  части  охраны,  реставрации  и использования недвижимых
объектов историко-культурного наследия;
     осуществляет   анализ  и  прогнозирование  тенденций  развития
культуры, искусства и кинематографии;
     обеспечивает   государственный  учет,  хранение,  реставрацию,
пополнение,  использование и популяризацию государственных музейных
и  библиотечных  фондов,  создание  и  внедрение современных систем
безопасности  и информатизации государственных музеев и библиотек в
области;
     осуществляет  в  соответствии  с действующим законодательством
контроль за деятельностью негосударственных музеев области;
     осуществляет  координацию  в  сфере  библиотечного дела, в том
числе    создание    кооперированных    библиотечных    систем    и
информационно-библиотечных сетей;
     содействует   сохранению   и  развитию  народного  творчества,
профессионального      искусства,      обеспечению     разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения области;
     оказывает   поддержку   и   содействие  развитию  национальных
культур     народов,    проживающих    на    территории    области,
национально-культурным центрам и общественным объединениям;
     реализует  меры  государственной поддержки деятелей культуры и
искусства, творческой молодежи;
     способствует     расширению    гастрольной    и    выставочной
деятельности,   установлению   и   развитию   связей   и  контактов
творческих коллективов, организаций культуры и искусства;
     разрабатывает   предложения   по   формированию  сети  учебных
заведений  и  подготовки  кадров  в  сфере  культуры,  искусства  и
кинематографии;
     координирует  деятельность  областных  и  районных (городских)
учебных  заведений  по  определению  объемов и структуры подготовки
кадров,  организует  межрайонную  (зональную)  кооперацию  в  целях
удовлетворения    потребности    в    специалистах,    вырабатывает
предложения    по    подготовке,    переподготовке    и   повышению
профессиональной квалификации работников;
     осуществляет  организацию  подготовки  специалистов  в учебных
заведениях культуры и искусства области;
     организует  проведение  научно-исследовательских работ в сфере
культуры,  искусства,  охраны  и использования историко-культурного
наследия;
     осуществляет    международное    культурное    сотрудничество,
командирует   творческие   коллективы,   отдельных  исполнителей  и
специалистов   за   пределы   Российской   Федерации  по  вопросам,
связанным с выполнением возложенных на министерство задач;
     осуществляет  совместно  с  соответствующими  государственными
органами  в  соответствии  с действующим законодательством контроль
за ввозом и вывозом культурных ценностей;
     определяет  направления  экономических  преобразований в сфере
культуры и осуществляет их реализацию;
     определяет    объемы   и   осуществляет   в   соответствии   с
законодательством      Российской      Федерации     финансирование
подведомственных  организаций  и  областных  программ  по культуре,
искусству,  кинематографии,  охране,  реставрации  и  использованию
объектов    историко-культурного    наследия   в   пределах   своей
компетенции;
     создает,  реорганизует  и  ликвидирует в установленном порядке
подведомственные  учреждения  культуры,  искусства, кинематографии,
образования    в   пределах   выделенных   министерству   бюджетных
ассигнований;
     координирует  деятельность по реставрации памятников истории и
культуры, расположенных на территории области;
     осуществляет   государственный   учет   памятников  истории  и
культуры, расположенных на территории области;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственное
управление   и   государственный   контроль   в  области  охраны  и
использования    памятников   истории   и   культуры,   археологии,
градостроительства, архитектуры и искусства;
     осуществляет  ведение  реестра  памятников истории и культуры,
расположенных на территории области;
     устанавливает  в пределах своей компетенции режим содержания и
использования недвижимых объектов историко-культурного наследия;
     обеспечивает  согласование и экспертизу реставрационных и иных
видов работ, проводимых на объектах историко-культурного наследия;
     производит     в    установленном    порядке    лицензирование
деятельности   по   реставрации   и  ремонту  объектов  культурного
наследия, расположенных на территории области;
     принимает   в   оперативное   управление   недвижимые  объекты
историко-культурного  наследия,  находящиеся  в  государственной  и
муниципальной собственности;
     осуществляет   работу  по  сбору,  систематизации  и  хранению
материалов по объектам историко-культурного наследия;
     организует   разработку   историко-архитектурных   и   опорных
планов,   проектов  зон  охраны,  проектов  реставрации  памятников
истории и культуры;
     формирует     направления     модернизации    и    содействует
удовлетворению  потребностей в технической оснащенности организаций
культуры, искусства и кинематографии;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  методическую  и
консультативную   работу,   обеспечивает   развитие  информационной
системы  в  сфере  культуры,  искусства  и  кинематографии,  издает
справочно-информационную, методическую и другую литературу.

             IV. Обеспечение деятельности министерства

     Для осуществления своей деятельности министерство имеет право:
     в   установленном   порядке   создавать,   реорганизовывать  и
ликвидировать   учреждения,   организации,  находящиеся  в  ведении
министерства,     осуществлять     контроль    за    эффективностью
использования  и сохранностью имущества подведомственных учреждений
и организаций;
     получать   от   органов   управления  культурой  администраций
муниципальных   образований   области,   предприятий  и  учреждений
культуры   областного  подчинения  необходимую  информацию  о  ходе
реализации   областных  программ  развития  культуры,  искусства  и
кинематографии;
     создавать  экспертные  и  координационные  советы по важнейшим
проблемам    и    программам    в    сфере   культуры,   искусства,
кинематографии,      охраны      и      использования      объектов
историко-культурного  наследия,  формировать временные экспертные и
рабочие группы;
     проводить    в   установленном   порядке   смотры,   конкурсы,
фестивали,  музейный  и  библиотечный  обмен,  иные  мероприятия по
направлениям, входящим в компетенцию министерства;
     привлекать  специалистов и экспертов для проведения экспертизы
проектной  документации,  ремонтно-реставрационных  и  других видов
работ;
     создавать   в  установленном  порядке  централизованные  фонды
поддержки  и  развития  культуры, искусства, кинематографии, охраны
историко-культурного   наследия   за   счет   отчислений  бюджетных
средств,   добровольных   отчислений   предприятий  и  организаций,
пожертвований   отдельных   граждан,   платных   услуг   учреждений
культуры, искусства, кинематографии;
     направлять  средства  централизованных  фондов  на поддержку и
развитие     культуры,     искусства,     кинематографии,    охрану
историко-культурного    наследия,    материальное    стимулирование
работников   культуры,  искусства  и  кинематографии,  пенсионеров,
ранее работавших в учреждениях культуры и искусства области;
     приобретать        произведения       изобразительного       и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические и музыкальные
произведения,   кинофильмы   в   целях  пополнения  государственных
музейных,   библиотечных   фондов   и   фильмофонда   прокатных   и
кинозрелищных   учреждений,   репертуара   театров   и  музыкальных
коллективов,  а также осуществлять финансирование работ по созданию
указанных произведений;
     представлять  в  установленном  порядке  работников  культуры,
искусства  и  кинематографии  области  к  государственным наградам,
премиям, почетным званиям.

                    V. Руководство министерства

     11. Министерство    возглавляет    министр,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     12. Министр  имеет  двух заместителей. Начальник управления по
историко-культурному  наследию  министерства  культуры  области  по
условиям   оплаты   труда  и  материально-техническому  обеспечению
приравнивается  к заместителю министра области. На время отсутствия
министра  его обязанности исполняет один из заместителей министра в
соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
     13. Министр:
     руководит деятельностью министерства;
     представляет  Губернатору  области  на утверждение структуру и
штатную численность министерства;
     определяет  функции  структурных  подразделений  министерства,
утверждает  Положение  о  них,  должностные инструкции, назначает и
освобождает от должности работников министерства;
     устанавливает   обязанности   и   определяет   ответственность
заместителей  министра  и  руководителей  структурных подразделений
министерства;
     издает  в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
действующим  законодательством приказы, утверждает инструкции, дает
указания,  обязательные  для  исполнения работниками министерства и
подведомственными   организациями,   осуществляет  контроль  за  их
исполнением;
     в  необходимых  случаях издает приказы и утверждает инструкции
совместно с руководителями органов исполнительной власти области;
     утверждает  в  соответствии  с  действующим  законодательством
положения  и  уставы  подведомственных  учреждений  и  организаций,
заключает,  изменяет  и  расторгает  с  их  руководителями трудовые
договоры   (контракты),   применяет   к  ним  меры  дисциплинарного
взыскания;
     осуществляет     руководство    мобилизационной    подготовкой
министерства;
     обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     14. В  министерстве  для решения поставленных задач образуется
коллегия  в  составе министра (председатель коллегии), заместителей
министра   по   должности,   руководителей   управлений  и  отделов
министерства,     ведущих     деятелей     культуры,     искусства,
кинематографии, ученых и специалистов.
     Положение  о  коллегии  и  ее персональный состав утверждаются
министром.
     Коллегия  на  своих  заседаниях рассматривает основные вопросы
деятельности    министерства.    Решения    коллегии    оформляются
протоколами и реализуются приказами министра.

          VI. Ответственность руководителей министерства

     15. Министр  несет  персональную ответственность за выполнение
задач,  возложенных  на  министерство,  в  соответствии  с правами,
предоставленными ему настоящим Положением.
     16. Другие   работники    министерства   несут    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на них обязанностей с
учетом  предоставленных  им  прав  в  соответствии  с  должностными
инструкциями.

           VII. Реорганизация и ликвидация министерства

     18. Реорганизация  и  ликвидация  министерства  проводится  на
основании   постановления  Губернатора  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.законодательством.
     
                  
                                             Приложение N 2 
                                             к постановлению 
                                             Губернатора области
                                             от 03.03.99 N 69


                  Структура министерства культуры
                        Саратовской области
       
                        +------------------+  +-----------------------+
+-----------------------+     Министр      +--+ Коллегия министерства ¦
¦                       +-------------+----+  +-----------------------+
¦                                     ¦
¦                            +--------+---------------------+-------------------------+
¦                            ¦                              ¦                         ¦
¦                    +-------+-------+           +----------+---------+    +----------+-----------+
¦                    ¦   Начальник   ¦           ¦                    ¦    ¦                      ¦
¦                    ¦ управления по ¦           ¦ Первый заместитель ¦    ¦ Заместитель министра ¦
¦                    ¦   историко-   ¦           ¦      министра      ¦    ¦                      ¦
¦                    ¦  культурному  ¦           ¦                    ¦    ¦                      ¦
¦                    ¦    наследию   ¦-----------¦                    ¦----¦                      ¦
¦ +---------------+  +--+------------+           +--+-----------------+    +--+-------------------+
¦ ¦   Финансово-  ¦     ¦                           ¦                         ¦
+-+ экономический ¦     ¦                           ¦                         ¦
¦ ¦     отдел     ¦     ¦                           ¦                         ¦
¦ +----------------     ¦     +-----------------+   ¦ +-------------------+   ¦   +----------+
¦ +----------------+    ¦     ¦     Отдел       ¦   ¦ ¦ Отдел координации ¦   ¦   ¦          ¦
¦ ¦     Отдел      ¦    +-----+ реставрационных ¦   ¦ ¦    деятельности   ¦   ¦   ¦ Отдел по ¦
+-+ бухгалтерского ¦    ¦     ¦     работ       ¦   +-+     учреждений    ¦   +---+   делам  ¦
¦ ¦     учета и    ¦    ¦     ¦                 ¦   ¦ ¦      культуры     ¦   ¦   ¦   кино   ¦
¦ ¦   отчетности   ¦    ¦     +-----------------+   ¦ +-------------------+   ¦   +----------+
¦ +----------------+    ¦   +-------------------+   ¦                         ¦
¦                       ¦   ¦    Отдел учета    ¦   ¦   +----------------+    ¦  +----------------+
¦ +-----------------+   ¦   ¦     памятников    ¦   ¦   ¦                ¦    ¦  ¦ Информационно- ¦
¦ ¦ Организационно- ¦   +---+     и научно-     ¦   +---+ Отдел по делам ¦    +--+ аналитический  ¦
+-+    правовой     ¦   ¦   ¦ исследовательских ¦       ¦    искусств    ¦       ¦     отдел      ¦
  ¦     отдел       ¦   ¦   ¦       работ       ¦       +----------------+       +----------------+
  +-----------------+   ¦   +-------------------+
                        ¦
                        ¦   +-------------------+
                        ¦   ¦     Инженерно-    ¦
                        +---+    технический    ¦
                            ¦       отдел       ¦
                            +-------------------+



                                            Приложение N 3 к 
                                            постановлению 
                                            Губернатора области
                                            от 03.03.99 N 69


                         Штатная численность
              министерства культуры Саратовской области

            Наименование отделов и должностей             Количество
                                                            единиц
  Министр                                                      1
  Первый заместитель министра                                  1
  Заместитель министра                                         1
                     Организационно-правовой отдел
  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           1
  Ведущий специалист                                           2
  Специалист I категории                                       2
      Итого:                                                   6
                Отдел бухгалтерского учета и отчетности
  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист II категории                                      1
      Итого:                                                   4
                     Финансово-экономический отдел
  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Консультант                                                  1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       1
      Итого:                                                   5
          Отдел координации деятельности учреждений культуры
  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Главный специалист                                           1
  Ведущий специалист                                           1
      Итого:                                                   4
                        Отдел по делам искусств
  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       1
      Итого:                                                   4
                          Отдел по делам кино
  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       1
      Итого:                                                   4
                   Информационно-аналитический отдел
  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           1
  Специалист I категории                                       2
      Итого:                                                   4
              Управление по историко-культурному наследию
  Начальник управления по историко-культурному наследию        1
  Заместитель начальника                                       1
                      Отдел реставрационных работ
  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       1
      Итого:                                                   4
        Отдел учета памятников и научно-исследовательских работ
  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           2
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       1
      Итого:                                                   5
                      Инженерно-технический отдел
  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Ведущий специалист                                           1
  Специалист I категории                                       3
      Итого:                                                   6
      Итого по управлению:                                    17
      ВСЕГО:                                                  51