Постановление Губернатора Саратовской области от 01.09.1997 № 682

 


                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 01.09.97 N 682
 
                             г.Саратов


          О преобразовании комитета по транспорту и связи
               при Правительстве Саратовской области
                 в министерство транспорта и связи
                        Саратовской области

     На   основании   статьи  2  Закона  области  "О  Правительстве
Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Преобразовать   комитет   по   транспорту   и   связи   при
Правительстве  Саратовской  области  в  министерство  транспорта  и
связи Саратовской области.
     2. Утвердить   Положение,  структуру  и  штатную   численность
министерства   транспорта  и  связи  Саратовской  области  согласно
приложениям  1,  2, 3. Расходы, связанные с увеличением численности
аппарата  управления, произвести за счет уменьшения суммы расходов,
утвержденной   в   областном   бюджете  на  1997  год,  по  разделу
"Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика".
     3. Установить,   что    министерство    транспорта   и   связи
Саратовской    области   является   правопреемником   комитета   по
транспорту и связи при Правительстве Саратовской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   первого   заместителя   Председателя   Правительства   области 
Кайля В.А.

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков

                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                        от 1 сентября 1997 г. N 682

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о министерстве транспорта и связи Саратовской области

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Министерство  транспорта  и  связи   Саратовской   области,
именуемое    в    дальнейшем    министерство,    является   органом
исполнительной   государственной   власти   области   и  образуется
постановлением Губернатора области.
     2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим
Положением.
     3. Министерство     осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими  органами исполнительной государственной
власти области.
     4. В  ведении  министерства находятся транспортные предприятия
и предприятия связи независимо от форм собственности.
     5. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать,
штампы и бланки со своим наименованием.
     Материально-техническое,     финансовое     и     транспортное
обеспечение   деятельности   министерства  осуществляет  управление
делами  Правительства  области за счет средств областного бюджета и
других источников в соответствии с действующим законодательством.

                   ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     6. Основными задачами министерства являются:
     формирование   и   реализация   государственной   политики   в
транспортном   комплексе  и  предприятиях  связи,  направленной  на
удовлетворение  нужд  области,  населения  и экономики в перевозках
грузов  и пассажиров, организация безопасного движения транспортных
средств и бесперебойной связи;
     организация руководства,    взаимодействия    и    координации
деятельности всех видов транспорта и связи области;
     взаимодействие    с    Министерством   транспорта   Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации   по   координации   совместной   деятельности   в  целях
формирования  и  реализации  государственной транспортной политики,
обеспечения   свободного   перемещения   пассажиров   и  грузов  по
территории Российской Федерации;
     выполнение  в  пределах  своей  компетенции  разрешительных  и
контрольных  функций  за соблюдением действующего законодательства,
определяющих порядок функционирования транспорта и связи;
     участие в разработке  и  реализации  федеральных  и  областных
программ развития транспорта и связи;
     обеспечение безопасности движения на транспорте;
     проведение экономических реформ, институционных преобразований
и структурной перестройки транспорта и связи;
     реализация   на   транспорте  и  связи  единой  экономической,
финансовой,   научно-технической,   инвестиционной   и   социальной
политики.

                       ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

     7. В   целях   выполнения   возложенных   задач   министерство
выполняет следующие функции:
     разрабатывает проекты правовых актов по вопросам,  связанным с
деятельностью транспорта и связи;
     участвует  в  разработке  и реализации федеральных и областных
программ  по  повышению  эффективности  работы  всего транспортного
комплекса и связи;
     совместно  с министерством промышленности готовит программы по
обеспечению   подведомственных   предприятий  запасными  частями  и
агрегатами;
     рассматривает     и    утверждает    уставы    государственных
предприятий,   заключает   трудовые   контракты   с  руководителями
подведомственных государственных предприятий;
     участвует    в    проведении    анализа    ценообразования   и
себестоимости  транспортных  услуг,  разработке и проведении единой
политики  в области цен и тарифов на перевозку грузов, пассажиров и
багажа,  разрабатывает  методическую  основу для формирования цен и
тарифов на услуги транспорта и связи;
     анализирует,   обосновывает   и   определяет   потребность   в
финансовых  средствах  (в  том  числе  в  валюте), в материальных и
трудовых  ресурсах  по  реализации  целевых  программ,  связанных с
деятельностью транспорта и связи;
     оказывает  содействие  в  создании  рынка транспортных услуг и
услуг  связи,  лизинга  подвижного  состава и развития транспортной
инфраструктуры;
     участвует в формировании в установленном  порядке  специальных
внебюджетных фондов;
     вносит   в   соответствующие   органы   исполнительной  власти
предложения  по  вопросам,  относящимся к транспортному комплексу и
связи,  участвует  в установленном порядке в рассмотрении вопросов,
затрагивающих    интересы    транспорта    и   связи,   в   органах
законодательной власти;
     дает заключение  по  проектам  правовых  актов,  затрагивающих
вопросы транспорта и связи;
     организует проведение  лицензирования  и  сертификации работ и
услуг в области транспорта и связи;
     участвует   в  разработке  и  реализации  мер  по  обеспечению
социальной  защищенности  работников транспорта и связи; организует
и   координирует   работу   транспорта   и   связи  при  ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
     определяет   соответствие   установленным  требованиям  уровня
профессиональной  пригодности  руководящих  кадров  на транспорте и
связи,    содействует    их    подготовке,   организует   повышение
квалификации   руководителей  и  специалистов,  подготовку  рабочих
кадров;
     участвует в обеспечении мобилизационной готовности специальных
подразделений и объектов транспорта и связи;
     анализирует  состояние,  разрабатывает и реализует мероприятия
по   безопасности  движения  транспортных  средств,  охране  труда,
экологической    безопасности,   снижению   уровня   отрицательного
воздействия на окружающую среду;
     участвует в    расследовании    причин    дорожно-транспортных
происшествий, аварий на предприятиях транспорта и связи;
     участвует  в  разработке  планов  приватизации  и осуществляет
контроль   за   ходом   акционирования   и   приватизации  объектов
транспорта  и  связи,  представляет кандидатуры в органы управления
подведомственных   акционерных   обществ,   созданных   в  процессе
приватизации;
     организует проведение  инспекционных проверок подведомственных
предприятий;
     проводит     анализ    финансово-хозяйственной    деятельности
предприятий   транспорта   и   связи,   участвует  в  подготовке  и
реализации   мер   по  обеспечению  их  финансовой  устойчивости  и
предупреждения банкротства;
     рассматривает заявления,  предложения и жалобы юридических лиц
и граждан по вопросам функционирования транспорта и связи.

                        ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

     8. Министерство для обеспечения выполнения вышеуказанных задач
и функций имеет право:
     вносить   в  установленном  порядке  в  Правительство  области
предложения  по  вопросам  совершенствования  работы  транспорта  и
связи;
     запрашивать  и получать в установленном порядке от предприятий
курируемых  отраслей, областных министерств и ведомств, информацию,
необходимую для выполнения возложенных на него задач;
     осуществлять    контроль    за    соблюдением   предприятиями,
учреждениями  и  организациями,  предпринимателями, осуществляющими
свою    деятельность   на   транспорте   и   связи,   существующего
законодательства,   требований  по  безопасности  движения,  правил
техники безопасности, экологических норм;
     привлекать  в  установленном  порядке  для  решения  отдельных
вопросов   научно-исследовательские,   технологические   институты,
проектно-конструкторские    и   учебные   институты,   предприятия,
организации,   объединения  и  другие  учреждения,  находящиеся  на
территории области;
     направлять предприятиям,    объединениям    и     организациям
предложения по координации их деятельности;
     созывать и  проводить  совещания  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию министерства;
     принимать  участие  в разработке предприятиями, организациями,
администрациями   муниципальных  образований  области  мероприятий,
планов  социально-экономического  развития  и  целевых  программ по
курируемым отраслям;
     создавать   постоянно   действующую   коллегию   по  выработке
тактических,   стратегических   программ   по  стабилизации  работы
подведомственных отраслей;
     принимать  решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
подведомственных   предприятий   и  организаций  в  соответствии  с
действующим законодательством.

             СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     9. Положение,  структура  и  штатная  численность министерства
утверждается Губернатором области.
     10. Работу   министерства   координирует   первый  заместитель
Председателя Правительства области.
     11.    Министерство   возглавляет   министр,   назначаемый   и
освобождаемый  от  должности  Губернатором области по представлению
первого заместителя Председателя Правительства области.
     12. Министр имеет первого заместителя и заместителей.
     13. Министр:
     осуществляет    на    принципах    единоначалия    руководство
деятельностью  министерства,  в  пределах  своей компетенции издает
приказы,   распоряжения,   вносит   в   установленном   порядке  на
рассмотрение   Губернатора   и  Правительства  Саратовской  области
проекты правовых актов по вопросам работы транспорта и связи;
     выступает без доверенности от имени министерства;
     утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда штатное расписание аппарата министерства;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
министерства,  подведомственных предприятий, заключает и расторгает
с ними контракты;
     утверждает положения  и  уставы подведомственных организаций и
предприятий;
     представляет в   установленном   порядке   особо  отличившихся
работников к награждению государственными наградами России.
     13. Распределение     обязанностей     между      структурными
подразделениями   министерства   осуществляется   министром,   а  в
подразделениях  -  их  руководителями в соответствии с должностными
инструкциями и настоящим Положением.
     14. Министерство     ведет     в     установленном     порядке
делопроизводство,   соответствующую   номенклатуру   дел,  архивное
хранение документов, необходимую переписку.
     15. В  Министерстве  образуется  совет по координации работы и
развитию  транспортного  комплекса в составе министра (председатель
совета),  заместителей министра по должности. В состав совета могут
включаться  руководители подразделений и предприятий, представители
органов  исполнительной  и законодательной власти области, ученые и
специалисты.
     Члены совета,  кроме лиц,  входящих в ее состав по  должности,
назначаются и освобождаются Губернатором области.
     Совет рассматривает  важнейшие  вопросы  организации   системы
государственного управления транспортным комплексом области.

                         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     16. Министр  несет  персональную ответственность за выполнение
задач,  возложенных  на министерство, с учетом прав предоставленных
ему настоящим Положением.
     17. Заместители    министра,    начальники    отделов    несут
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них
обязанностей с учетом предоставленных им прав.

                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                        от 1 сентября 1997 г. N 682

             Структура министерства транспорта и связи
                        Саратовской области

                          +-------------+
                          ¦   Министр   ¦
                          +------+------+
                                 ¦
+----------------+               ¦              +----------------+
¦    Коллегия    ¦               ¦              ¦ Координационный¦
¦  министерства  +---------------+--------------+     совет      ¦
+----------------+               ¦              +----------------+
+----------------+               ¦
¦Оперативно-     ¦               ¦
¦распорядительный+---------------+
¦отдел           ¦               ¦
+----------------+               ¦
                        +------------------+
                        ¦Первый заместитель¦
                        ¦    министра      ¦
                        +------------------+
+----------------+               ¦              +----------------+
¦   Заместитель  ¦               ¦              ¦   Заместитель  ¦
¦    министра    +---------------+--------------+    министра    ¦
+-------+--------+               ¦              +--------+-------+
        ¦                        ¦                       ¦
 +------+--------------+         ¦        +--------------+-----+
 ¦                     ¦         ¦        ¦                    ¦
++-----------+ +-------+-------+ ¦ +------+-------+ +----------+-+
¦Отдел       ¦ ¦Сектор почтовой¦ ¦ ¦Отдел         ¦ ¦  Отдел     ¦
¦электросвязи¦ ¦связи и теле-  ¦ ¦ ¦пассажирского ¦ ¦грузового   ¦
+------------+ ¦радиовещания   ¦ ¦ ¦транспорта    ¦ ¦транспорта  ¦
               +---------------+ ¦ +--------------+ +------------+
                                 ¦
        +------------------------+-----------------------+
        ¦                        ¦                       ¦
+-------+--------+    +----------+---------+     +-------+-------+
¦Отдел анализа и ¦    ¦Отдел безопасности  ¦     ¦ Отдел новых   ¦
¦прогнозирования ¦    ¦дорожного движения  ¦     ¦ технологий    ¦
+----------------+    +--------------------+     ¦ и инвестиций  ¦
                                                 +---------------+