Постановление Губернатора Саратовской области от 10.07.1997 № 545

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                        от 19.01.2004 г. N 9



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 10.07.97 N 545
 
                             г.Саратов


             О порядке подготовки населения в области
                  защиты от чрезвычайных ситуаций

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 13.05.2002 г. N 102)

     Во  исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  постановления Правительства Российской Федерации от 24
июля  1995  года  N  738  "О порядке подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   прилагаемый   порядок  подготовки  населения  в
области защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
     2. Установить,  что  подготовка  населения области по вопросам
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера    осуществляется   в   учебно-методическом   центре   по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям области, на курсах
гражданской  обороны городов, на предприятиях, в учреждениях (в том
числе    образовательных)   и   организациях   независимо   от   их
организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
     3. Методическое   руководство,  координацию   и   контроль  за
подготовкой  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций
возложить  на  комитет  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных  бедствий  при
Правительстве области.
     4. Министерству  информации  и  печати  области,  министерству
культуры   области,   комитету   по   делам   гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
при   Правительстве   области,   органам  местного  самоуправления,
областной,   городским   и   районным   комиссиям  по  чрезвычайным
ситуациям,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям  обеспечить
широкую  пропаганду  знаний в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
     5. Областной,  городским,  районным,  объектовым  комиссиям по
чрезвычайным  ситуациям регулярно рассматривать на своих заседаниях
состояние  подготовки  населения  в  области защиты от чрезвычайных
ситуаций и задачи по ее совершенствованию.
     6. Установить   персональную  ответственность  соответствующих
руководителей  за  их  личную  подготовку  к  действиям  по  защите
населения   от   чрезвычайных   ситуаций,  а  также  за  подготовку
подчиненных им работников.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  министра  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
по  Саратовской  области  Рабаданова С.Н. (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 13.05.2002 г. N 102)


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                         Приложение к постановлению
                                         Губернатора области от
                                         10 июля 1997 г. N 545


                   Порядок подготовки населения
            в области защиты от чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящий  порядок  определяет  основные  задачи,  формы  и
методы   подготовки  населения  Саратовской  области  к  защите  от
чрезвычайных  ситуации  природного  и техногенного характера (далее
именуются  -  чрезвычайные  ситуации),  а  также  группы населения,
которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовке  в  области  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций
подлежат:
     руководители    областных   министерств,   ведомств,   органов
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  специалисты  в
области   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  (далее  именуются  -
специалисты);
     работники  областных  министерств,  ведомств, органов местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций в составе
сил    областной    подсистемы   единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
     население,  занятое  в  сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     3. Основными   задачами   подготовки  в  области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций являются:
     обучение  всех  групп  населения правилам поведения и основным
способам  защиты  от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой
медицинской     помощи     пострадавшим,    правилам    пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
     обучение   руководителей   органов   управления  всех  уровней
управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     выработка    у    руководителей    и    специалистов   органов
исполнительной  государственной  власти  области,  органов местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций навыков по
подготовке  и управлению силами и средствами, входящими в областную
подсистему РСЧС;
     практическое  усвоение  работниками  в  составе  сил областной
подсистемы  РСЧС  своих  обязанностей  при действиях в чрезвычайных
ситуациях.
     4. Подготовка  руководителей  и  специалистов в области защиты
населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     руководителей  и  специалистов областных министерств, ведомств
-  в  Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий;
     руководителей,         командно-начальствующего        состава
территориальных    невоенизированных   формирований,   специалистов
органов  местного самоуправления, руководящего состава потенциально
опасных   объектов,   руководящего  состава  объектов  экономики  с
численностью    работающих    300    человек    и    более    -   в
учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок;
     руководящего  состава  а  работников предприятий, учреждений и
организаций    с    численностью   работающих   до   300   человек,
командно-начальствующего  состава  невоенизированных формирований -
на курсах гражданской обороны городов;
     работников  предприятий,  учреждений  и  организаций в составе
аварийно-спасательных,    военизированных    и   специализированных
формирований   постоянной   готовности   -   в  учебных  заведениях
повышения   квалификации   и   переподготовки   кадров,   учебно  -
тренировочных  центрах,  центрах  подготовки министерств и ведомств
Российской Федерации;
     работников  предприятий,  учреждений  и  организаций в составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
     5. Подготовка  населения,  занятого  в  сферах  производства и
обслуживания  и  не  входящего  в  состав  сил областной подсистемы
РСЧС,  осуществляется  путем  проведения  занятий по месту работы и
самостоятельного   изучения   действий   в  чрезвычайных  ситуациях
согласно   рекомендуемым   программам  с  последующим  закреплением
знаний и навыков на учениях и тренировках.
     6. Подготовка   учащихся   общеобразовательных   учреждений  и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования  осуществляется  в  учебное  время  по  образовательным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     7. Подготовка  населения,  не занятого в сферах производства и
обслуживания,   осуществляется   путем  проведения  бесед,  лекций,
просмотра  учебных  фильмов,  привлечения на учения и тренировки по
месту  жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий и
памяток,  прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телепрограмм в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     8. В  целях  проверки  подготовленности  населения  в  области
защиты    от    чрезвычайных    ситуаций    регулярно    проводятся
командно-штабные,   тактико-специальные   и  комплексные  учения  и
тренировки.
     Командно-штабные   учения  продолжительностью  до  трех  суток
проводятся  в  органах  местного самоуправления один раз в три года
под   руководством   начальников   гражданской   обороны   -   глав
администраций муниципальных образований области.
     Командно-штабные    учения    или    штабные   тренировки   на
предприятиях,  в  учреждениях  и организациях проводятся один раз в
год  продолжительностью до одних суток под руководством начальников
гражданской обороны - руководителей этих объектов.
     Тактико-специальные  учения продолжительностью до восьми часов
проводятся  с  формированиями предприятий, учреждений и организаций
один  раз  в  три  года, а с формированиями повышенной готовности -
один раз в год.
     Комплексные    учения   продолжительностью   до   двух   суток
проводятся:  один раз в три года в органах местного самоуправления;
на  всех категорированных объектах; на предприятиях, в учреждениях,
организациях  с  численностью  работающих  300  человек  и более; в
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих  более 600 коек; на
некатегорированных   объектах,   производящих  или  использующих  в
технологическом      процессе      пожаро-,     взрывоопасные     и
сильнодействующие  ядовитые  вещества.  В  других организациях один
раз  в  три года проводятся тренировок продолжительностью до восьми
часов.
     Тренировки   с   учащимися  общеобразовательных  учреждений  и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования проводятся ежегодно.
     9. Комитет   по   делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных  бедствий  при
Правительстве   области   осуществляет   координацию,  методическое
руководство   и   контроль  за  подготовкой  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций,  определяет  объем  и содержание программ и
периодичность  обучения в учебно-методическом центре по гражданской
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям области и на курсах гражданской
обороны городов.
     10. Граждане,  привлекаемые  на  учения и тренировки в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     на  информирование о риске, которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
     на  получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     на  сохранение  средней  заработной  платы  по месту работы на
период   участия   в   учениях   и   тренировках  за  счет  средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
     11. За   счет   средств   областного   бюджета  осуществляется
финансирование    содержания    учебно-методического    центра   по
гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  области,  курсов
гражданской     обороны    городов,    подготовка    руководителей,
специалистов     и    работников    в    составе    территориальных
невоенизированных  формирований,  проведение учений и тренировок, а
также  обучение  населения,  не  занятого  в  сферах производства и
обслуживания.
     За  счет  средств  местных  бюджетов  финансируется подготовка
руководителей  и  специалистов  органов  местного  самоуправления и
обучение   работников  в  составе  невоенизированных  формирований,
тренировки  и  учения, проводимые органами местного самоуправления,
а  также  участие  в  учениях,  проводимых  органами исполнительной
государственной власти области.