Постановление Правительства Саратовской области от 21.12.1998 № 98-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                         от 01.04.2004 г. N 81-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 21 декабря 1998 г. N 98-П                     

                              г.Саратов                               


                 О программе развития рыбной отрасли                  
                Саратовской области на 1999-2005 годы                 

     В целях увеличения объемов и повышения качества рыбной продукции,
производимой  рыбохозяйственными  организациями Саратовской области, и
максимального, научно  обоснованного,  неистощительного  использования
биоресурсов водоемов Правительство области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  Программу  развития   рыбной   отрасли
Саратовской области на 1999-2005 годы.
     2. Министерству  леса и природопользования области (Зацепин А.В.)
и  министерству  финансов  области (Ларионов А.С.) предусматривать при
формировании  проекта  областного  бюджета  финансирование   Программы
развития рыбной отрасли Саратовской области на 1999-2005 годы.
     3. Министерству леса и природопользования области (Зацепин А.В.):
     разработать структуру управления рыбной отраслью в области;
     подготовить проект  соглашения  между  Государственным  комитетом
Российской  Федерации  по  рыболовству  и  Правительством  Саратовской
области  о  совместной  деятельности  по  вопросам   ведения   рыбного
хозяйства;
     подготовить и внести  в  установленном  порядке  на  рассмотрение
Саратовской  областной  Думы  проект  Закона  Саратовской  области  "О
рациональном использовании и  охране  водных  биоресурсов  Саратовской
области";
     в месячный срок внести в  установленном  порядке  предложения  об
утверждении  правил  промышленного  рыболовства  на  рыбохозяйственных
водоемах Волжского бассейна в пределах Саратовской области;
     обеспечить  постоянный  контроль  за   исполнением   мероприятий,
предусмотренных Программой;
     ежегодно в I квартале информировать Правительство области о  ходе
выполнения мероприятий Программы.
     4. Администрации Саратовского района (Михеев П.А.) и комитету  по
земельным  ресурсам  и землеустройству области (Прокопчук В.М.) решить
вопрос о выделении 70 га земель для строительства  специализированного
научно  - производственного осетрового комплекса в районе с. Сабуровка
Саратовского района.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И.

     Губернатор, Председатель
     Правительства области          Д.Ф.Аяцков





                                        Приложение к постановлению
                                        Правительства области от
                                        21 декабря 1998 г. N 98-П


                              ПРОГРАММА                               
             развития рыбной отрасли Саратовской области              
                          на 1999-2005 годы                           


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           

     Наименование Программы

     - областная  программа  "Развитие  рыбной   отрасти   Саратовской
области на 1999-2005 годы".

     Основания для разработки Программы

     - Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября
1995  г.  N 930 "Об утверждении федеральной программы развития рыбного
хозяйства Российской Федерации до 2000 года (программа " Рыба")";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  24  апреля
1998   г.   N  414  "О  федеральной  целевой  программе  "Оздоровление
экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и
предотвращение  деградации  природных комплексов Волжского бассейна на
период до 2010 года (программа "Возрождение Волги")";
     - Распоряжение Правительства Саратовской области  от  19  августа
1998  г.  N 3-Пр "О состоянии и перспективах развития рыбной отрасли в
Саратовской области".

     Государственный заказчик

     - Правительство Саратовской области.

     Основные разработчики Программы

     - министерство леса  и  природопользования  области,  Саратовское
отделение   Государственного  научно  -  исследовательского  института
озерного  и  речного  рыбного  хозяйства,  ассоциация  кооперативно  -
государственного  объединения  "Саратоврыбхоз",  Саратовская областная
государственная инспекция рыбоохраны.

     Исполнители Программы

     - министерство леса и  природопользования  области,  министерство
мелиорации и обустройства села области, министерство финансов области,
министерство  экономики,  инвестиционной  политики  и  межрегиональных
связей области, министерство сельского хозяйства области, министерство
хлебопродуктов области, министерство  торговли  области,  министерство
промышленности,    топлива   и   энергетики   области,   администрации
муниципальных образований области.

     Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

     Комплексное  развитие  рыбной  отрасли  Саратовской   области   и
удовлетворение  потребностей  населения  в  высококачественной  рыбной
продукции   за   счет    научно    -    обоснованного    максимального
неистощительного  использования биоресурсов рыбохозяйственных водоемов
области.

     Сроки и этапы реализации Программы

     - первый этап (1999-2001 гг.)
     - второй этап (2002-2005 гг.)

     Объемы и источники финансирования

     - Прогнозируемые общие затраты на реализацию  Программы  за  счет
всех  источников  финансирования  составляют  159,5 млн. рублей, в том
числе:   по   Саратовскому   отделению   Государственного   научно   -
исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства, без
учета   стоимости   закупки   нового   оборудования   и    научно    -
исследовательского  судна  -  22,1  млн.  рублей (1-й этап - 13,4 млн.
руб., 2-й этап  -  8,7  млн.  руб.);  по  ассоциации  Государственного
кооперативного  объединения  "Саратоврыбхоз"  - 137,4 млн. рублей (1-й
этап - 62,0 млн. руб., 2-й этап - 75,4 млн. руб.)
     Распределение затрат по источникам финансирования:
     федеральный бюджет - 51,1 млн. руб.
     областной бюджет - 107,9 млн. руб.
     прочие источники - 0,5 млн. руб.

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     - сохранение  и  увеличение  во   внутренних   водоемах   области
численности наиболее ценных видов рыб, в первую очередь осетровых,
     - увеличение объема вылова рыбы в водохранилищах области до  3000
тонн,
     - восстановление и рост объемов пастбищного и прудового товарного
производства до 2000 тонн,
     - повышение  качества  и   расширение   ассортимента   продукции,
выпускаемой рыбодобывающими предприятиями,
     - создание более совершенной системы реализации рыбной  продукции
населению,
     - создание новых рабочих мест,
     - улучшение   экологического   состояния   водоемов   Саратовской
области.

               I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ                
                        В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

     Рыбное   хозяйство   играет   значительную   роль   в    развитии
продовольственного  комплекса нашей страны. По данным Государственного
комитета Российской Федерации по статистике, несмотря на  существенное
снижение  среднедушевого потребления рыбных продуктов с 20,3 кг в 1990
году до 8,8 кг в 1997 году (при медико-физиологической норме не  менее
18  кг),  в  общем  потреблении  животных  белков их доля составляет 8
процентов. Саратовская область обладает обширными водными  просторами.
Саратовское    и   Волгоградское   водохранилища,   специализированные
рыбоводные пруды, озера, малые реки,  пруды  комплексного  назначения,
оросительные  каналы  -  в  общей сложности составляют более 350 тысяч
гектаров площадей.
     Использование этого водного фонда в последние  годы  прогрессивно
снижается,   а   среднедушевое   потребление   рыбы,  отловленной  или
выращенной в специализированных водоемах области,  в  настоящее  время
составляет менее одного килограмма.
     Освоением рыбных запасов в пределах области занимается ассоциация
Государственного  кооперативного  объединения "Саратоврыбхоз", а также
до 200 второстепенных заготовителей,  имеющих  лицензии  на  этот  вид
деятельности, и рыбаки - любители.
     Ассоциация "Саратоврыбхоз" многопрофильное предприятие, в  состав
которого  входят: 6 рыбколхозов (рыболовство), 3 рыбхоза (производство
прудовой рыбы), 2 рыбзавода (переработка рыбы),  крупнейший  в  России
рыбопитомник  растительноядных  рыб  (воспроизводство рыбных запасов),
строящееся   полносистемное   рыбное   хозяйство    "Береговское"    и
рыбоводно-мелиоративная   станция   "Саратовская",   объединяющая   11
хозяйств  -  товариществ.  Общая  численность  работников   ассоциации
"Саратоврыбхоз" около 1000 человек.
     Научно -  методическое  обеспечение  рационального  использования
водных   биоресурсов   осуществляет   одна   из   старейших  научно  -
исследовательских   организаций   страны   -   Саратовское   отделение
Государственного  научно  -  исследовательского  института  озерного и
речного    рыбного    хозяйства.    Институт     имеет     собственную
экспериментальную  рыбоводную базу, на которой содержится единственное
в Поволжском регионе маточное стадо белого и  пестрого  толстолобиков,
белого  и  черного амура, формируются уникальные стада осетровых рыб -
стерляди и веслоноса. Формально рыбную отрасль можно  разделить  на  4
взаимосвязанные   части:   рыболовство,  рыбоводство,  воспроизводство
рыбных запасов и переработку рыбного сырья.

     1.1. Рыболовство

     Рыболовство в области, в основном, базируется на  рыбных  запасах
Саратовского  и Волгоградского водохранилищ. Теоретически это наименее
затратная часть рыбной отрасли, средства в ней в основном  расходуются
на вылов рыбы, воспроизводящейся в естественных условиях.
     В  последние  годы  отмечаются  значительные   изменения   рыбных
сообществ   водохранилищ  (нарушение  нормального  соотношения  видов,
снижение их биопродуктивности), вызванные как  естественным  старением
водоемов, так и негативным антропогенным воздействием - промышленным и
сельскохозяйственным загрязнениями, резким сбросом  воды  энергетиками
в   нерестовый  период,  завышенным  выловом  ценных  промысловых  рыб
(стерлядь, сом, судак) и недоловом мелкочастиковых (плотвы, густеры).
     Отмеченные обстоятельства в совокупности с тяжелым  экономическим
положением   всей  рыбной  отрасли  и  ассоциации  "Саратоврыбхоз",  в
частности, привели по сравнению с 1990 годом к снижению  промышленного
вылова  в  водохранилищах более чем в 3,4 раза и преобладанию в уловах
мелкочастиковых видов, промысел которых нерентабелен.

     1.2. Рыбоводство

     В Саратовской области существует две формы товарного рыбоводства:
пастбищное и прудовое.
     В условиях нашей области основой пастбищного рыбоводства является
выращивание     в    местных    питомниках    посадочного    материала
растительноядных рыб (РЯР), выпуск подращенной молоди в  водохранилища
на нагул и последующий вылов рыбы, достигшей товарного вида.
     Выпуск РЯР в водоемы области стал производиться  с  1984  года  с
введением в строй специализированного питомника и шел с нарастанием до
1990 года. Из-за удорожания эксплуатации транспортных средств  в  1991
- 1993 годах выпуск молоди РЯР в Саратовское водохранилище был снижен,
а в 1992 - 1993  годах  полностью  прекращен.  Начиная  с  1993  года,
выпуск осуществляется в Волгоградское водохранилище.
     За прошедшие годы суммарный выпуск  в  водохранилища  подращенной
молоди  РЯР достиг 13,4 млн. особей, что позволило создать промысловые
стада  растительноядных  рыб.  Однако  вылов  данной  рыбопродукции  в
последние  годы  сократился  и составляет менее 100 тонн, что в первую
очередь,  обусловлено  недостаточным  количеством   специализированных
орудий лова.
     Другим, более перспективным, направлением пастбищного рыбоводства
является  выращивание  и  выпуск  в  водоемы ценных исконно "волжских"
видов рыб, способных в отличие от РЯР к естественному  воспроизводству
в  водохранилищах  области.  Отсутствие  финансирования  не  позволяет
проводить эту работу в соответствующих объемах.  Однако,  несмотря  на
сложные  экономические  условия  за последние два года в Волгоградское
водохранилище было выпущено 78 тысяч штук подращенной  молоди  сома  и
щуки.
     Особое беспокойство вызывает катастрофическое снижение в водоемах
области  поголовья  стерляди.  В  1962  -  1971  годах  ее численность
колебалась в пределах 700 - 1800 тыс. штук, годовые уловы достигали 11
тонн.  В 90-е годы произошло катастрофическое сокращение запасов этого
вида. В настоящее время  она  занесена  в  Красную  Книгу  Саратовской
области, ее поголовье не превышает 10 - 30 тыс. штук.
     На протяжении  последних  5  лет  проводится  выращивание  молоди
стерляди  и  осуществляется ее выпуск в Волгоградское водохранилище. В
1996 году было выпущено около 50 тысяч  молоди,  в  1997  году  -  100
тысяч, в текущем году - 221.
     Чтобы получать в год достаточное количество (50 - 100 тонн)  этой
ценнейшей  товарной  продукции  необходимо выпускать ежегодно не менее
1,5  млн.  подращенной  молоди,  что   невозможно   без   существенных
материальных   затрат,   расширения   производственных   мощностей   и
модернизации    экспериментальной    базы    Саратовского    отделения
Государственного   научно-исследовательского   института   озерного  и
речного рыбного хозяйства.
     Прудовое рыбоводство в отличие от пастбищного более  зависимо  от
объемов финансирования. До 1990 года рыбоводством в области на 2000 га
прудовых   площадей   занимались   4   рыболовецких   колхоза   и    4
специализированных  рыбхоза.  Ими производилось 1,5 тыс. тонн товарной
продукции. Основу ее составлял  карп,  выращиваемый  с  использованием
искусственных  кормов. Доля РЯР в общем объеме производства колебалась
по отдельным хозяйствам от 5 до 20 процентов.
     В 1997 году производство товарной рыбы упало  до  300  тонн,  что
составляет  20 процентов к уровню 1990 года. Основной причиной резкого
падения   производства   явилось    удорожание    энергоносителей    и
специализированных    рыбных    кормов,    а   также   отсутствие   их
централизованных поставок.  Многие  хозяйства  прекратили  выращивание
карпа,  так  как  при  высокой  себестоимости  продукции  его товарное
производство стало убыточным.
     Тем не  менее,  в  1997  году  был  увеличен  объем  производства
прудовой рыбы на 19 процентов от уровня 1996 году. В 1998 году введена
в эксплуатацию часть  прудовых  площадей  строящегося  полносистемного
рыбохозяйства  "Береговское".  Производство  рыбопосадочного материала
возросло в 1,5 раза. Завезено из других регионов 19 млн. штук  личинок
РЯР,  что  обеспечит  в  1999  году  потребность Саратовской области в
рыбопосадочном   материале   и   плановое   зарыбление    водохранилищ
растительноядными рыбами.

     1.3. Переработка рыбного сырья

     Переработка рыбы в области базируется на привозном (океаническом)
и, в меньшей степени, местном сырье.
     В 1997 году было переработано всего 242 тонн рыбы, что  составило
33  процентов  от  уровня 1992 года. Сокращение производства привело к
росту  себестоимости  продукции  и  убыткам  предприятий.   Отсутствие
средств  на  модернизацию  производства  суживает  возможности выпуска
конкурентоспособной продукции, не позволяет расширить ее  ассортимент,
который в настоящее время ограничен копченой, соленой и вяленой рыбой.
     Снижению  покупательского  спроса  на   произведенную   продукцию
способствуют  и  сверхвысокие  цены,  которые  устанавливают  торговые
организации. До 1991 года рыбная продукция реализовалась  при  жестком
регулировании   ценовой   политики   производителем,  с  фиксированной
торговой наценкой не более 10 процентов. В настоящее время эта наценка
у  отдельных  торговых  организаций  возросла  до  50 - 60 процентов и
составляет большую долю цены рыбной продукции.
     В  последние  два  года  переработка  сырья  введена  еще  в  3-х
хозяйствах  ассоциации  "Саратоврыбхоз".  С  целью  увеличения  сроков
реализации населению  живой  прудовой  рыбы  построены  садки  для  ее
передерживания в зимний период.

     1.4. Охрана водных биоресурсов

     Охрану, воспроизводство рыбных  запасов  и  регулирование  режима
рыболовства  в водоемах области осуществляет государственная инспекция
рыбоохраны.
     Суммируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что рыбная  отрасль
Саратовской  области  в  последние годы находится в состоянии кризиса.
Промысловые и научно-исследовательские суда  (всего  12  судов),  срок
эксплуатации  которых превышает 30 лет, морально и физически устарели.
Из-за  удорожания   горюче-смазочных   и   сетематериалов   ассоциация
"Саратоврыбхоз"  несет  большие затраты при промысле и транспортировке
рыбы.  Отсутствие  у  предприятий  собственных  средств   на   закупку
высококачественного   сырья   и   комбикормов  не  позволяет  внедрить
современную технологию рыбоводства и расширить его  объемы.  Продукция
рыбозаводов  реализуется  по  ценам ниже ее себестоимости. На водоемах
процветает браконьерство, значительная доля выловленной  рыбы,  в  том
числе ценных видов, попадает на "черный" рынок. Технологии переработки
рыбного сырья и ассортимент  выпускаемой  продукции  не  соответствует
требованиям   покупателей.   Малые   объемы  производства  приводят  к
завышенным  затратам  и,  как  следствие,  убыткам.  С  каждым   годом
сокращается  число высококвалифицированных, специалистов, работающих в
отрасли. Научный  потенциал  Саратовского  отделения  Государственного
научно-исследовательского   института   озерного   и  речного  рыбного
хозяйства остается невостребованным.
     Результаты анализа экономической ситуации сложившейся в последние
годы  в  рыбном  хозяйстве  в  целом,  а также тенденций ее возможного
изменения в будущем показывают, что  в  случае  отсутствия  финансовой
поддержки   отрасли   со   стороны  Правительства  области  невозможно
преодоление падения производства и его стабилизации на уровне  1990  -
1992 годов.
     Выход из кризисной ситуации, в которой находится рыбная  отрасль,
невозможен без комплексного подхода к этой проблеме.

                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                      

     Главной целью комплексного развития  рыбной  отрасли  Саратовской
области  в  период  до  2006 года является удовлетворение потребностей
населения в высококачественной рыбной продукции.
     Программа направлена на  преодоление  падения  производства,  его
стабилизацию  на  уровне 1990 - 1992 годов и повышение объемов местной
рыбной продукции до 5000 тонн в год.
     Исходя из этих целей, а также тенденций и  особенностей  развития
рыбного  хозяйства области, Программа предусматривает последовательное
решение комплекса организационных, правовых, экономических,  научно  -
технических и социальных задач:
     в области нормативно-правового регулирования
     - разработка нормативных и правовых актов, обеспечивающих условия
реализации Программы:
     - принятие закона "О рациональном использовании и  охране  водных
биоресурсов Саратовской области";
     - создание    Рыбохозяйственного    научно-промыслового    Совета
Саратовской области;
     в сфере рыболовства
     - мониторинг  состояния  водных  биоресурсов   Волгоградского   и
Саратовского водохранилищ;
     - обеспечение  воспроизводства  и   охраны   водных   биоресурсов
водоемов области;
     - достижение   ежегодного   получения   стабильных,   максимально
возможных  уловов за счет максимального неистощительного использования
рыбных запасов водоемов области;
     - разработка   способов   и   орудий   лова    для    организации
специализированного промысла растительноядных рыб;
     - ремонт плавсредств и  обновление  парка  судов  промыслового  и
научно - исследовательского флота;
     в сфере рыбоводства
     - реконструкция  существующих  воспроизводительных  комплексов  и
рыбопитомников;
     - строительство  осетрового  воспроизводительного  комплекса  при
экспериментальной  базе Саратовского отделения Государственного научно
- исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства;
     - формирование продуктивных маточных стад промысловых  видов  рыб
(растительноядные,   осетровые,   карп,  сом)  на  основе  селекции  и
племенного дела;
     - усовершенствование биотехнологии разведения ценных видов рыб;
     - реконструкция и строительство новых прудовых площадей;
     - освоение водоемов оросительных  систем  и  прудов  комплексного
назначения;
     в сфере переработки рыбного сырья
     - повышение  качества  и  расширения   ассортимента   выпускаемой
продукции;
     - внедрение  низкотемпературных  технологий  глубокой  заморозки,
использование  современных  способов  упаковки  продукции, в том числе
вакуумной;
     - создание консервного производства;
     - разработка  более   совершенной   системы   реализации   рыбной
продукции;
     в социальной сфере
     - улучшение условий труда и создание новых рабочих мест;
     - оздоровление экологического состояния водоемов.
     В сложившейся  экономической  ситуации решение поставленных перед 
отраслью  задач  не  возможно  без  государственной  поддержки в части 
создания   благоприятных  условий  в  области  кредитной  и  налоговой 
политики, выделения дотаций на закупку производителей для формирования
ремонтно-маточных  стад  стерляди,  растительноядных  и  других  видов
ценных рыб,  горюче-смазочных  материалов,  специализированных  рыбных
кормов, льготных тарифов на электроэнергию.

                 III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
                                                                                    
     3.1. Нормативно-правовое регулирование Программы                                    
                                                                                    
---------------------------------------------------------------------------         
¦ N ¦Наименование                 ¦Срок      ¦Ответственные исполнители   ¦         
¦п/п¦мероприятия                  ¦исполнения¦                            ¦         
+---+-----------------------------+----------+----------------------------+         
¦1. ¦Разработка и представление в ¦1998 -    ¦Министерство леса и         ¦         
¦   ¦Саратовскую областную Думу   ¦1999 годы ¦природопользования области, ¦         
¦   ¦на утверждение проекта Закона¦          ¦Саратовское отделение       ¦         
¦   ¦Саратовской области "О       ¦          ¦Государственного научно-    ¦         
¦   ¦рациональном использовании и ¦          ¦исследовательского института¦         
¦   ¦охране водных биоресурсов    ¦          ¦озерного и речного рыбного  ¦         
¦   ¦Саратовской области"         ¦          ¦хозяйства, ассоциация       ¦         
¦   ¦                             ¦          ¦"Саратоврыбхоз", областная  ¦         
¦   ¦                             ¦          ¦инспекция рыбоохраны        ¦         
+---+-----------------------------+----------+----------------------------+         
¦2. ¦Создание Рыбохозяйственного  ¦1998 год  ¦Министерство леса и         ¦         
¦   ¦научно-промыслового Совета   ¦          ¦природопользования области  ¦         
¦   ¦Саратовской области          ¦          ¦                            ¦         
----+-----------------------------+----------+-----------------------------         
                                                                                    
     3.2. Развитие рыболовства                                                           
                                                                                    
----------------------------------------------------------------------------------- 
¦ N ¦Наименование мероприятия             ¦Срок      ¦Ответственные               ¦ 
¦п/п¦                                     ¦исполнения¦исполнители                 ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦1. ¦Проведение ежегодной оценки состояния¦1999 -    ¦Саратовское отделение       ¦ 
¦   ¦(мониторинг) и запасов водных        ¦2005 годы ¦Государственного научно-    ¦ 
¦   ¦биоресурсов (рыбы и рака) в водоемах ¦          ¦исследовательского института¦ 
¦   ¦области                              ¦          ¦озерного и речного рыбного  ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦хозяйства                   ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦2. ¦Обеспечение капитального и текущего  ¦1999 -    ¦Министерство                ¦ 
¦   ¦ремонта промысловых и научно-        ¦2005 годы ¦промышленности, топлива и   ¦ 
¦   ¦исследовательских судов              ¦          ¦энергетики области,         ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦Саратовский судоремонтный   ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦завод, ассоциация           ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦"Саратоврыбхоз"             ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦3. ¦Осуществление по этапной закупки 5   ¦1999 -    ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз"  ¦ 
¦   ¦судов для промысла и транспортировки ¦2005 годы ¦                            ¦ 
¦   ¦рыбной продукции (2 судна в 1999 -   ¦          ¦                            ¦ 
¦   ¦2001 годах, 3 судна в 2002 - 2005    ¦          ¦                            ¦ 
¦   ¦годах)                               ¦          ¦                            ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦4. ¦Обеспечение выделения ежегодных      ¦1999 -    ¦Министерство экономики,     ¦ 
¦   ¦дотаций на приобретение предприятиями¦2005 годы ¦инвестиционной политики и   ¦ 
¦   ¦ассоциации "Саратоврыбхоз" и         ¦          ¦межрегиональных связей      ¦ 
¦   ¦Саратовским отделением               ¦          ¦области, министерство       ¦ 
¦   ¦Государственного научно-             ¦          ¦финансов области,           ¦ 
¦   ¦исследовательского института озерного¦          ¦министерство                ¦ 
¦   ¦и речного хозяйства горюче-смазочных ¦          ¦промышленность топлива и    ¦ 
¦   ¦материалов в объеме 1,5 тыс. тонн    ¦          ¦энергетики области          ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦5. ¦Ежегодная закупка сетематериалов в   ¦1999 -    ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз"  ¦ 
¦   ¦объеме 2-х тонн                      ¦2005 годы ¦                            ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦6. ¦Разработка методов и организация     ¦1999 -    ¦Саратовское отделение       ¦ 
¦   ¦специализированного лова в водоемах  ¦2001 годы ¦Государственного научно-    ¦ 
¦   ¦растительноядных рыб                 ¦          ¦исследовательского института¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦озерного и речного рыбного  ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦хозяйства, ассоциация       ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦"Саратоврыбхоз"             ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦7. ¦Осуществление на базе                ¦1999 -    ¦Министерство финансов       ¦ 
¦   ¦экспериментального комплекса         ¦2001 годы ¦области, министерство       ¦ 
¦   ¦Саратовского отделения               ¦          ¦экономики, инвестиционной   ¦ 
¦   ¦Государственного научно-             ¦          ¦политики и межрегиональных  ¦ 
¦   ¦исследовательского института         ¦          ¦связей области, министерство¦ 
¦   ¦озерного и речного хозяйства,        ¦          ¦мелиорации и обустройства   ¦ 
¦   ¦с. Сабуровка строительство           ¦          ¦села, комитет по земельным  ¦ 
¦   ¦областного воспроизводительного      ¦          ¦ресурсам и землеустройству  ¦ 
¦   ¦комплекса ценных видов рыб           ¦          ¦области, администрация      ¦ 
¦   ¦(осетровых, растительноядных):       ¦          ¦Саратовского района,        ¦ 
¦   ¦- выделение земельных участков       ¦          ¦Саратовское отделение       ¦ 
¦   ¦- проектно-изыскательские работы     ¦          ¦Государственного научно-    ¦ 
¦   ¦- строительство комплекса            ¦          ¦исследовательского института¦ 
¦   ¦- приобретение оборудования          ¦          ¦озерного и речного рыбного  ¦ 
¦   ¦                                     ¦          ¦хозяйства                   ¦ 
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+ 
¦8. ¦Восстановление промышленного         ¦1999 год  ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз"  ¦ 
¦   ¦промысла рака в водоемах области     ¦          ¦                            ¦ 
----+-------------------------------------+----------+----------------------------- 
                                                                                    
     3.3. Развитие пастбищного и прудового рыбоводства                                   
                                                                                    
----------------------------------------------------------------------------------- 
¦ N ¦Наименование мероприятия             ¦Срок        ¦Ответственный исполнитель ¦ 
¦п/п¦                                     ¦исполнения  ¦                          ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦1. ¦Осуществление реконструкции и        ¦1999 - 2005 ¦Ассоциация                ¦ 
¦   ¦техническое перевооружение           ¦годы        ¦"Саратоврыбхоз",          ¦ 
¦   ¦воспроизводительных комплексов       ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦рыбной отрасли:                      ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- рыбопитомник Тепловский            ¦до 2000 года¦                          ¦ 
¦   ¦(Новобурасский район)                ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- рыбопитомник Саратовский           ¦до 2005 года¦                          ¦ 
¦   ¦(Балаковский район)                  ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- экспериментальная база Саратовского¦до 2000 года¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦отд. ГосНИИОРХ (Саратовский район)   ¦            ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦речного рыбного хозяйства ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦2. ¦Осуществление строительства новых    ¦1999 - 2005 ¦Ассоциация                ¦ 
¦   ¦рыбоводных хозяйств в области:       ¦годы        ¦"Саратоврыбхоз"           ¦ 
¦   ¦- ЗАО "Береговское",                 ¦до 2000 года¦                          ¦ 
¦   ¦- ТОО "Волна" (прудовой комплекс по  ¦до 2005 года¦                          ¦ 
¦   ¦разведению осетровых)                ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- 2-я очередь рыбсовхоза Новоузенский¦до 2000 года¦                          ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦3. ¦Закупка молоди для формирования      ¦            ¦Ассоциация                ¦ 
¦   ¦ремонтно-маточных стад ценных видов  ¦            ¦"Саратоврыбхоз",          ¦ 
¦   ¦рыб:                                 ¦            ¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦На первом этапе                      ¦1999 - 2001 ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦- карпа - 3,0 тыс. шт.,              ¦годы        ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦- растительноядных - 2,2 тыс. шт.    ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦- веслоноса - 0,5 тыс. шт.,          ¦            ¦речного рыбного хозяйства,¦ 
¦   ¦- сома - 0,1 тыс. шт.,               ¦            ¦областная инспекция       ¦ 
¦   ¦- стерляди - 2 тыс. шт.              ¦            ¦рыбоохраны                ¦ 
¦   ¦На втором этапе                      ¦2002 - 2005 ¦                          ¦ 
¦   ¦- карпа - 1,5 тыс. шт.,              ¦годы        ¦                          ¦ 
¦   ¦- растительноядных - 2,5 тыс. шт.    ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- веслоноса - 0,5 тыс. шт.           ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- сома - 0,1 тыс. шт.                ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦- стерляди - 2 тыс. шт.              ¦            ¦                          ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦4. ¦Обеспечение содержания ремонтно-     ¦1999 - 2005 ¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦маточного стада ценных видов рыб     ¦годы        ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦речного рыбного хозяйства,¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦Ассоциация                ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦"Саратоврыбхоз"           ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦5. ¦Осуществление производства и         ¦            ¦Министерство              ¦ 
¦   ¦обеспечение закупки                  ¦            ¦хлебопродуктов области,   ¦ 
¦   ¦специализированных кормов для        ¦            ¦ассоциация                ¦ 
¦   ¦товарного рыбоводства в объемах:     ¦            ¦"Саратоврыбхоз",          ¦ 
¦   ¦- 12000 тыс. тонн                    ¦1999 - 2001 ¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦- 24000 тыс. тонн                    ¦2002 - 2005 ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦                                     ¦годы        ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦речного рыбного хозяйства ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦6. ¦Передача прудовых рыбоводных         ¦1999 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦ 
¦   ¦предприятий с электрифицированным    ¦годы        ¦обустройства села области ¦ 
¦   ¦забором воды на баланс министерства  ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦мелиорации и обустройства села       ¦            ¦                          ¦ 
¦   ¦области                              ¦            ¦                          ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦7. ¦Оценка технического состояние и      ¦1999 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦ 
¦   ¦возможность рыбохозяйственного       ¦годы        ¦обустройства села области,¦ 
¦   ¦использования водоемов комплексного  ¦            ¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦значения                             ¦            ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦речного рыбного хозяйства ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦8. ¦Осуществление поэтапного зарыбления и¦2002 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦ 
¦   ¦контроля за формированием биоценозов ¦годы        ¦обустройства села области,¦ 
¦   ¦перспективных водоемов               ¦            ¦Саратовское отделение     ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦Государственного научно-  ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦исследовательского        ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦института озерного и      ¦ 
¦   ¦                                     ¦            ¦речного рыбного хозяйства ¦ 
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+ 
¦9. ¦Создание инфраструктуры рыбоводных   ¦2001 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦ 
¦   ¦подразделений на водоемах            ¦годы        ¦обустройства села области ¦ 
¦   ¦комплексного назначения              ¦            ¦                          ¦ 
----+-------------------------------------+------------+--------------------------- 
                                                                                    
     3.4. Развитие переработки рыбного сырья                                             
                                                                                    
------------------------------------------------------------------------------      
¦ N ¦Наименование мероприятия             ¦Срок        ¦Ответственный        ¦      
¦п/п¦                                     ¦исполнения  ¦исполнитель          ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦1. ¦Проведение реконструкции и           ¦            ¦Ассоциация           ¦      
¦   ¦технического перевооружения          ¦            ¦"Саратоврыбхоз"      ¦      
¦   ¦действующих рыбозаводов:             ¦2000 - 2005 ¦                     ¦      
¦   ¦- Энгельсского,                      ¦годы        ¦                     ¦      
¦   ¦- Балаковского,                      ¦            ¦                     ¦      
¦   ¦- рыбоколхоза им. Калинина           ¦            ¦                     ¦      
¦   ¦  и цехов переработки рыбного сырья: ¦2000 - 2002 ¦                     ¦      
¦   ¦- Новоузенского рыбсовхоза           ¦годы        ¦                     ¦      
¦   ¦- ТОО им. Чапаева                    ¦            ¦                     ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦2. ¦Строительство холодильников общей    ¦1999 - 2001 ¦Ассоциация           ¦      
¦   ¦емкостью 500 тонн                    ¦годы        ¦"Саратоврыбхоз"      ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦3. ¦Приобретение и установка на базе     ¦1999 - 2002 ¦Ассоциация           ¦      
¦   ¦Энгельсского рыбзавода оборудования  ¦годы        ¦"Саратоврыбхоз"      ¦      
¦   ¦для глубокой заморозки, фасовки и    ¦            ¦                     ¦      
¦   ¦упаковки продукции мощностью 2 тонн в¦            ¦                     ¦      
¦   ¦сутки                                ¦            ¦                     ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦4. ¦Строительство цеха по производству   ¦1999 - 2004 ¦Ассоциация           ¦      
¦   ¦консервов из местного рыбного сырья  ¦годы        ¦"Саратоврыбхоз"      ¦      
¦   ¦мощностью 100 тыс. банок в год       ¦            ¦                     ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦5. ¦Создание сети специализированных     ¦1999 год    ¦Министерство торговли¦      
¦   ¦магазинов для реализации местной     ¦            ¦области,             ¦      
¦   ¦рыбной продукции в полном объеме     ¦            ¦администрации        ¦      
¦   ¦поставок                             ¦            ¦муниципальных        ¦      
¦   ¦                                     ¦            ¦образований области  ¦      
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+      
¦6. ¦Финансовая поддержка местных         ¦1999 - 2005 ¦Министерство финансов¦      
¦   ¦товаропроизводителей за реализованную¦годы        ¦области, министерство¦      
¦   ¦рыбную продукцию                     ¦            ¦сельского хозяйства  ¦      
¦   ¦                                     ¦            ¦области              ¦      
----+-------------------------------------+------------+----------------------      
                                                                                    
                 IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
                                                                                    
     Для успешной реализации Программы необходимы ресурсы: финансовые,
материально-технические и трудовые. От степени обеспечения  отдельными
видами  ресурсов,  в  первую  очередь финансовых, будут зависеть сроки
реализации   Программы,   стабилизация  промышленного  производства  и
создание предпосылок и базы для устойчивого  развития  рыбной  отрасли
Саратовской области.
     Технико-экономическое    обоснование    планируемых   программных   
мероприятий  представлено  в  Приложении  к  Программе развития рыбной 
отрасли Саратовской области на 1999-2005 годы.