Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.03.2004 № 23-892

 



                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.03.2004 г. N 23-892

                             г.Саратов


               О проекте закона Саратовской области
            "О государственной поддержке инвестиционной
                деятельности в Саратовской области"


     Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять  проект  закона Саратовской области "О государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Саратовской  области" в
первом чтении.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          Л.Н.Савочкина


                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области
    

 принят Саратовской областной Думой
 в первом чтении                                 24 марта 2004 года


            О государственной поддержке инвестиционной
                деятельности в Саратовской области

     Настоящий   Закон   направлен   на   развитие   инвестиционной
деятельности  на  территории  Саратовской области и создание режима
наибольшего   благоприятствования   для   субъектов  инвестиционной
деятельности.
     Настоящий   Закон  устанавливает  принципы,  формы  и  условия
оказания   государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности
органами государственной власти Саратовской области.

      Статья 1. Понятие и принципы государственной поддержки
                    инвестиционной деятельности

     1. Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности  -
система  мер, реализуемых органами государственной власти области в
целях  стимулирования  инвестиционной деятельности, направленной на
развитие экономики и социальной сферы области.
     2. Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности  в
области основана на принципах:
     экономической    и   социальной   обоснованности   принимаемых
органами  государственной  власти области решений о государственной
поддержке инвестиционной деятельности;
     открытости   и   доступности   для   субъектов  инвестиционной
деятельности    информации   о   принципах,   формах   и   условиях
государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     сбалансированности   общественных   и  частных  интересов  при
осуществлении      государственной     поддержки     инвестиционной
деятельности;
     контроля  за эффективностью и целевым использованием бюджетных
средств.
             Статья 2. Формы государственной поддержки
                    инвестиционной деятельности

     Государственная   поддержка   инвестиционной   деятельности  в
области может осуществляться в следующих формах:
     а) предоставление средств областного бюджета;
     б) предоставление государственных гарантий области;
     в) предоставление налоговых льгот;
     г) предоставление инвестиционного налогового кредита;
     д) передача    имущества,   находящегося   в   государственной
собственности области, в аренду на льготных условиях;
     е) оказание консультационной и информационной поддержки;
     ж) использование   иных  форм  государственной  поддержки,  не
противоречащих законодательству Российской Федерации и области.

      Статья 3. Ограничения при осуществлении государственной
          поддержки инвестиционной деятельности в области

     Государственная  поддержка  не  может  быть  оказана субъектам
инвестиционной   деятельности,   претендующим  на  ее  получение  в
формах,  предусмотренных  подпунктами "а" - "д" статьи 2 настоящего
Закона:
     находящимся     в     стадии     реорганизации,    ликвидации,
несостоятельности (банкротства);
     на  имущество  которых  в  установленном порядке наложен арест
или обращено взыскание;
     имеющим  просроченную задолженность по средствам, привлеченным
на возвратной основе;
     имеющим  просроченную  задолженность  по  налоговым платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     имеющим    убытки   по   результатам   финансово-хозяйственной
деятельности на дату обращения за государственной поддержкой.

        Статья 4. Предоставление средств областного бюджета

     1. Средства   областного   бюджета  предоставляются  субъектам
инвестиционной  деятельности  на реализацию инвестиционных программ
и проектов в следующих формах:
     бюджетный кредит;
     бюджетные инвестиции;
     субсидии и субвенции.
     2. Субсидии  могут быть предоставлены в виде компенсации части
процентной   ставки   по   банковскому  кредиту,  привлеченному  на
реализацию инвестиционного проекта.
     3. Государственная   поддержка   за  счет  средств  областного
бюджета   осуществляется   по   результатам  конкурсов,  проводимых
областной комиссией по инвестиционным вопросам (далее - комиссия).
     4. Порядок   проведения   конкурсов  и  положение  о  комиссии
утверждаются Правительством области.
     5. Объем     капитальных     расходов    областного    бюджета
устанавливается   законом   об   областном   бюджете  на  очередной
финансовый год.
     6. По  результатам  проведения конкурсов формируется областная
адресная    инвестиционная    программа    с   указанием   объектов
финансирования и лимитов выделяемых бюджетных средств.

     Статья 5. Предоставление государственных гарантий области

     1. Субъектам   инвестиционной   деятельности   государственные
гарантии   области   предоставляются   на   конкурсной   основе   в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
     2. Порядок  проведения  конкурсов  утверждается Правительством
области.

             Статья 6. Предоставление налоговых льгот

     1. Налоговые  льготы  предоставляются субъектам инвестиционной
деятельности   в   порядке,   предусмотренном  Законом  Саратовской
области   "О   предоставлении   налоговых   льгот   на   территории
Саратовской области".
     2. Размер    налоговой    льготы,   основания   предоставления
налоговых  льгот  и  категории налогоплательщиков, имеющих право на
налоговые льготы, устанавливаются законами области.
     3. Льготы могут быть предоставлены:
     по  региональным  налогам - в соответствии с законодательством
области о соответствующих налогах;
     по  налогу на прибыль организаций - в части уменьшения размера
ставки   налога,   зачисляемого   в   бюджет   субъекта  Российской
Федерации,  в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     4. Льготное   налогообложение   осуществляется   при   условии
обязательного   ведения   субъектом   инвестиционной   деятельности
раздельного  бухгалтерского  учета  прибыли,  имущества  и средств,
использованных в рамках реализации инвестиционного проекта.

    Статья 7. Предоставление инвестиционного налогового кредита

     Инвестиционный   налоговый   кредит  субъектам  инвестиционной
деятельности   предоставляется   в  части  средств,  поступающих  в
областной  бюджет  в порядке и на условиях, установленных Налоговым
кодексом Российской Федерации и законами области.

   Статья 8. Передача имущества, находящегося в государственной
       собственности области, в аренду на льготных условиях

     1. Льготные   условия   передачи   имущества,  находящегося  в
государственной   собственности  области,  заключаются  в  снижении
ставок арендной платы.
     2. Порядок  передачи  объектов  государственной  собственности
области в аренду утверждается Правительством области.

   Статья 9. Оказание консультационной и информационной поддержки
         инвестиционной деятельности на территории области

     1. Органы   исполнительной   власти  области  по  отношению  к
субъектам инвестиционной деятельности:
     гарантируют   стабильность   прав   субъектов   инвестиционной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и области;
     осуществляют    деятельность,    направленную   на   повышение
инвестиционной привлекательности области;
     осуществляют   взаимодействие   с   субъектами  инвестиционной
деятельности         по         формированию         инвестиционной
информационно-аналитической  базы,  в  том числе единой базы данных
инвестиционных  проектов предприятий и организаций области и единой
информационной   базы   свободных   производственных   площадок   и
оборудования, территорий для застройки.
     2. Ведение   единой   базы   данных   инвестиционных  проектов
предприятий  и  организаций  области  и  единой информационной базы
свободных  производственных площадок и оборудования, территорий для
застройки  осуществляется  в  порядке,  утверждаемом Правительством
области.

   Статья 10. Координация процесса осуществления государственной
               поддержки инвестиционной деятельности

     1. Координацию  действий органов исполнительной власти области
по    осуществлению    государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности  осуществляет  орган  исполнительной  власти  области,
уполномоченный Правительством области.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти области:
     осуществляет   организационно-техническое  и  методологическое
обеспечение деятельности комиссии;
     на  основании  данных отраслевых органов исполнительной власти
области  осуществляет  сводный  расчет экономического, бюджетного и
социального эффекта от реализации инвестиционных проектов;
     составляет проект областной адресной инвестиционной программы;
     разрабатывает   проекты  нормативных  правовых  актов  органов
государственной   власти   области,   направленных   на  устранение
административных    барьеров   при   осуществлении   инвестиционной
деятельности,   совершенствование   государственного  регулирования
инвестиционной деятельности.

      Статья 11. Государственный контроль за инвестиционной
                деятельностью на территории области

     Государственный   контроль   инвестиционной   деятельности  на
территории области осуществляется путем:
     проведения   государственной  (в  том  числе  экологической  и
социальной)  экспертизы  инвестиционных  проектов  в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     контроля  за  целевым  использованием  средств,  выделяемых из
областного бюджета на финансирование инвестиционных проектов.

        Статья 12. О введении в действие настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.