Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.09.2003 № 16-617

 


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.09.2003 г. N 16-617

                             г.Саратов


               О проекте закона Саратовской области
  "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
 акты Саратовской области в связи с принятием Федерального закона
 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
    принципах организации законодательных (представительных) и
           исполнительных органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации"

     Саратовская областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять   проект   закона   Саратовской  области  "О  внесении
изменений   и   дополнений   в   некоторые   законодательные   акты
Саратовской  области  в  связи  с  принятием Федерального закона "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" в первом чтении.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев

                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                              ЗАКОН
                        Саратовской области
     
принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 24 сентября 2003 года


                 О внесении изменений и дополнений
  в некоторые законодательные акты Саратовской области в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
 Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации"

     Статья 1. Внести  в Устав (Основной Закон) Саратовской области
от  5  апреля  1995  года (в редакции от 6 мая 1999 года N 20-ЗСО с
изменениями  и  дополнениями  от  6  апреля  2000  года N 27-ЗСО, 1
ноября  2000 года N 67-ЗСО, 27 ноября 2000 года N 69-ЗСО, 9 декабря
2000  года  N 73-ЗСО, 2 апреля 2002 года N 27-ЗСО, 30 мая 2002 года
N  51-ЗСО,  29  июля  2002  года  N  80-ЗСО, 20 декабря 2002 года N
115-ЗСО,  26  июня  2003  года  N  35-ЗСО)  следующие  изменения  и
дополнения:
     1. В части первой статьи 67:
     пункт "д" изложить в следующей редакции:
     "установление    административно-территориального   устройства
области и порядка его изменения";
     пункт "з" изложить в следующей редакции:
     "установление     порядка     управления     и    распоряжения
собственностью   области,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями)
области   в   капиталах   хозяйственных   обществ,   товариществ  и
предприятий иных организационно-правовых форм";
     пункт "и" исключить;
     пункт "к" изложить в следующей редакции:
     "в  пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом,
установление   порядка   проведения   выборов   в  органы  местного
самоуправления на территории области";
     в  пункте  "м"  слова  "утверждение схемы управления областью,
определение    предложенной    Губернатором    области    структуры
Правительства  области"  заменить  словами  "установление структуры
органов исполнительной власти области".
     Часть третью статьи 67 исключить.
     2. Часть вторую статьи 71 изложить в следующей редакции:
     "В  соответствии  с федеральным законом депутат областной Думы
в   течение   срока   своих  полномочий  не  может  быть  депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
членом    Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   судьей,   замещать   иные   государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные   должности   федеральной
государственной  службы,  иные  государственные  должности субъекта
Российской  Федерации или государственные должности государственной
службы    субъекта   Российской   Федерации,   а   также   выборные
муниципальные  должности  и  муниципальные  должности муниципальной
службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
     3. Статью 72 изложить в следующей редакции:
     "В  соответствии  с  федеральным  законом  статус и полномочия
депутата  областной Думы, а также гарантии депутатской деятельности
устанавливаются законом области.
     Число  депутатов,  работающих  на  профессиональной постоянной
основе, устанавливается законом области.".
     4. Статью   76   дополнить  новой  частью  третьей  следующего
содержания:
     "В  соответствии  с  федеральным законом Губернатор области не
может    быть    одновременно    депутатом   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   членом   Совета
Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  судьей,
замещать   иные  государственные  должности  Российской  Федерации,
государственные  должности федеральной государственной службы, иные
государственные   должности   субъекта   Российской  Федерации  или
государственные    должности    государственной   службы   субъекта
Российской  Федерации,  а  также выборные муниципальные должности и
муниципальные  должности  муниципальной службы, не может заниматься
другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме   преподавательской,
научной  и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.".
     5. В части второй статьи 79:
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "формирует  Правительство области, определяет перечень органов
исполнительной власти области;";
     в  подпункте  "д"  слово  "вице-губернаторов"  заменить словом
"вице-губернатора", слово "их" заменить словом "его";
     подпункт "е" изложить в следующей редакции:
     "е) назначает  на  должность по согласованию с областной Думой
и  освобождает  от должности вице-губернатора - первого заместителя
Председателя    Правительства    области,    первого    заместителя
Председателя   Правительства   области,  заместителей  Председателя
Правительства  области,  министра  финансов  области;  назначает на
должность   и   освобождает   от   должности   управляющего  делами
Правительства  области, министров области и председателей комитетов
области;  применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности
к указанным должностным лицам;".
     6. В    части    первой    статьи    80   слова   "действующим
законодательством  заменить  словами "федеральным законом и законом
области".
     7. В статье 81:
     часть   первую   дополнить   новым   пунктом   "з"  следующего
содержания:
     "з) требовать  созыва  внеочередного заседания областной Думы,
а   также   созывать  вновь  избранную  областную  Думу  на  первое
заседание  ранее  срока, установленного настоящим Уставом (Основным
Законом) Саратовской области.";
     часть третью исключить.
     8. Часть вторую статьи 83 изложить в следующей редакции:
     "Правительство  области  состоит  из  Губернатора  области, по
должности    являющегося   Председателем   Правительства   области,
вице-губернатора  -  первого заместителя Председателя Правительства
области,  первого  заместителя  Председателя Правительства области,
заместителей   Председателя   Правительства  области,  управляющего
делами  Правительства  области,  министров  области,  председателей
комитетов области.".
     9. В статье 86:
     дополнить новым подпунктом "в" следующего содержания:
     "в) формирует иные органы исполнительной власти области;";
     подпункт "т" изложить в следующей редакции:
     "т) осуществляет  иные  полномочия, установленные федеральными
законами  и  законами  области, а также соглашениями с федеральными
органами   исполнительной   власти,   предусмотренными  статьей  78
Конституции Российской Федерации.";
     подпункты  "в"  - "т" считать соответственно подпунктами "г" -
"у".
     10. Статью   87   дополнить  новой  частью  второй  следующего
содержания:
     "Данное  заключение  представляется в областную Думу в течение
20 календарных дней.".
     11. В  наименовании  статьи  88  слово "Согласование" заменить
словами "Сроки направления".
     12. Статью 89 изложить в следующей редакции:

   "Статья 89. Порядок разрешения споров между областной Думой и
                      Правительством области

     Споры  между  областной  Думой  и  Правительством  области  по
вопросам  осуществления  их  полномочий разрешаются в месячный срок
согласительными    комиссиями,   созданными   указанными   органами
государственной   власти  области  на  паритетной  основе,  либо  в
соответствии   с   согласительными   процедурами,  предусмотренными
Конституцией Российской Федерации, либо в судебном порядке.".
     13. Часть четвертую статьи 95 изложить в следующей редакции:
     "Если  Губернатор  области  в  течение  десяти  дней с момента
поступления   закона   области   отклонит  его,  то  закон  области
возвращается  в  областную  Думу  с мотивированным обоснованием его
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него изменений и
дополнений.   Областная   Дума   в   установленном   порядке  вновь
рассматривает  отклоненный  закон.  Если при повторном рассмотрении
закон  области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством
не  менее  двух  третей  голосов  от установленного числа депутатов
областной  Думы,  он  подлежит  подписанию  Губернатором  области в
течение трех дней и обнародованию.".

     Статья 2. Внести  в  Закон Саратовской области "О Саратовской
областной  Думе"  от  29  марта 2001 года N 13-ЗСО (с изменениями и
дополнениями  от  1  марта 2002 года N 13-ЗСО, 2 апреля 2002 года N
26-ЗСО,  31  мая 2002 года N 53-ЗСО, 29 июля 2002 года N 92-ЗСО, 30
октября  2002  года N 101-ЗСО, 7 февраля 2003 года N 5-ЗСО, 26 июня
2003 года N 42-ЗСО) следующие дополнения и изменение:
     1. В статье 1:
     дополнить новыми пунктами 2 и 3 следующего содержания:
     "2. Расходы   на   обеспечение   деятельности  областной  Думы
предусматриваются  в  областном бюджете отдельно от других расходов
в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     3. Управление   и   (или)  распоряжение  областной  Думой  или
отдельными  депутатами  (группами  депутатов) средствами областного
бюджета  в  какой  бы  то  ни  было  форме  в  процессе  исполнения
областного  бюджета  не  допускаются,  за  исключением  средств  на
обеспечение  деятельности  областной  Думы  и  (или) депутатов. При
этом   полномочия  областной  Думы  по  осуществлению  контроля  за
исполнением областного бюджета не ограничиваются.";
     пункт 2 считать пунктом 4.
     2. В статье 5:
     абзац восьмой  изложить в следующей редакции:
     "установление    структуры   органов   исполнительной   власти
области;";
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "согласование   назначения  кандидатур  на  должность  вице  -
губернатора   -   первого  заместителя  Председателя  Правительства
области,  первого  заместителя  Председателя Правительства области,
заместителей  Председателя Правительства области, министра финансов
области;".
     3. Пункт  3  статьи 9 дополнить вторым предложением следующего
содержания:
     "Данное  заключение  представляется в областную Думу в течение
20 календарных дней.".

     Статья 3. Внести  в  Закон  Саратовской области "О Губернаторе
Саратовской   области"   от  31  октября  2000  года  N  65-ЗСО  (с
изменениями  и  дополнениями  от  4 марта 2002 года N 15-ЗСО, от 29
июля 2002 года N 86-ЗСО) следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 2:
     текст статьи считать пунктом 1;
     дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. В  соответствии  с  федеральным законом Губернатор области
не   может   быть   одновременно   депутатом  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   членом   Совета
Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  судьей,
замещать   иные  государственные  должности  Российской  Федерации,
государственные  должности федеральной государственной службы, иные
государственные   должности   субъекта   Российской  Федерации  или
государственные    должности    государственной   службы   субъекта
Российской  Федерации,  а  также выборные муниципальные должности и
муниципальные  должности  муниципальной службы, не может заниматься
другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме   преподавательской,
научной  и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.".
     2. Пункт 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок  выборов  Губернатора  устанавливается федеральным
законом  и  Законом  Саратовской  области  "О  выборах  Губернатора
Саратовской области.".
     3. В статье 6:
     в пункте 2:
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г)   формирует  Правительство  области,  определяет  перечень
органов исполнительной власти области;";
     подпункт "е" изложить в следующей редакции:
     "е) назначает  на  должность по согласованию с областной Думой
и    освобождает    от    должности    вице-губернатора  -  первого
заместителя    Председателя    Правительства    области,    первого
заместителя   Председателя   Правительства   области,  заместителей
Председателя  Правительства  области,  министра  финансов  области;
назначает  на  должность  и  освобождает  от должности управляющего
делами  Правительства  области,  министров  области и председателей
комитетов   области;  применяет  меры  поощрения  и  дисциплинарной
ответственности к указанным должностным лицам;".
     4. В статье 11:
     в   наименовании   статьи  слово  "Вице-губернаторы"  заменить
словом "Вице-губернатор";
     пункт 2  исключить;
     в  пункте  3  слова  "Вице-губернаторы  подчиняются"  заменить
словами    "Вице-губернатор  -  первый   заместитель   Председателя
Правительства области подчиняется";
     пункты 3, 4 считать соответственно пунктами 2, 3.

     Статья 4. Внести  в Закон Саратовской области "О Правительстве
Саратовской  области"  от  5  сентября  1996  года (с изменениями и
дополнениями  от  22  октября  1996  года,  30  ноября  1998 года N
58-ЗСО,  20  января 1999 года N 2-ЗСО, 6 апреля 1999 года N 19-ЗСО,
5  июня 2000 года N 35-ЗСО, 30 мая 2002 года N 45-ЗСО, 29 июля 2002
года N 83-ЗСО) следующие изменения и дополнение:
     1. В статье 6:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правительство  области  состоит из Губернатора области, по
должности    являющегося   Председателем   Правительства   области,
вице-губернатора  -  первого заместителя Председателя Правительства
области,  первого  заместителя  Председателя Правительства области,
заместителей   Председателя   Правительства  области,  управляющего
делами  Правительства  области,  министров  области,  председателей
комитетов области.";
     часть первую и вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Губернатор  области назначает на должность по согласованию
с  областной  Думой  и  освобождает от должности вице-губернатора -
первого  заместителя  Председателя  Правительства  области, первого
заместителя   Председателя   Правительства   области,  заместителей
Председателя Правительства области и министра финансов области.
     Губернатор   области  назначает  и  освобождает  от  должности
управляющего  делами  Правительства  области,  министров  области и
председателей комитетов области.".
     2. В статье 7:
     в наименовании  слово "Система" заменить словом "Структура";
     в пункте 1:
     слово  "систему"  заменить  словом "структуру", слово "входят"
заменить словами "могут входить";
     пункт дополнить предложением вторым следующего содержания:
     "Структура     органов     исполнительной    власти    области
устанавливается законом области.";
     пункты 3 и 4  изложить в следующей редакции:
     "3. Создание   органов   исполнительной   власти  области,  их
реорганизация и ликвидация осуществляются Правительством области.
     4. Положения   об   органах   исполнительной   власти  области
утверждаются Правительством области.".
     3. Пункт 1 статьи 8 исключить.

     Статья 5. Внести  в  Закон  Саратовской  области  "О   статусе
депутата  Саратовской  областной  Думы"  от  29  июля  1994 года (в
редакции   от   3  февраля  1999  года  N  3-ЗСО  с  изменениями  и
дополнениями  от  16 декабря 1999 года N 68-ЗСО, 2 апреля 2001 года
N  14-ЗСО,  24  октября  2001  года N 51-ЗСО, 23 ноября 2001 года N
54-ЗСО,  5  июля 2002 года N 68-ЗСО, 25 октября 2002 года N 98-ЗСО,
20 декабря 2002 года N 116-ЗСО) следующие изменения и дополнение:
     1. В статье 1:
     часть вторую и третью изложить в следующей редакции:
     "В  соответствии  с федеральным законом депутат областной Думы
в   течение   срока   своих  полномочий  не  может  быть  депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
членом    Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   судьей,   замещать   иные   государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные   должности   федеральной
государственной  службы,  иные  государственные  должности субъекта
Российской  Федерации или государственные должности государственной
службы    субъекта   Российской   Федерации,   а   также   выборные
муниципальные  должности  и  муниципальные  должности муниципальной
службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
     В  областной  Думе на профессиональной постоянной основе может
работать не более 15 депутатов".
     2. Наименование главы III изложить в следующей редакции:
     "Глава    III.    Гарантии    депутатской    деятельности    и
неприкосновенности депутата".
     3. Дополнить  главу III после наименования новой статьей 16.1.
следующего содержания:
     "16.1. Гарантии неприкосновенности депутата
     Гарантии     неприкосновенности    депутата    устанавливаются
федеральным законом.".

     Статья 6. Внести  в  Закон  Саратовской  области  "О  правовых
актах  органов  государственной  власти  Саратовской области" от 25
декабря  1997  года  N  61-ЗСО  (с  изменениями и дополнениями от 2
апреля 1998 N 24-ЗСО) следующее дополнение:
     часть  вторую  статьи  2  дополнить  словами  "в  течение трех
месяцев.".

     Статья 7. Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.