Постановление Губернатора Саратовской области от 16.03.1999 № 100

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 16.03.99 N 100

                             г.Саратов


           Об утверждении Положения о порядке оформления
     и выдачи лицензий на право розничной продажи алкогольной
            продукции на территории Саратовской области

     В  целях регулирования деятельности по осуществлению розничной
продажи  алкогольной продукции на территории Саратовской области, в
соответствии    с    Федеральным    законом    "О   государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о порядке оформления и выдачи  лицензий
на  право  розничной  продажи  алкогольной  продукции на территории
Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать    утратившим    силу    пункт   1   постановления
администрации  Саратовской  области  от  21  мая 1996 года N 347 "О
лицензировании   производства   и   оборота   этилового   спирта  и
алкогольной продукции".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на министерство торговли области.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                         Приложение к постановлению
                                         Губернатора области
                                         от 16.03.99 N 100

 
                            ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке оформления и выдачи лицензий на право розничной продажи
      алкогольной продукции на территории Саратовской области

     1. Настоящее  Положение определяет порядок оформления и выдачи
лицензий  на  право  розничной продажи алкогольной продукции (в том
числе   в   розлив),   осуществляемой   хозяйствующими   субъектами
независимо  от организационно-правовой формы и формы собственности,
а  также  физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую
деятельность  без  образования  юридического  лица, индивидуальными
предпринимателями (далее - соискатели лицензии и лицензиаты).
     2. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление  указанного  вида деятельности и определяющим условия
его  осуществления (соблюдение законодательств Российской Федерации
и  Саратовской  области).  Передача  лицензии  другому юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю не допускается.
     3. Лицензирование  розничной  продажи алкогольной продукции на
территории     области    осуществляется    лицензионной    палатой
министерства торговли области (далее - орган лицензирования).
     4. Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  орган
лицензирования следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для    юридических    лиц    -    полного    наименования    и
организационно-правовой     формы,     юридического     адреса    и
местонахождения,    номера    расчетного   счета   и   наименования
соответствующего банка;
     для   индивидуальных   предпринимателей   -   фамилии,  имени,
отчества,  паспортных  данных  (серия,  номер,  когда  и кем выдан,
место жительства);
     перечня   территориально  обособленных  объектов,  на  которых
будет   осуществляться  заявленная  деятельность,  с  указанием  их
местонахождения;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) для  юридических  лиц  -  копии учредительных документов (в
случае,   если  они  не  заверены  нотариусом,  -  с  предъявлением
оригиналов);
     в) для физических лиц - копию свидетельства о  государственной
регистрации    физического    лица   в   качестве   индивидуального
предпринимателя;
     г) характеристику   объекта   лицензирования   (вид   объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     д) заключение  органов санитарно-эпидемиологического надзора и
органов   государственной  противопожарной  службы  о  соответствии
торговых и складских помещений установленным требованиям;
     е) справку  из  налогового  органа  о  постановке юридического
лица  на  учет  или  свидетельство  о  государственной  регистрации
физического  лица  в  качестве  индивидуального  предпринимателя со
штампом налогового органа;
     ж) справку   налогового   органа   о   наличии  и  регистрации
контрольно-кассовой  машины (за исключением объектов, освобожденных
от их обязательного применения);
     з) документ  налогового  органа об отсутствии задолженности по
уплате   налогов   и  других  обязательных  платежей  в  бюджеты  и
государственные внебюджетные фонды;
     и) согласие органа местного самоуправления;
     к) документ,   подтверждающий  оснащенность  объекта  охранной
сигнализацией и охранно-пожарной сигнализацией;
     л) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день получения.
     5. Решение   о  выдаче   или  об  отказе  в  выдаче   лицензии
принимается   не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     В  случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой  экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после
получения  экспертного  заключения, но не позднее чем через 60 дней
со дня подачи заявления с необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности и объема
подлежащих     экспертизе     материалов,    руководитель    органа
лицензирования  срок  принятия  решения  о  выдаче  или об отказе в
выдаче  лицензии  может  дополнительно  продлить  до 30 дней, о чем
сообщается заявителю.
     При  проведении  независимой  экспертизы  расходы, связанные с
оплатой    труда   экспертов,   не   включаются   в   фиксированную
лицензионную   плату   и  оплачиваются  отдельно  при  рассмотрении
заявления.    Другие    дополнительные   расходы,   непосредственно
связанные  с  выдачей  лицензии, в том числе оплата за рассмотрение
заявлений  и  выдачу  копий лицензий на территориально обособленные
объекты,  оплачиваются  лицензиатом при выдаче лицензии в размерах,
установленных для получения лицензии.
     6. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе в ее выдаче с
указанием  причин  отказа направляется заявителю в письменной форме
в 3-дневный срок после его принятия.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие     в     документах,    представленных    заявителем,
недостоверной  или  искаженной  информации,  а также несоответствие
условий  деятельности  и  статуса  обратившегося лица установленным
законодательством лицензионным требованиям;
     отрицательное      экспертное     заключение,     установившее
несоответствие  условиям,  необходимым  для  осуществления  данного
вида деятельности.
     8. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для  индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,
паспортные   данные   (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место
жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     место осуществления деятельности;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     9. Лицензия  выдается  на  3  года  или  на  меньший  срок  по
заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     10. Продление  срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
     11. Лицензия    выдается    после   представления   заявителем
документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     12. Действие  лицензии  распространяется  только  на  объекты,
указанные в лицензии.
     13. Действие  лицензии,  выданной   хозяйствующему   субъекту,
распространяется   на  деятельность  входящих  в  него  структурных
подразделений   и   территориально   обособленные   объекты.   Если
лицензируемый   вид   деятельности   осуществляется  на  нескольких
территориально  обособленных  объектах,  лицензиату  одновременно с
лицензией   выдаются   ее  заверенные  копии  на  каждый  объект  с
указанием его местонахождения.
     Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
     При  расширении  перечня территориально обособленных объектов,
на  которых  осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные
экземпляры  лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением
документов,  предусмотренных  подпунктами "г", "д", "ж", "и", "к" и
"л" пункта 5 настоящего Положения.
     14. Рассмотрение   заявления   о   выдаче  лицензии  и  выдача
лицензии осуществляются на платной основе.
     15. Размер  платы  за  рассмотрение  заявления  составляет 1,5
минимальных  размера  оплаты труда. Размер платы за выдачу лицензии
составляет 25 минимальных размеров оплаты труда.
     Плата  за  рассмотрение  заявления  и плата за выдачу лицензии
перечисляются  в  областной бюджет, внебюджетный фонд Правительства
области  и  на  счет министерства торговли области в соответствии с
законодательством Саратовской области.
     16. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются
документом   строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение
бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.
     17. При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве  индивидуального  предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
     В  случае  реорганизации,  изменения наименования юридического
лица,    юридического    адреса,    изменения   паспортных   данных
индивидуального  предпринимателя,  утраты лицензии лицензиат обязан
в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление  лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
     До   переоформления   лицензии  лицензиат  может  осуществлять
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии и документа,
подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии.
     В  случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основании
ранее  представленных документов, если срок их действия не истек, и
заявления  об  утрате  лицензии. До выдачи новой лицензии лицензиат
осуществляет  свою деятельность на основании временного разрешения,
выданного органом лицензирования.
     18. Лицензия   подписывается   руководителем   (в  случае  его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
     19. Органы  лицензирования  приостанавливают действие лицензии
в  случаях,  предусмотренных Федеральным законом "О государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции".
     Орган  лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения
о  приостановлении  действия  лицензии  или  о  направлении  в  суд
заявления  об  аннулировании  такой  лицензии  в  письменной  форме
информирует  органы  Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам и лицензиата.
     Действие  лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения  выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шести  месяцев.  В  случае,  если в установленный срок заявитель не
устранил   указанные   нарушения,   орган   лицензирования   обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Действие   лицензии   может  быть  возобновлено  по  заявлению
лицензиата   в   сроки,   предусмотренные   пунктом   6  настоящего
Положения,    в    случае    изменения   обстоятельств,   повлекших
приостановление действия лицензии.
     Орган  лицензирования  в  срок  не  более  чем  7  дней со дня
принятия  решения  о приостановлении действия лицензии осуществляет
снятие  остатков  продукции,  а  также  опломбирование помещений, в
которых хранятся остатки продукции.
     После   получения   от   лицензиата  заявления  об  устранении
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия
лицензии,  орган  лицензирования обязан в срок не более чем 20 дней
принять  решение  о возобновлении действия лицензии или об отказе в
возобновлении ее действия.
     О  принятом  решении  орган  лицензирования  не  позднее чем в
3-дневный  срок  со  дня  принятия оповещает лицензиата и налоговые
органы.
     20. Орган     лицензирования     ведет    реестры    выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     21. Решения   и  действия  органа  лицензирования  могут  быть
обжалованы  в орган лицензирования и (или) в суде. Для рассмотрения
жалобы  по  обращению  заявителя  может  быть  создана  независимая
экспертная  комиссия  с  участием  заявителя, представителей органа
лицензирования и независимых специалистов.
     22. Руководители  и  должностные  лица  органа  лицензирования
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение
настоящего  Положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     23. Контроль   за   соблюдением    условий,    предусмотренных
лицензией,   осуществляют  органы  лицензирования,  соответствующие
государственные   органы,   на   которые   возложен   контроль   за
соблюдением  правил  торговли в пределах своей компетенции, а также
граждане  и  общественные объединения в пределах предоставленных им
действующим законодательством прав.