Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.09.2003 № 16-613

 


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.09.2003 г. N 16-613

                             г.Саратов


               О проекте закона Саратовской области
      "О государственной поддержке производства и реализации
       сельскохозяйственной продукции в Саратовской области"


     Саратовская областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять  проект  закона Саратовской области "О государственной
поддержке  производства и реализации сельскохозяйственной продукции
в Саратовской области" в первом чтении.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев


                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области
     

принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 24 сентября 2003 год


             О государственной поддержке производства
            и реализации сельскохозяйственной продукции
                       в Саратовской области

     Настоящий  Закон  принят в соответствии с Гражданским кодексом
Российской   Федерации,   Федеральными   законами   "О  закупках  и
поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия
для   государственных   нужд",   "О  государственном  регулировании
агропромышленного   производства",  "О  конкуренции  и  ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".

             Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона

     Целью настоящего Закона является:
     создание  экономических  условий  для  стабилизации и развития
сельскохозяйственного     производства,     эффективной    торговли
сельскохозяйственной   продукцией,  сырьем  и  продовольствием  для
обеспечения продовольственной безопасности области.
     Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
     создание   равных   условий   сельхозтоваропроизводителям  для
свободного выхода на продовольственный рынок;
     осуществление             государственной            поддержки
сельхозтоваропроизводителей;
     организацию системы заготовок сельскохозяйственной продукции;
     формирование  и  развитие  оптовых  продовольственных рынков в
области для исключения дополнительных затрат и посредников;
     создание  условий  для  использования  банковских  кредитов  в
процессе   реализации   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия;
     обеспечение   продвижения  сельскохозяйственной  продукции  от
производителя к потребителю.

        Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессах:
     оптимизации   взаимодействия   сельхозтоваропроизводителей   с
перерабатывающими  предприятиями  посредством содействия заключению
соглашений    между    ними   на   поставку   сельхозпродукции   по
взаимовыгодным ценам;
     закупки   продовольствия   по  гарантированным,  выгодным  для
сельхозтоваропроизводителей ценам;
     расширения практики льготного кредитования;
     поддержки информационно-консультационного обеспечения.

    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     гарантированная  цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье
и   продовольствие - государственная  закупочная  цена  области  на
сельскохозяйственную   продукцию,   сырье   и   продовольствие  для
государственных   нужд,  устанавливаемая  органами  государственной
власти    области,    которая   обеспечивает   сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и  другим  производителям  продовольственной
продукции  с  учетом  иных форм государственной поддержки получение
доходов,    достаточных   для   расширенного   воспроизводства,   в
соответствии  с  целями,  определяемыми  экономической политикой на
предстоящий период;
     субъекты,   зарегистрированные   на   территории   области   и
принимающие   участие  в  системе  реализации  сельскохозяйственной
продукции сырья и продовольствия:
     граждане,   производящие   сельскохозяйственную   продукцию  в
личных подсобных хозяйствах для ее реализации;
     предприниматели    без   образования   юридического   лица   и
крестьянские (фермерские) хозяйства;
     юридически      лица,     признанные     сельскохозяйственными
товаропроизводителями  в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
     предприятия  перерабатывающей  промышленности  и обслуживающих
отраслей агропромышленного комплекса области;
     система  реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия  в  области - совокупность правовых, экономических и
организационных  взаимоотношений, возникающих в процессе реализации
сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия  между
субъектами,  принимающими  участие  в этом процессе, включая органы
государственной власти области.

   Статья 4. Управление системой реализации сельскохозяйственной
            продукции, сырья и продовольствия в области

     Управление     системой     реализации    сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  в  области  осуществляется на
основе  государственной  поддержки субъектов, принимающих участие в
процессе   реализации   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия.
     Управление     системой     реализации    сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия   в   области  осуществляют
определяемые    Правительством    области   уполномоченные   органы
исполнительной власти области.

     Статья 5. Функции уполномоченных органов исполнительной
                          власти области

     Уполномоченные    органы    исполнительной    власти   области
обеспечивают:
     проведение    политики    регулирования   системы   реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области;
     осуществление  государственной  поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   основе  применения  мер  экономического
стимулирования;
     организацию   маркетингового  и  информационного  обслуживания
товаропроизводителей      всех     форм     собственности     через
информационно-консультативные службы муниципальных образований;
     содействие развитию рыночной инфраструктуры;
     аккумулирование    финансовых   и   кредитных   ресурсов   для
проведения  операций  по реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на продовольственном рынке области;
     разработку  предложений  по  проведению  закупочных и товарных
интервенций в области;
     иные   функции,   определенные   законодательством  Российской
Федерации и области.

   Статья 6. Основные субъекты, принимающие участие в реализации
      сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

     Основными   субъектами,   принимающими  участие  в  реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия, признаются
базовые  предприятия (организации), обеспечивающие устойчивые связи
между  товаропроизводителями  и  потребителями сельскохозяйственной
продукции,   а  также  взаимодействие  с  органами  государственной
власти области на основе соглашений.

    Статья 7. Меры государственной поддержки основных субъектов,
 принимающих участие в реализации сельскохозяйственной продукции,
                      сырья и продовольствия

     Уполномоченные   органы   исполнительной   власти  области  на
основании  заключенных соглашений осуществляют меры государственной
поддержки  основных  субъектов,  принимающих  участие  в реализации
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия,  по
следующим направлениям:
     содействие    получению    кредитов    в   государственных   и
коммерческих кредитных организациях;
     содействие  получению  техники  и  оборудования  по  договорам
лизинга в ходе реализации федеральных и областных программ;
     субсидирование   за  счет  средств  областного  бюджета  части
процентной   ставки   по  краткосрочным  и  долгосрочным  кредитам,
полученным  основными субъектами, принимающими участие в реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     авансирование  закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд области;
     осуществление закупочных и товарных интервенций;
     предоставление    иных    мер    государственной    поддержки,
предусмотренных  законом  области об областном бюджете на очередной
финансовый год.

 Статья 8. Субсидирование за счет средств областного бюджета части
        процентной ставки по кредитам, полученным основными
          субъектами, принимающими участие в реализации
      сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

     Субсидирование   за  счет  средств  областного  бюджета  части
процентной  ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях
основными    субъектами,    принимающими   участие   в   реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия,
осуществляется  в пределах средств, предусмотренных законом области
об  областном  бюджете на текущий год, в размере двух третей ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального  банка Российской
Федерации.

 Статья 9. Рыночные и гарантированные цены на сельскохозяйственную
                 продукцию, сырье и продовольствие

     Основой  экономических  отношений  на  продовольственном рынке
области  являются  рыночные  (договорные)  цены, складывающиеся под
влиянием спроса и предложения.
     Гарантированные  цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье
и  продовольствие  применяются  при  их реализации в соответствии с
законодательством   о  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
     Перечень     сельскохозяйственной     продукции,    сырья    и
продовольствия,  на  которые  устанавливаются гарантированные цены,
объемы    (квоты)    их   реализации   по   этим   ценам,   уровень
гарантированных  цен и их индексация устанавливаются Правительством
области.

          Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.