Постановление Губернатора Саратовской области от 09.08.2002 № 190

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 9 августа 2002 года N 190

                             г.Саратов


           Вопросы Главного территориального управления
                        Саратовской области


     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
Главного  территориального  управления Саратовской области согласно
приложениям N 1-3.
     2. Управлению   государственной   службы   и  кадров  аппарата
Губернатора    области    совместно    с    государственно-правовым
управлением  области  в  15-дневный  срок подготовить предложения о
внесении  изменений  в  соответствующие  нормативные  правовые акты
Губернатора области.
     3. Управлению   государственной   службы   и  кадров  аппарата
Губернатора  области  внести  необходимые предложения по сокращению
штатной численности в органах исполнительной власти области.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Моисеева Ю.В.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     9 августа 2002 года N 190

                             Положение
     о Главном территориальном управлении Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Главное   территориальное  управление  Саратовской  области
(далее   Главное   управление)   является  самостоятельным  органом
исполнительной власти Саратовской области.
     2. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным  Законом)  области, правовыми актами Губернатора области,
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим
Положением.
     3. Деятельность  Главного управления основывается на принципах
законности,   гуманизма,   уважения  прав  человека  и  гражданина,
гласности,  делового  взаимодействия  с  территориальными  органами
федеральных     органов     исполнительной     власти,     органами
государственной   власти  Саратовской  области,  а  также  органами
местного самоуправления.
     4. Возложение   на   Главное   управление   обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

              II. Основные задачи Главного управления

     5. Основными задачами Главного управления являются:
     информационно-аналитическое      обеспечение      деятельности
Губернатора   и   Правительства   области   по   взаимодействию   с
территориями и органами местного самоуправления;
     организационное  обеспечение  работы образуемых Губернатором и
Правительством  области  совещательных  и  консультативных органов,
комиссий,   рабочих   групп   по  вопросам  территорий  и  местного
самоуправления, не имеющих своих самостоятельных аппаратов;
     организация    подготовки   посещения   Губернатором   области
муниципальных образований области;
     оказание  методической  и практической помощи представительным
и   исполнительным   органам  местного  самоуправления  области  по
вопросам организации их деятельности;
     организация  подготовки  заседаний  Главного административного
совета Саратовской области;
     контроль   за   исполнением   поручений,  данных  Губернатором
области    на    заседаниях   Главного   административного   совета
Саратовской области;
     изучение,  обобщение  и  распространение  опыта работы органов
местного   самоуправления,  подготовка  информационно-аналитических
материалов по проблемам развития местного самоуправления;
     осуществление  взаимодействия  с  комитетами  территориального
общественного самоуправления;
     оказание  помощи  органам  местного  самоуправления области по
обеспечению   проведения   выборов   должностных   лиц   в   органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
     оказание  методической  помощи  в  организации работы окружных
администраций;
     обеспечение  взаимодействия  Губернатора Саратовской области с
органами местного самоуправления области;
     подготовка  предложений  Губернатору  Саратовской  области  по
вопросам местного самоуправления.

             III. Основные функции Главного управления

     6. Основными функциями Главного управления являются:
     взаимодействие  с  органами  государственной власти и местного
самоуправления  области по организационному обеспечению мероприятий
в  районах  области,  предусмотренных  рабочими планами Губернатора
области;
     осуществление  сбора  и  обработки  информации, поступающей из
муниципальных образований области;
     организация  обеспечения  деятельности  комиссии  по  вопросам
административно-территориального устройства Саратовской области;
     ведение    данных   реестра   административно-территориального
деления области;
     анализ   деятельности   органов  местного  самоуправления,  их
работы   по   исполнению  решений  органов  государственной  власти
Российской   Федерации,  постановлений,  распоряжений  и  поручений
Губернатора и Правительства области;
     анализ   и   выработка  предложений  о  формировании  новых  и
реорганизации    существующих   органов   местного   самоуправления
области;
     организация   взаимодействия   органов  исполнительной  власти
области   с   органами   местного   самоуправления   по  исполнению
поручений,  предложений  и замечаний, данных Губернатором области в
ходе   проводимых   мероприятий  с  его  участием  в  муниципальных
образованиях области;
     анализ  состояния  организационной  работы  в органах местного
самоуправления,  изучение,  обобщение  и распространение передового
опыта работы администраций муниципальных образований;
     оказание  совместно  с  управлением  государственной  службы и
кадров    аппарата    Губернатора    области    органам    местного
самоуправления  методической помощи по проведению кадровой политики
в   муниципальных  образованиях  области  и  в  подготовке  резерва
кадров;
     оказание  помощи  в организации учебы работников администраций
муниципальных   образований   области,  их  аттестации,  подготовки
рекомендаций по вопросам подбора и расстановки кадров;
     анализ   решений,  принимаемых  администрациями  муниципальных
образований  области,  решений соответствующих коллегий и постоянно
действующих  совещаний,  внесение  предложений  и  рекомендаций  по
улучшению их работы;
     осуществление  подготовки  для Губернатора Саратовской области
прогнозов         развития        общественно-политической        и
социально-экономической   ситуации   в  муниципальных  образованиях
области;
     организация  оперативного информирования Губернатора области о
социально-политической   ситуации,   межнациональных  отношениях  и
возникновении   кризисных  ситуаций  в  муниципальных  образованиях
области;
     обеспечение  информирования  органов  государственной власти и
средств  массовой  информации  о  позиции  Губернатора  Саратовской
области    по    принципиальным   вопросам   в   области   местного
самоуправления;
     обеспечение    проведения    регулярных   встреч   Губернатора
Саратовской    области    с    руководителями    органов   местного
самоуправления  области, а также подготовка предложений по повестке
дня таких встреч;
     подготовка   предложений  и  рабочих  материалов  для  поездок
Губернатора   Саратовской   области   в  муниципальные  образования
области;
     контроль  за исполнением поручений Губернатора области, данных
им в ходе посещения муниципальных образований области;
     подготовка  проектов  нормативных  правовых  актов по вопросам
местного самоуправления;
     осуществление     других     функций    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

         IV. Обеспечение деятельности Главного управления

     7. Главное   управление   для   осуществления  своих  основных
функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   области   необходимую
информацию;
     пользоваться   информацией,   банками   данных,  имеющимися  в
органах  исполнительной  власти  области,  а  также в установленном
порядке банками данных федеральных органов исполнительной власти;
     использовать  государственные,  в том числе, правительственные
системы связи и коммуникации;
     привлекать    к    работе   научные   учреждения,   ученых   и
специалистов,  работающих  в  государственных  и  негосударственных
органах, учреждениях, организациях и предприятиях;
     вносить   предложения  по  созданию  комиссий  с  привлечением
представителей   правоохранительных  и  контролирующих  органов,  а
также   работников   органов   исполнительной  власти  области  для
проведения  проверок  и  принятия  необходимых  мер по оперативному
выявлению нарушений и их предупреждению;
     ставить  перед  соответствующими руководителями исполнительных
и   представительных  органов  вопрос  о  наложении  дисциплинарных
взысканий   на   государственных   и   муниципальных   служащих  за
неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей;
     участвовать   в   работе  комиссий,  создаваемых  для  анализа
деятельности  органов  местного  самоуправления  и  их  структурных
подразделений;
     осуществлять   сотрудничество   с   соответствующими  органами
других  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам  компетенции
Главного управления и изучать практику реализации их функций.
     8. Материально-техническое,  документационное, информационное,
финансовое  обеспечение Главного управления, а также транспортное и
социально-бытовое   обслуживание   его   работников  осуществляется
управлением делами Правительства области.

                V. Руководство Главного управления

     9. Главное    управление    возглавляет   начальник   Главного
территориального  управления  области,  назначаемый  на должность и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   области.  Начальник
Главного   управления   по   материально-техническому  и  денежному
содержанию приравнивается к министру Саратовской области.
     10. Начальник Главного управления:
     руководит   деятельностью   Главного  управления,  обеспечивая
решение возложенных на Главное управление задач;
     вносит   предложения  заместителю  Председателя  Правительства
области,  отвечающему  за работу Главного управления, по структуре,
штатной    численности    Главного   управления   для   утверждения
Губернатором  Саратовской  области,  о  назначении  на  должность и
освобождении от должности работников Главного управления;
     утверждает   должностные   инструкции   сотрудников   Главного
управления;
     организует  подготовку  и  представление  Губернатору  области
проектов   постановлений  и  распоряжений  Губернатора  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     вносит  предложения о поощрении работников Главного управления
и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
     распределяет обязанности между начальниками отделов;
     решает   в   установленном   порядке   вопросы  командирования
сотрудников Главного управления в пределах Российской Федерации;
     подписывает   служебные   документы   в  пределах  компетенции
Главного управления, издает соответствующие приказы;
     вносит  представления  на  установление надбавок к должностным
окладам работникам Главного управления;
     анализирует  итоги проведенных с участием сотрудников Главного
управления    мероприятий,   организует   и   координирует   работу
сотрудников Главного управления;
     по   поручению   соответствующего   заместителя   Председателя
Правительства  области  осуществляет  иные  функции,  относящиеся к
деятельности Главного управления.

        VI. Ответственность работников Главного управления

     11. Начальник    Главного    управления   несет   персональную
ответственность   за   выполнение  задач,  возложенных  на  Главное
управление,   с   учетом   прав,   предоставленных   ему  настоящим
Положением.
     12. Работники    Главного    управления   несут   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на них обязанностей с
учетом предоставленных им прав.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     9 августа 2002 года N 190


                              Структура
       Главного территориального управления Саратовской области

                     +-----------------------+
                     | Начальник управления  |
                     +-----------+-----------+
                                 |
                      +----------+-------------------+
                      |                              |
          +-----------+-----------+     +------------+--------+ 
          |     Организационно-   |     |   Информационно-    |
          | консультативный отдел |     | аналитический отдел |
          +-----------------------+     +---------------------+



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     9 августа 2002 года N 190


                       Штатная численность
     Главного территориального управления Саратовской области

---------------------------------------------------------------
Наименование структурного подразделения              Количество
и должности
---------------------------------------------------------------
Начальник управления                                      1
---------------------------------------------------------------
Итого:                                                    1
---------------------------------------------------------------
Организационно-консультативный отдел
---------------------------------------------------------------
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Консультант                                               6
---------------------------------------------------------------
Итого:                                                    8
---------------------------------------------------------------
Информационно-аналитический отдел
---------------------------------------------------------------
Начальник отдела                                          1
Заместитель начальника отдела                             1
Консультант                                               5
---------------------------------------------------------------
Итого:                                                    7
---------------------------------------------------------------
Итого по управлению:                                      16
---------------------------------------------------------------