Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.09.2003 № 16-611

 


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.09.2003 г. N 16-611

                             г.Саратов


               О проекте закона Саратовской области
            "О внесении дополнений и изменений в Закон
               Саратовской области "Об избирательной
                   комиссии Саратовской области"

     Саратовская областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять   проект   закона   Саратовской  области  "О  внесении
дополнений   и   изменений   в   Закон   Саратовской   области  "Об
избирательной комиссии Саратовской области" в первом чтении.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев

                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области
    

принят Саратовской областной Думой
24 сентября 2003 года в первом чтении


             О внесении дополнений и изменений в Закон
               Саратовской области "Об избирательной
                   комиссии Саратовской области"

     Статья 1. Внести    в    Закон    Саратовской    области   "Об
избирательной  комиссии  Саратовской области" от 7 июня 1999 года N
27-ЗСО  (с  изменениями  и  дополнениями  от  9 декабря 2000 года N
74-ЗСО,  29  июля  2002  года  N  82-ЗСО)  следующие  дополнения  и
изменения:
     1. Дополнить  часть  третью  пункта  3  статьи  4  после  слов
"власти  области,"  словами  "представительными  органами  местного
самоуправления,",   после   слов   "информационными   материалами,"
словами   "связанными  с  назначением,  подготовкой  и  проведением
выборов,".
     2. Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В   период    избирательной    кампании    государственные
организации   телерадиовещания   и   государственные  периодические
печатные  издания  бесплатно  предоставляют  избирательной комиссии
области  эфирное  время,  а  также  бесплатную печатную площадь для
разъяснения    избирательного    законодательства,   информирования
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,  кандидатах,  политических партиях, избирательных блоках,
о  ходе  избирательной  кампании  в порядке и объеме, установленных
федеральными законами и законами области.".
     3. Дополнить пункт 2 статьи 5:
     в  первом  предложении  после  слов "комиссия области" словами
"действует на постоянной основе и";
     частью первой следующего содержания:
     "Избирательная   комиссия   области  -  государственный  орган
области,   осуществляющий   на   территории   области   руководство
деятельностью    избирательных    комиссий   по   выборам   органов
государственной  власти,  областного  референдума, а также контроль
за  исполнением  избирательного  законодательства  при подготовке и
проведении   выборов   органов   местного  самоуправления,  местных
референдумов.".
     4. В статье 6:
     в пункте 1 слова "5 лет" заменить словами "4 года";
     часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "Формирование  избирательной  комиссии  области осуществляется
на  паритетной  основе  областной  Думой  и Губернатором области на
основе   предложений  политических  партий,  избирательных  блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской   Федерации,   Саратовской   областной   Думе,  а  также
предложений   представительных   органов  местного  самоуправления,
Центральной    избирательной    комиссии    Российской   Федерации,
избирательной  комиссии  области  предыдущего состава, общественных
объединений.";
     часть третью пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "Как   областная   Дума,  так  и  Губернатор  области  обязаны
назначить  не  менее  одной второй от назначаемого ими числа членов
избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областной Думе.";
     пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
     "Областная  Дума  и  Губернатор  области  обязаны назначить не
менее   одного  члена  избирательной  комиссии  области  на  основе
поступивших    предложений   Центральной   избирательной   комиссии
Российской Федерации.";
     часть четвертую пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено  не  более
одного  представителя  от каждой политической партии, общественного
объединения, от каждого избирательного блока.";
     в   пунктах   4   и   5  слова  "выборными  органами  местного
самоуправления"   заменить   словами   "представительными  органами
местного   самоуправления,   Центральной   избирательной  комиссией
Российской Федерации" в соответствующих падежах;
     дополнить  часть  вторую  пункта 5 после слов "государственной
регистрации"  словами  "решение  руководящего  органа  о  наделении
полномочиями    для    представления    кандидатуры",    а    слова
"избирательные    объединения"   заменить   словами   "политические
партии";
     в   пункте   6   слова   "имевшими   депутатские   фракции   в
Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
областной  Думе"  заменить словами "выдвинувшими списки кандидатов,
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, областной Думе
последнего созыва";
     дополнить   пункт   6  частями  второй  и  третьей  следующего
содержания:
     "В    случае    досрочного    прекращения   полномочий   члена
избирательной   комиссии  области,  назначенного  по  представлению
политической  партии, избирательного блока в соответствии с пунктом
3  настоящей  статьи,  вакантное  место замещается по представлению
той    же   политической   партии,   избирательного   блока,   если
соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
     Орган,  назначивший  члена  комиссии,  обязан назначить нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по обстоятельствам, указанным в
пунктах  6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  не позднее чем в месячный срок, а в период
избирательной  кампании,  период со дня назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия.";
     пункт 7 исключить.
     5. В статье 7:
     в  пункте  1  после  слов  "кандидатами  в депутаты" дополнить
словами       "законодательных      (представительных)      органов
государственной  власти",  а  слова  "избирательными объединениями"
заменить словами "политическими партиями";
     в пункте 2 цифру "24" заменить цифрой "29".
     6. В статье 8:
     в пункте 1 цифру "25" заменить цифрой "31";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Формирование избирательной комиссии области нового состава
производится   в   порядке,   определенном   пунктом  8  статьи  31
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     7. В статье 9:
     в  пункте  1  после  слов  "о  назначении ее членов" дополнить
словами "с правом решающего голоса";
     в  пункте  2  слова  "не  менее  двух третей" заменить словами
"большинство от установленного числа";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Председатель  избирательной  комиссии  области  избирается
тайным   голосованием  на  первом  ее  заседании  из  числа  членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса  по  предложению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     Заместитель  председателя  и  секретарь избирательной комиссии
области  избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии
с правом решающего голоса тайным голосованием.";
     в  пункте  8  части  шестую  и  седьмую  изложить  в следующей
редакции:
     "В  случае  неизбрания  председателя  комиссии  в ходе первого
заседания  комиссии  заседание  комиссии  откладывается  на срок до
предложения    Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации новой кандидатуры.
     В  случае,  если Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации   в   результате  обсуждения  всех  других,  кроме  ранее
отклоненной,   кандидатур   из   числа  членов  комиссии  с  правом
решающего   голоса,   не  заявивших  самоотвода  и  имеющих  высшее
юридическое  образование  либо  ученую  степень в области права, не
приняла   решения   о  предложении  комиссии  иной  кандидатуры  на
указанную  должность, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации  вправе  принять новое решение о предложении на должность
председателя  комиссии ранее отклоненной кандидатуры либо решение о
предложении      членам     комиссии     определить     кандидатуру
самостоятельно.";
     дополнить пункт 8 частью восьмой в следующей редакции:
     "Неизбрание  председателя комиссии не препятствует комиссии на
своем   первом   заседании   избрать   заместителя  председателя  и
секретаря избирательной комиссии области.".
     8. В статье 10:
     в  пункте  1  слова  "не  менее  двух третей" заменить словами
"большинство от установленного числа";
     в пункте 5 абзац двенадцатый изложить в новой редакции:
     "аннулирования  решения  нижестоящих  комиссий  о  регистрации
кандидата  в  случае  нарушения  требования  пункта  19  статьи  38
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";";
     дополнить  пункт  5 абзацем семнадцатым следующего содержания:
"назначения  председателей  окружных, территориальных избирательных
комиссий.".
     9. Абзац  третий  пункта  3  статьи  12  изложить  в следующей
редакции:
     "возглавляет  контрольно-ревизионную  службу при избирательной
комиссии области;".
     10. Дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

   "Статья 13-1. Временное исполнение обязанностей заместителя
      председателя, секретаря избирательной комиссии области

     В   случае  временного  отсутствия  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной комиссии области их обязанности с согласия
комиссии  могут  быть  возложены  председателем  комиссии на других
членов  комиссии  с  правом  решающего голоса на срок не более трех
месяцев,    о    чем    незамедлительно    извещается   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.".
     10. В   пункте   3   статьи  16  цифры  "8"  и  "27"  заменить
соответственно цифрами "13" и "28".
     11. В пункте 4 статьи 16:
     после  слов "избирательной комиссии области" дополнить словами
"с правом решающего голоса";
     после  слов  "не  позднее  чем  в  трехдневный срок" дополнить
словами "со дня принятия решения".
     13. Дополнить  статью  18  пунктом  4  следующего  содержания,
изменив соответственно нумерацию последующих пунктов:
     "4. В  аппарат   избирательной  комиссии  области  в  качестве
структурного     подразделения    входит    информационный    центр
избирательной   комиссии   области,   в   функции  которого  входят
техническое     и     информационное    обеспечение    деятельности
избирательной   комиссии   области,   автоматизация  информационных
процессов,  реализуемых  в  ходе  подготовки  и проведения выборов,
референдумов  на  территории области, эксплуатация и развитие части
государственной    автоматизированной    информационной    системы,
функционирующей  на  территории  области. Работники информационного
центра  организуют и осуществляют работу по эксплуатации и развитию
государственной  автоматизированной  информационной системы на всей
территории области, в том числе в территориальных комиссиях.
     Органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица (по
месту  размещения  комплексов  средств  автоматизации) обеспечивают
предоставление   избирательной  комиссии  области  в  безвозмездное
пользование   оборудованные   средствами  связи  и  энергоснабжения
служебные   помещения  для  размещения  и  эксплуатации  комплексов
средств  автоматизации,  охрану  и  условия  безопасного хранения и
эксплуатации этих комплексов согласно установленным нормативам.".
     14. В   пункте  9  статьи  18  слова  "по  трудовым  договорам
(контрактам)" заменить словами "по гражданско-правовым договорам".
     15. Пункт 7 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "7. Порядок  открытия  и  ведения  счетов, учета, отчетности и
перечисления  денежных  средств,  выделенных из областного бюджета,
местного  бюджета  избирательной комиссии области, другим комиссиям
на  подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
области,  в  органы  местного  самоуправления, референдума области,
местного    референдума,    эксплуатацию    и    развитие   средств
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов  и  избирателей  и
обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается избирательной
комиссией  области  по  согласованию  с  Главным  управлением Банка
России по Саратовской области.".
     16. Пункт  3  статьи  21  дополнить  частью  второй следующего
содержания:
     "Работникам   информационного  центра  избирательной  комиссии
области,    выполняющим   функциональные   обязанности   системного
администратора     соответствующей     территориальной    комиссии,
устанавливается  денежное содержание на уровне денежного содержания
по  государственным  должностям  государственной службы Саратовской
области   категории   "В",   замещаемым   в  порядке  назначения  в
территориальных  структурных подразделениях органов государственной
власти области.".
     17. В пункте 2 статьи 24:
     в    абзаце    втором    исключить   слова   ",постоянно   или
преимущественно   проживающими,   а   в   случаях,  предусмотренных
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
законами области, временно находящимися на территории области";
     абзац восьмой исключить;
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "по  поручению  Центральной  избирательной комиссии Российской
Федерации   организует   разработку   нормативов   технологического
оборудования,   необходимого   для   работы   комиссий,  утверждает
указанные  нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на
производство  типового  технологического оборудования; осуществляет
на   территории   области   контроль   за   соблюдением  нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
     осуществляет   на   территории  области  меры  по  организации
единого  порядка  распределения эфирного времени и печатной площади
между      зарегистрированными      кандидатами,     избирательными
объединениями,  избирательными  блоками для проведения предвыборной
агитации,  между  инициативной  группой по проведению референдума и
иными  группами  участников  референдума для проведения агитации по
вопросам  референдума, установления итогов голосования, определения
результатов  выборов,  референдумов,  а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     обеспечивает  информирование  избирателей  о  сроках и порядке
осуществления  избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах, политических партиях, об избирательных блоках;
     утверждает  перечень  территориальных избирательных комиссий и
осуществляет их формирование, назначает их председателей;
     в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами, законами
области, формирует окружные комиссии, назначает их председателей;
     по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации   устанавливает  нормативы,  в  соответствии  с  которыми
изготавливаются   списки   избирателей,  участников  референдума  и
другие  избирательные  документы,  а  также  документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
     участвует  в  организации  государственной системы регистрации
(учета)  избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета).".
     18. Изложить статью 25 в следующей редакции:

 "Статья 25. Участие избирательной комиссии области в организации и
      проведении муниципальных выборов, местного референдума

     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке и проведении
муниципальных  выборов,  местного  референдума  в целях обеспечения
реализации  и  защиты избирательных прав граждан и в соответствии с
Конституцией  Российской Федерации, федеральным законодательством и
законодательством области:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав
граждан    Российской   Федерации   и   единообразным   применением
законодательства,   издает   инструкции,   а   также   разъяснения,
обязательные для нижестоящих избирательных комиссий;
     б) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления о
подготовке  и  проведении выборов в части обеспечения избирательных
комиссий  помещениями,  транспортом,  связью  и  об  иных  вопросах
материально - технического обеспечения выборов;
     в) в  соответствии  с федеральным законодательством организует
работу   Государственной   автоматизированной   системы   "Выборы",
участвует   в   организации   государственной  системы  регистрации
(учета) избирателей;
     г) утверждает   образцы   печатей   избирательных  комиссий  и
бланочной продукции;
     д) организует обучение нижестоящих избирательных комиссий;
     е) контролирует   порядок   обработки  итогов  голосования  и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
     ж) контролирует   своевременность   опубликования  сведений  о
результатах   выборов   избирательными   комиссиями   муниципальных
образований;
     з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий, их должностных
лиц  и  принимает  по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
     и) осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральными
законами, законами области.".

     Статья 2. Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.