Постановление Губернатора Саратовской области от 06.11.2002 № 287

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                       от 10.09.2003 г. N 256



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 6 ноября 2002 года N 287

                             г.Саратов


              Вопросы комитета по земельной политике
               при Правительстве Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 28.04.2003 г. N 88)

     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
комитета   по  земельной  политике  при  Правительстве  Саратовской
области согласно приложениям N 1-3.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     6 ноября 2002 года N 287


                             Положение
        о комитете по земельной политике при Правительстве
                        Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 28.04.2003 г. N 88)

                        I. Общие положения

     1. Комитет    по    земельной   политике   при   Правительстве
Саратовской  области  (далее  -  Комитет)  является самостоятельным
органом  исполнительной  власти области и образуется постановлением
Губернатора области.
     2. Комитет  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  правовыми
актами   Губернатора   области,   органов   государственной  власти
области, а также настоящим Положением.
     3. Комитет   является   юридическим   лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и своим
наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
     4. Материально-техническое,    финансовое    и    транспортное
обеспечение  Комитета  осуществляет управление делами Правительства
области за счет средств областного бюджета.
     5. Местонахождение Комитета: г.Саратов, ул.Кутякова, 5.

                   II. Основные задачи Комитета

     6. Основными задачами Комитета являются:
     реализация земельного законодательства;
     совершенствование и регулирование земельных отношений;
     участие   в  разграничении  государственной  собственности  на
землю; (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от
28.04.2003 г. N 88)
     комплексный  анализ состояния и использования земельных и иных
природных ресурсов;
     планирование       использования      земельных      ресурсов,
совершенствование     различных     организационно-правовых    форм
хозяйствования на земле;
     развитие  оборота  земельных  участков,  в  том  числе  земель
сельскохозяйственного назначения;
     формирование   инфраструктуры   рынка   земли   и   ипотечного
кредитования с использованием земельных ресурсов;
     разработка  и  реализация  единой системы ведения земельного и
градостроительного кадастров;
     реализация    межотраслевого    взаимодействия   по   вопросам
владения,  пользования  и распоряжения земельными и иными ресурсами
области;
     создание единой геоинформационной системы области;
     контроль  за  ходом реализации областных концепций, проектов и
программ в пределах компетенции.

                       III. Функции Комитета

     7. В  целях  социально-экономического развития области Комитет
в соответствии с возложенными на него задачами:
     организует работу по управлению земельными ресурсами области;
     осуществляет  комплексный  анализ  состояния  и  использования
земельных ресурсов области;
     организует   работу  по  государственному  мониторингу  земель
Саратовской области;
     формирует  инфраструктуру  оборота  земельных  участков, рынка
земли   и   ипотечного   кредитования  с  использованием  земельных
ресурсов;
     организует  работу  по учету, инвентаризации и оценке ресурсов
области;
     является   уполномоченным   органом   государственной   власти
Саратовской   области   по  управлению  и  распоряжению  земельными
участками, находящимися в собственности Саратовской области;
     осуществляет  в  ходе  процедур  разграничения государственной
собственности  на  землю  согласование перечней земельных участков,
на   которые   у   Российской   Федерации,   Саратовской   области,
муниципальных   образований  Саратовской  области  возникает  право
собственности;
     реализует    преимущественное   право   субъекта    Российской
Федерации    на    покупку    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  при  его продаже, за исключением
случаев продажи с публичных торгов;
     принимает  решения о покупке долей в праве общей собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
     направляет   заявления   в  суд  о  принудительном  изъятии  у
собственника  земельного  участка  из  земель сельскохозяйственного
назначения  при  его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой
причинение   вреда   окружающей   среде,  в  том  числе  земле  как
природному объекту;
     (абзац   в   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
области от 28.04.2003 г. N 88)
     выступает  государственным заказчиком проектно-изыскательских,
научно-исследовательских  и  других  работ, связанных с проведением
земельной   реформы,  землеустройством,  ведением  государственного
земельного  кадастра,  мониторинга  земель,  охраной и рациональным
использованием  земель,  размещает  заказы  на  их  выполнение;  (В
редакции   Постановления   Губернатора   Саратовской   области   от
28.04.2003 г. N 88)
     создает  интегрированную  территориальную  систему  управления
земельно-имущественными  и  природно-имущественными  комплексами, в
том числе единый кадастр недвижимости;
     создает  единую  геоинформационную  систему  области  на  базе
государственного    земельного    кадастра    и   геоинформационных
технологий;
     содействует  созданию  единой  системы  ведения  земельного  и
градостроительного кадастров; (В редакции Постановления Губернатора
Саратовской области от 28.04.2003 г. N 88)
     разрабатывает    предложения    по    развитию   муниципальных
образований области;
     анализирует   и   вносит   предложения   по  реформированию  и
финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий;
     взаимодействует  с органами государственного управления в ходе
процедур  финансового  оздоровления  предприятий  в  соответствии с
действующим законодательством;
     разрабатывает   предложения   по   преобразованию   состава  и
структуры собственности на территории области;
     организует   работу   по  созданию  банков  данных  и  готовит
информационно-аналитические   обзоры   по   вопросам   деятельности
Комитета;
     осуществляет  подготовку целевых информационных материалов для
принятия решений Правительством области;
     участвует  в  разработке и реализации инвестиционной политики,
направленной на структурную перестройку экономики области;
     участвует   в   разработке  комплексных  и  целевых  планов  и
программ;
     взаимодействует  в  решении поставленных перед Комитетом задач
с     другими     органами    государственной    власти    области,
научно-исследовательскими   организациями  и  другими  юридическими
лицами;
     участвует  в организации взаимодействия с зарубежными деловыми
кругами по обмену опытом работы и привлечению инвестиций;
     осуществляет  другие  функции,  исходя  из задач, поставленных
перед Комитетом.

                        IV. Права Комитета

     8. Комитет  для  осуществления  возложенных  на  него  задач и
функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
     разрабатывать   методические   материалы   и  рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     участвовать   в   подготовке  и  заключении  соглашений  между
Губернатором    области,    Правительством   области   и   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а также
юридическими лицами;
     представлять  по поручению Губернатора области и Правительства
области  интересы  области  на  международном  уровне  по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
     участвовать  в  подготовке  и заключении торгово-экономических
соглашений с хозяйствующими субъектами иностранных государств;
     определять  в пределах средств, выделяемых Комитету на научные
исследования,   перечень   важнейших   научных   работ   в  области
системного  управления,  привлекать  в  установленном  порядке  для
разработки   вопросов,   входящих   в   его   компетенцию,  научные
учреждения  области,  предприятия,  организации,  а также отдельных
ученых  и  специалистов,  участвовать  в  распределении  финансовых
ресурсов, выделяемых на указанные цели;
     проводить  в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  приглашением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций.
     9. Для    выполнения    своих   функций   в   Комитете   могут
образовываться  экспертные советы с участием представителей органов
государственной  власти,  предприятий,  организаций  и  учреждений,
ученых и специалистов.
     10. Комитет   в  целях  выполнения  поставленных  задач  может
издавать в установленном порядке печатные издания.
     11. Комитет  в  пределах  своей  компетенции взаимодействует с
государственным  унитарным предприятием "Саратовское областное бюро
технической  инвентаризации  и  оценки  недвижимости" и учреждением
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и   сделок  с  ним  на  территории  Саратовской  области,  а  также
предприятиями,  осуществляющими  на  территории Саратовской области
проведение  землеустроительных  работ,  мониторинга земель и других
специальных    работ,    связанных   с   охраной   и   рациональным
использованием   земель.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Саратовской области от 28.04.2003 г. N 88)

                     V. Руководство Комитетом

     12. Комитет    возглавляет    министр   области   председатель
Комитета,  который  назначается  на  должность  и  освобождается от
должности Губернатором области.
     Председатель  имеет  заместителя,  назначаемого на должность и
освобождаемого от должности в установленном порядке.
     13. Председатель:
     осуществляет   общее  руководство  деятельностью  Комитета  на
основе единоначалия;
     представляет   Комитет   без   доверенности   в  предприятиях,
учреждениях и организациях;
     издает  в  пределах компетенции Комитета приказы, организует и
проверяет   их   исполнение.   В   необходимых   случаях  издает  с
руководителями  других  областных министерств и ведомств совместные
правовые акты;
     представляет   на   утверждение  Губернатору  области  проекты
положения, структуры и штатной численности Комитета;
     утверждает   смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах
выделяемых ассигнований;
     подписывает  документы  и  заключает  договоры  и  соглашения,
распоряжается  имуществом  Комитета и его средствами в пределах его
полномочий;
     утверждает  положения о структурных подразделениях Комитета, а
также  согласовывает  в  установленном  порядке  положения и уставы
подведомственных Комитету предприятий, учреждений и организаций;
     утверждает должностные инструкции работников Комитета;
     организует   работу   по   подбору,  расстановке,  обучению  и
повышению квалификации работников Комитета;
     отвечает  за организацию работ по обеспечению защиты сведений,
составляющих   государственную   тайну,   а   также  за  соблюдение
требований    действующего    законодательства    по    обеспечению
сохранности этих сведений;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.

         VI. Имущество и финансовая деятельность Комитета

     14. Имущество      Комитета      является      государственной
собственностью области и состоит из имущества:
     переданного Комитету в оперативное управление;
     приобретенного  Комитетом  в  результате  его деятельности как
юридического лица;
     полученного  по  иным  основаниям,  не запрещенным действующим
законодательством.
     15. Комитет    самостоятельно   распоряжается   имуществом   в
соответствии с действующим законодательством.
     16. Контроль    за    финансово-хозяйственной    деятельностью
Комитета    осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

                       VII. Ответственность

     17. Председатель  Комитета  несет персональную ответственность
за  выполнение  задач,  возложенных  на  Комитет  в  соответствии с
правами,  предоставленными  ему  Губернатором  области  и настоящим
Положением.
     18. Заместитель     председателя     комитета,    руководители
структурных     подразделений     Комитета    несут    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на них обязанностей в
соответствии    с    действующим    законодательством    с   учетом
предоставленных им прав.
     19. Другие    работники     Комитета     несут    персональную
ответственность   за  выполнение  своих  служебных  обязанностей  и
должностных инструкций.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     6 ноября 2002 года N 287


                             СТРУКТУРА
                  комитета по земельной политике
               при Правительстве Саратовской области

                    +-------------------------+
                    ¦     Министр области -   ¦
                    ¦  председатель комитета  ¦
                    +------------+------------+
                                 ¦
            +--------------------+--------------+
            ¦                                   ¦
            ¦                        +----------+--------------------+
            ¦                        ¦          Заместитель          ¦
            ¦                        ¦      председателя комитета    ¦
            ¦                        +--+----------------------------+
+-----------+--------------------+      ¦
¦ Управление земельных отношений ¦      ¦
¦                                ¦      ¦
+--+-----------------------------+      ¦   +------------------------+
   ¦                                    ¦   ¦   Отдел информатики    ¦
   ¦  +--------------------------+      +---+  и мониторинга земель  ¦
   ¦  ¦   Отдел реформирования   ¦      ¦   ¦                        ¦
   +--+  земельно-имущественных  ¦      ¦   +------------------------+
   ¦  ¦   отношений и развития   ¦      ¦
   ¦  ¦       территорий         ¦      ¦   +------------------------+
   ¦  +--------------------------+      +---+  Отдел правовой работы ¦
   ¦                                    ¦   ¦                        ¦
   ¦  +--------------------------+      ¦   +------------------------+
   ¦  ¦  Отдел оценки ресурсов,  ¦      ¦
   +--+  рынка земли и ипотеки   ¦      ¦   +------------------------+
   ¦  ¦                          ¦      ¦   ¦ Отдел межведомственной ¦
   ¦  +--------------------------+      +---+     координации и      ¦
   ¦                                        ¦ организационной работы ¦
   ¦  +--------------------------+          +------------------------+
   ¦  ¦   Отдел разграничения    ¦
   +--+ и управления земельными  ¦
      ¦        ресурсами         ¦
      +--------------------------+



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     6 ноября 2002 года N 287


                        Штатная численность
         комитета по земельной политике при Правительстве
                        Саратовской области

+----------------------------------------------+-------------------+
¦            Наименование должности            ¦ Количество единиц ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Министр области - председатель комитета      ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Заместитель председателя комитета            ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦                  Управление земельных отношений                  ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник управления                         ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦           Отдел реформирования земельно-имущественных            ¦
¦                 отношений и развития территорий                  ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Консультант                                  ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Главный специалист                           ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         3         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦           Отдел оценки ресурсов, рынка земли и ипотеки           ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Консультант                                  ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         2         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Отдел разграничения и управления земельными ресурсами       ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Консультант                                  ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Главный специалист                           ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         3         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого по управлению:                    ¦         9         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦              Отдел информатики и мониторинга земель              ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Консультант                                  ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Главный специалист                           ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         3         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦                       Отдел правовой работы                      ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Консультант                                  ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         2         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦    Отдел межведомственной координации и организационной работы   ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Начальник отдела                             ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦ Главный специалист                           ¦         1         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦      Итого:                                  ¦         2         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦   Всего по комитету:                         ¦        18         ¦
+----------------------------------------------+-------------------+