Постановление Губернатора Саратовской области от 26.06.1997 № 505

 


 
                     ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            от 26.06.97 N 505
 
                                г.Саратов

               О примерной структуре и примерном положении
        об администрации объединенного муниципального образования
                         (администрации района)

     В  целях  упорядочения   деятельности   управленческих   структур
муниципальных  образований  области,  взаимодействия  их  с  аппаратом
Губернатора и Правительства области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
руководствоваться   примерным   положением   и   примерной  структурой
администрации объединенного муниципального образования  (администрации
района) согласно Приложениям N 1, 2, 3, 4, 5.
     Предложить  представительным  органам  муниципальных  образований
области,  где  не принято соответствующее Положение, принять за основу
прилагаемые примерное положение и примерную структуру и  утвердить  их
на ближайшем заседании.
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
управление  по  взаимодействию  с  территориями  и  контрольной работе
аппарата Губернатора.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                              Приложение N I
                                              к постановлению
                                              Губернатора области
                                              от 26.06.97 N 505


                          ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        об администрации объединенного муниципального образования
                         (администрации района)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Администрация    ____________________    района     является
исполнительным    органом    самоуправления,    возглавляется   главой
администрации и включает  в  себя  заместителей  главы  администрации,
структурные    подразделения,    обеспечивающие   работу   руководства
администрации,  а  также   глав   администраций   округов,   комитеты,
управления,  отделы,  службы,  обладающие  собственной  компетенцией и
являющиеся юридическими лицами.
     1.2. Собственно       исполнительно-распорядительным      органом
администрации  _____________  района  является  глава  администрации с
непосредственно  подчиненными  должностными  лицами   и   структурными
подразделениями (не являющимися юридическими лицами).
     1.3. Администрация района руководствуется  в  своей  деятельности
законодательством  Российской  Федерации  и  области,  Уставом района,
решениями районного представительного органа и настоящим положением.
     1.4. Структура администрации утверждается в порядке, определяемом
Уставом муниципального образования.
     1.5. Правовой   статус  комитетов,  управлений,  отделов,  служб,
являющихся    юридическими   лицами,   определяется   соответствующими
положениями, утверждаемыми главой администрации.
     1.6. Глава   администрации,    его    заместители,   руководители
структурных  подразделений  и  их  заместители  являются  должностными
лицами  и  несут  административную  ответственность  за   неисполнение
должностных     обязанностей     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     1.7. Администрация   района   как  исполнительно-распорядительный
орган  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  и  штамп со своим
наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.
     1.8. В    своей     деятельности     администрация     подотчетна
представительному  органу  в  части  исполнения бюджета муниципального
образования,  правовых  актов  представительного  органа,  принятых  в
пределах его компетенции.
     1.9. Персональную ответственность за деятельность  исполнительных
органов перед населением несет избранный глава администрации.
     1.10. Юридический адрес: ____________________________________.

            II. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ            

     2.1. Основными задачами администрации района являются:
     обеспечение на территории муниципального образования  эффективной
защиты законных прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации;
     создание  условий  для  развития  личности,  повышения  культуры,
охраны  здоровья,  приоритетное  развитие  социально-культурной сферы,
всесторонняя социальная защита жителей района в  условиях  становления
рыночных отношений;
     обеспечение эффективности местного  хозяйства,  создание  условий
для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;
     обеспечение  защиты  всех  форм  собственности,  находящейся   на
территории    муниципального   образования,   приоритетная   поддержка
производств, имеющих  целью  удовлетворение  различных  нужд  жителей,
улучшение    экономического   положения   муниципальных   предприятий,
учреждений;
     обеспечение охраны окружающей среды, рационального  использования
природных  ресурсов,  муниципальных  земель,  улучшение экологического
состояния  на  предприятиях,  в  коммунальном  хозяйстве,  обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия населенных пунктов.
     2.2. Для  выполнения   указанных   в   пункте   2.1.   задач   на
администрацию возлагаются следующие функции:
     обеспечение на территории  района  совместно  с  соответствующими
государственными органами общественного порядка, охраны прав граждан;
     осуществление функций по руководству отраслями местного хозяйства
и социальной сферы;
     организация градостроительного  процесса,  осуществление  функций
единого заказчика;
     управление муниципальной собственностью;
     разработка и  исполнение  местного  бюджета,  программ  и  планов
развития района;
     управление транспортом, связью, дорожным хозяйством,  координация
деятельности транспортных предприятий и предприятий связи, не входящих
в муниципальную собственность;
     организация   энерго-,    водоснабжения    населенных    пунктов,
эксплуатации  объектов местной  инфраструктуры,  жилищно-коммунального
хозяйства, благоустройства;
     организация   использования   муниципальных   земель,   природных
ресурсов.
     2.3. Для обеспечения выполнения возложенных функций администрация
района наделяется следующими полномочиями:
     создает и  гарантирует  необходимые  условия  для  соблюдения  на
территории  района  правовых  актов  органов  государственной власти и
органов самоуправления, прав и  свобод  граждан  всеми  предприятиями,
учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами;
     контролирует и  проверяет  исполнение  правовых  актов  указанных
органов,  а  также  решений  главы  администрации  и  руководителей ее
органов и структурных подразделений;
     в   порядке,   установленном    законодательством,    вносит    в
соответствующие  органы  представления  о привлечении к дисциплинарной
ответственности должностных лиц государственных органов,  общественных
объединений,  предприятий,  учреждений,  организаций  за  невыполнение
решений главы администрации и руководителей ее органов  и  структурных
подразделений.    Указанное    представление   подлежит   рассмотрению
соответствующим органом в установленный представлением срок. В  случае
невыполнения  актов  администрации,  принятых  в  пределах компетенции
соответственно  главы  администрации  и  руководителей   ее   органов,
структурных   подразделений,  виновные  в  этом  лица  привлекаются  к
административной ответственности в соответствии с законодательством;
     предъявляет в суд или в арбитражный суд  требования  о  признании
недействительными     актов     государственных    органов,    органов
территориального    общественного     самоуправления,     предприятий,
учреждений,  организаций, общественных объединений, нарушающих права и
охраняемые законом интересы граждан, проживающих на территории района;
     предъявляет  в  суд  или  в  арбитражный  суд  иски   по   делам,
возникающим из хозяйственных или иных имущественных споров, стороной в
которых выступает администрация в целом либо ее отдел или  структурное
подразделение;
     принимает меры по совершенствованию  правовой  работы  в  районе,
осуществляет руководство этой работой на муниципальных предприятиях, в
учреждениях и организациях, организует разъяснение законодательства  и
оказание юридической помощи населению;
     систематически анализирует  состояние  законности  на  территории
района и осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений;
     имеет  в  своем  составе  органы  и  структурные   подразделения,
специально предназначенные для обеспечения законности и правопорядка;
     осуществляет   в   случае   стихийных   бедствий,   экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного   порядка,   предусмотренные   законодательством   меры,
связанные  со  спасением  и  охраной жизни людей, защитой их здоровья,
прав и  законных  интересов,  сохранением  собственности  в  любых  ее
формах,  поддержанием  порядка, обеспечением деятельности предприятий,
учреждений, организаций;
     организует проведение мероприятий,  связанных  с  предупреждением
стихийных   бедствий   и  ликвидацией  их  последствий,  привлекает  в
необходимых случаях  к  участию  в  выполнении  указанных  мероприятий
предприятия, учреждения и организации, а также население;
     организует  проведение  противопожарных  мероприятий:   -   через
административные  комиссии  и  комиссии  по  делам  несовершеннолетних
налагает в  пределах  их  компетенции  административные  взыскания  на
граждан   и   должностных  лиц  за  совершенные  ими  административные
правонарушения;
     готовит  и  вносит  на  рассмотрение   представительного   органа
предложения  и  иные  материалы,  необходимые для принятия им решений,
предусматривающих административную ответственность за их  нарушение  в
соответствии с действующим законодательством;
     рассматривает  и  принимает   постановления   по   заявлениям   о
проведении   собраний,   митингов,  уличных  шествий  и  демонстраций,
сообщает   о   принятом   решении   в   соответствии   с   действующим
законодательством  заинтересованным  лицам,  обеспечивает общественную
безопасность при проведении указанных, а также спортивных, зрелищных и
других   массовых   общественных   мероприятий.   При   этом  районная
администрация    осуществляет    и    иные     меры,     установленные
законодательством;
     самостоятельно   или   с   привлечением   сторонних   организаций
рассматривает   учредительные  документы  и  проводит  их  юридическую
экспертизу, а также регистрирует в  соответствии  с  законодательством
юридические     лица,     органы     территориального    общественного
самоуправления, действующие на территории района;
     создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные
подразделения   милиции   общественной   безопасности   (муниципальную
милицию);
     наблюдает   за   работой    исправительно-трудовых    учреждений,
расположенных на территории района;
     координирует свою деятельность в области обеспечения  законности,
предоставления  правовой  информации  и в сфере правового воспитания с
правоохранительными органами;
     обеспечивает  в  соответствии  с  законодательством   необходимые
условия  для  деятельности  на  территории  района  судебных  и других
правоохранительных органов;
     обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение
адресованных  ему  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан, создает
условия для  беспрепятственного  приема  граждан  должностными  лицами
администрации;
     руководит гражданской обороной на территории района;
     осуществляет   другие   полномочия,    отнесенные    к    ведению
администрации,     ее     органов    и    структурных    подразделений
законодательством,   Уставом   района,   актами    органов    местного
самоуправления.
     2.4. В     целях     проведения     на     территории      района
социально-экономической политики администрация:
     разрабатывает и вносит на рассмотрение  представительного  органа
проекты  программ социального развития района, формирует перспективные
прогнозы социального развития и планы оперативных мероприятий  в  этой
области   своих  органов  и  структурных  подразделений,  в  указанных
прогнозах и  планах  в  обязательном  порядке  определяются  задачи  и
конкретные  меры  по  следующим  приоритетным  направлениям:  жилищное
хозяйство,  коммунально-бытовое  и  социально-культурное  обслуживание
населения, социальная защита населения;
     организует  эксплуатацию  и  развитие  муниципального   жилищного
фонда,  объектов  коммунального  и  дорожного  хозяйства,  предприятий
торговли, общественного питания  и  бытового  обслуживания  населения,
входящих в состав муниципальной собственности;
     в   порядке,   установленном   законодательством,    распределяет
муниципальный   жилищный  фонд,  ведет  учет  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения  в  домах
муниципального  жилищного  фонда,  выдает  ордера  на  заселение жилой
площади,  за  исключением  домов,  принадлежащих  гражданам  на  праве
собственности;
     содействует   развитию   жилищной   кооперации,   индивидуального
жилищного  строительства,  обеспечивает  приватизацию в соответствии с
законодательством России домов и квартир, находящихся в  муниципальной
собственности;
     решает вопросы использования нежилых помещений, аренды  зданий  и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
     проверяет правильность эксплуатации жилищного фонда, находящегося
в   муниципальной  собственности,  объектов  коммунального  хозяйства,
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     обеспечивает  надлежащее  коммунальное  обслуживание,   принимает
необходимые меры по достаточному обеспечению населения, проживающего в
домах с автономным теплоснабжением, топливом;
     проводит экспертизу  и  по  ее  результатам  дает  заключения  на
решения   о  строительстве  в  городах  и  других  населенных  пунктах
предприятиями, учреждениями,  организациями,  не  входящими  в  состав
муниципальной     собственности,     электрических,     водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
     осуществляет мероприятия по благоустройству территории населенных
пунктов,  привлекает  к  этой работе на договорной основе предприятия,
учреждения, организации, а также граждан;
     принимает  меры  по  озеленению,  охране  зеленых  насаждений   и
водоемов,  находящихся  на  территории  района,  создает  места отдыха
граждан. В случаях, когда эти объекты выходят  за  пределы  территории
района,   указанные   меры  принимаются  совместно  с  соответствующей
администрацией;
     присваивает и изменяет  наименование  улиц,  площадей,  парков  и
других  общественных  мест населенных пунктов, устанавливает нумерацию
домов;
     устанавливает удобный  для  населения  режим  работы  предприятий
коммунально-бытового обслуживания, торговли и  общественного  питания,
находящихся в муниципальной собственности, широко практикуя  при  этом
опросы и другие формы выявления общественного мнения;
     координирует  через  лицензирование,  договоры  работу   торговых
организаций  населенных  пунктов,  предприятий  бытового обслуживания,
организует рынки и ярмарки на территории района, устанавливает места и
утверждает правила торговли;
     контролирует соблюдение  правил  торговли,  санитарное  состояние
мест торговли;
     координирует  и  содействует  закупке,  хранению,  переработке  и
продаже для нужд населения сельскохозяйственных продуктов;
     ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии
иных мест захоронений;
     управляет  находящимися  в  ведении  муниципального   образования
учреждениями   образования,   культуры,   здравоохранения,  социальной
защиты,   физкультурно-спортивными    учреждениями,    организует   их
материально-техническое   обеспечение,   назначает  и  освобождает  от
должности руководителей этих учреждений;
     планирует  развитие  на  территории  района   сети   образования,
организует  оказание  школам  и другим учебным заведениям методической
помощи, за счет собственных и иных  средств,  содействует  организации
трудового обучения и профориентации учащихся, их трудоустройству;
     организует на территории района работу  культурно-просветительных
учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
     осуществляет охрану и организует  пользование  расположенными  на
территории района памятниками природы, культуры, истории;
     создает  объекты  социально-культурного, физкультурно-спортивного
назначения;
     разрабатывает  комплексные  программы   укрепления   здоровья   и
профилактики   заболеваний   населения,  оздоровления  среды  обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
     организует  проведение   мероприятий   в   области   образования,
здравоохранения, культуры и спорта;
     организует в соответствии с  решениями  представительного  органа
учет  лиц,  помощь  которым  осуществляется  за счет местного бюджета,
участвует в распределении средств фонда социальной защиты населения  и
принимает меры к его исполнению;
     организует в соответствии с  решениями  представительного  органа
учет лиц, помощь которым оказывается за счет местного бюджета;
     принимает меры по улучшению  жилищных  и  материально  -  бытовых
условий  семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,
нуждающихся в уходе на дому, а также меры  по  устройству  нуждающихся
граждан в учреждениях социальной защиты;
     содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в
запас военнослужащих и членов их семей;
     предоставляет в пределах своих полномочий льготы и  преимущества,
связанные  с  охраной  материнства и детства, улучшением условий жизни
многодетных  семей,  обеспечивает  устройство  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, в детские дома, школы - интернаты, интернаты при
школах и на воспитание в семьи  граждан,  решает  вопросы  усыновления
(удочерения) в соответствии с действующим законодательством;
     участвует в решении вопросов опеки и попечительства;
     разрабатывает  и   реализует   программы   занятости   населения,
организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы
по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий,  сооружений
и  т.п.  за  счет  средств  местного  бюджета,  внебюджетных  фондов и
привлеченных средств;
     получает  от  расположенных  на  территории  района  предприятий,
учреждений,   организаций   сведения   о   высвобождении   работающих,
заслушивает   сообщения   руководителей    предприятий,    учреждений,
организаций по этим вопросам.
     2.5. В   целях   осуществления   эффективного   и   рационального
планирования  социально  -  экономического развития района, реализации
бюджетно-финансовой политики администрация:
     разрабатывает и вносит на  утверждение  представительного  органа
проект бюджета муниципального образования, организует его исполнение;
     получает от предприятий, организаций, расположенных на территории
района,  необходимые  сведения об их деятельности, которая может иметь
экологические,  демографические  и  иные  последствия,   затрагивающие
интересы  населения,  осуществляет обязательное для такой деятельности
согласование;
     вносит  предложения  по  проектам  областных  планов  и  программ
социально-экономического развития;
     обеспечивает составление балансов:  денежных  доходов  населения,
финансового,  трудовых  ресурсов, земельного и других, необходимых для
управления экономическим и социальным развитием района;
     рассматривает   планы   размещения,   развития   предприятий    и
организаций  различных форм собственности, дает по ним заключения и, в
необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие  органы
управления;
     осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  контроль  за
состоянием  учета  и  отчетности  расположенных  на территории района,
города  предприятий  и  организаций,  оказывает   содействие   органам
государственной   статистики,  предоставляет  им  и  получает  от  них
необходимые статистические данные;
     в   пределах   своей   компетенции   осуществляет   контроль   за
ценообразованием;
     вносит на рассмотрение  представительного  органа  предложения  о
дополнительной   компенсации  незащищенным  слоям  населения  за  счет
средств  местного  бюджета,  расходов,   связанных   с   приобретением
некоторых видов товаров первой необходимости, а также оказания услуг.
     2.6. В целях управления муниципальной собственностью, обеспечения
регулирования   взаимоотношений   с   предприятиями,   учреждениями  и
организациями   различных   форм   собственности,   расположенных   на
территории района, администрация:
     управляет муниципальной собственностью, решает вопросы  создания,
приобретения,    использования,    аренды    объектов    муниципальной
собственности;
     назначает и освобождает от  должности  в  порядке,  установленном
законодательством, руководителей муниципальных предприятий;
     содействует созданию на территории района  предприятий  различных
форм собственности, занятых обслуживанием населения;
     предоставляет в  соответствии  с  законодательством  и  решениями
представительного органа льготы и преимущества, в том числе налоговые,
в   целях   стимулирования   отдельных    видов    предпринимательской
деятельности;
     заключает с предприятиями, организациями, не входящими  в  состав
муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом
и  социальном  развитии  района,  на  производство  товаров  народного
потребления и иной продукции, оказание услуг;
     размещает  в  порядке,  установленном  представительным  органом,
муниципального     предприятия,     учреждения,     организации     на
подведомственной территории;
     приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае
нарушения    экологических,    санитарных,    строительных   норм   на
подведомственной территории, ограничивает или запрещает  использование
питьевой воды в промышленных целях;
     устанавливает   при    отчуждении    муниципальных    предприятий
ограничения   на   определенный   срок   по   перепрофилированию  этих
предприятий,  а  также  по  изменению  ассортимента  выпускаемой   ими
продукции;
     обосновывает  необходимость   перед   соответствующими   органами
передачи  или  продажи  в  муниципальную собственность предприятий, их
структурных подразделений, а также  иного  имущества,  находящегося  в
государственной  собственности,  если  они имеют особо важное значение
для   обеспечения   коммунально-бытовых  и  социально-культурных  нужд
населения,  проживающего  на  территории  района,  функционирования ее
хозяйственного комплекса;
     координирует участие предприятий и организаций, расположенных  на
территории  района,  в  комплексном  социально-экономическом  развитии
территории;
     объединяет   на   добровольной   основе   средства   предприятий,
организаций,   граждан   и   местного   бюджета   для   финансирования
строительства,  ремонта  и  содержания  объектов  производственной   и
социальной инфраструктуры;
     привлекает в установленном законодательством порядке  предприятия
и  организации  к  строительству  и содержанию местных дорог, объектов
природоохранного и другого назначения;
     создает муниципальные внешнеэкономические организации,  оказывает
предприятиям,  расположенным  на  территории района, помощь в развитии
экспортных возможностей.
     2.7. В  целях   материально-технического   обеспечения   развития
территории района администрация:
     создает   коммерческие   территориальные   и   межтерриториальные
организации снабжения и сбыта;
     производит по взаимному соглашению с предприятиями  замену  части
налога  с  прибыли,  местных  налогов,  поступающих  в местный бюджет,
натуральным покрытием продукцией или  услугами  предприятия  по  ценам
себестоимости;
     обеспечивает предприятия на взаимно  выгодных  условиях  местными
заказами  на  производимую продукцию и оказываемые услуги, необходимые
району.
     2.8. В   целях   обеспечения   на   территории   района,   города
эффективного развития строительства, транспорта и связи администрация:
     организует подготовку развития планов района,  других  населенных
пунктов  и  проекта  планировки  пригородных  зон,  проектов детальной
планировки  и  застройки  микрорайонов  и   других   градостроительных
комплексов,   проектов   инженерных   сооружений   и   благоустройства
населенных пунктов, разрабатывает правила застройки в  соответствии  с
их  генеральными  планами и вносит их на утверждение представительного
органа, осуществляет контроль  за  соблюдением  утвержденных  проектов
строительства     объектов     жилищно-коммунального    хозяйства,   и
социально-культурного назначения, организует экспертизу проектов;
     выступает  заказчиком  на   строительство   и   ремонт   объектов
социальной  и  производственной  инфраструктуры,  создаваемых  за счет
собственных средств и на основе  долевого  участия  с  юридическими  и
физическими лицами;
     выдает разрешение на строительство и реконструкцию всех  объектов
производственного    назначения,    приостанавливает    строительство,
осуществляемое с нарушением утвержденных  проектов,  планов  и  правил
застройки;
     назначает  приемочные  комиссии,  утверждает   акты   о   приемке
законченных  строительством  объектов жилищно-гражданского назначения,
а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других  законченных
объектов, расположенных на территории района;
     привлекает на договорной основе предприятия, другие организации в
развитии    мощностей    строительной   индустрии   и   промышленности
строительных материалов для производства работ на  территории  района,
города;
     руководит транспортными предприятиями и организациями,  входящими
в  состав муниципальной собственности, осуществляет координацию работы
иных транспортных предприятий и организаций,  обслуживающих  население
района,  утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает
на  договорных  началах   к   транспортному   обслуживанию   населения
предприятия   и   организации,   действующие   на  территории  района,
организует  и  контролирует  обслуживание  пассажиров   на   вокзалах,
пристанях и в аэропортах;
     координирует работу предприятий связи, содействует развитию радио
и телевидения;
     2.9. В целях принятия мер по реализации природоохранной  политики
и  обеспечения  рационального  землепользования  на  территории района
администрация:
     предоставляет в установленном порядке и на основании  генеральных
планов  района,  города,  а  также  проектов  планировки  и  застройки
населенных  пунктов  в  пожизненно  наследуемое  владение,  бессрочное
(постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает
в аренду, изымает  земельные  участки  в  пределах  границ  населенных
пунктов  в порядке, установленном законодательством, а также из других
земель, переданных в ведение района;
     регистрирует права собственности на землю,  права  землевладения,
договоры  на  временное пользование земельными участками и договоры их
аренды;
     содействует организации ведения земельного кадастра;
     планирует использование земель населенных пунктов;
     организует  разработку  и   осуществление   генеральных   планов,
проектов  планировки  и  застройки,   планов   земельно-хозяйственного
устройства района;
     осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
     защищает   права   собственности    земли,    землепользователей,
землевладельцев и арендаторов;
     организует проведение работ по землеустройству,  дает  заключения
по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;
     определяет условия проведения изыскательских работ на  территории
района;
     осуществляет в  соответствии  с  законодательством  управление  и
контроль в области использования и охраны вод, лесных массивов и недр,
атмосферного воздуха, других природных объектов на территории района;
     предоставляет  в  пользование  в  установленном  порядке   водные
ресурсы,    разрешает   в   пределах   своей   компетенции   споры   о
водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию  сооружений
водоснабжения;
     предоставляет  в  установленном   порядке   горные   отводы   для
разработки  месторождений  полезных  ископаемых, находящихся в ведении
района, разрешает в  пределах  своей  компетенции  споры  по  вопросам
пользования недрами;
     определяет квоту на разработку месторождений полезных ископаемых,
находящихся  в  муниципальной  собственности, и устанавливает плату за
их использование в соответствии с законодательством;
     обеспечивает  проведение  на  территории  района  мероприятий  по
охране    окружающей    среды,    гигиенических    и    санитарно    -
эпидемиологических мероприятий, а также соблюдение санитарных  правил,
норм и гигиенических нормативов;
     организует  проведение  экологической   экспертизы   проектов   и
строящихся  объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,
загрязняющих  воздушную   и   водную   среду   и   не   обеспечивающих
функционирование очистных сооружений;
     информирует  население,  проживающее  на  территории  района   об
экологической  обстановке,  принимает  в  случае  стихийных бедствий и
аварий  меры  по  обеспечению  безопасности  населения,   сообщает   в
соответствующие    органы   о   действиях   предприятий,   учреждений,
организаций,  представляющих  угрозу  окружающей   среде,   нарушающих
законодательство о природопользовании.

                 III. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА                  

     3.1. Полномочия    администрации    района   осуществляют   глава
администрации  -  от  имени  администрации  в  целом, а также органы и
структурные  подразделения  администрации  -  применительно  к  сферам
своего  ведения,  определенным  в  Уставе  района  и  соответствующими
положениями о них.
     3.2. Глава администрации избирается и осуществляет  полномочия  в
порядке, определенном действующим законодательством и Уставом района.
     3.3. В структуру администрации  входят  ее  органы  управления  с
правами  юридического лица и структурные подразделения, обеспечивающие
работу главы администрации.
     Муниципальные  органы   управления   и   службы   образуются   по
функциональному   и   отраслевому   признаку  для  реализации  функций
администрации   по   управлению    отраслями    местного    хозяйства,
социально-культурной  сферой,   а   также   организацией   обеспечения
законности, охраны правопорядка и прав граждан.
     Вспомогательные отделы (без права юридического лица) образуются в
целях   организации   научного,   консультативного,   информационного,
правового, хозяйственного, организационного и иного обеспечения работы
главы администрации, его заместителей, муниципальных служб.
     Комиссии  и  иные  органы  при  администрации  образуются  главой
администрации в соответствии с законодательством. Права, обязанности и
направления   деятельности    каждой    из    комиссий    определяются
законодательством.
     3.4. Муниципальные    органы   управления   и   службы   являются
юридическими  лицами,  имеют  самостоятельный баланс, расчетный счет в
банке, печать, штампы, бланки со своим наименованием  и  действуют  на
основании положений, утверждаемых главой администрации.
     Муниципальные органы управления и службы вправе совершать  сделки
и  иные юридические акты, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном
и     третейском     суде,     субъектом    хозяйственных    и    иных
гражданско-правовых    отношений,    выступать   в   роли   учредителя
муниципальных предприятий и организаций, необходимых для  эффективного
функционирования соответствующей отрасли или сферы управления.
     3.5. Органы управления (отделы, комитеты, управления) возглавляет
руководитель,  который  действует на основе единоначалия и подчиняется
главе  администрации   либо   непосредственно   его   заместителю   (в
соответствии   с   распределением  обязанностей  между  руководителями
администрации), а по вопросам совместного с государственными  органами
ведения   также  и  руководителю  соответствующего  органа  управления
Правительства области.
     Руководитель  органа  управления,  муниципальной   службы   несет
персональную  ответственность  за  принятые  решения и за деятельность
соответствующей службы в целом.
     3.6. В    подчинении    соответствующих    органов    управления,
муниципальных  служб могут находиться созданные ими или иные, входящие
в  состав  муниципальной  собственности  предприятия,  организации   и
учреждения, действующие в соответствии с Уставами (положениями) о них.
     3.7. Органы  управления  и  муниципальные   службы,   осуществляя
управленческие  функции администрации, координируют свою деятельность,
обеспечивают  обмен  информацией,  в  необходимых  случаях   принимают
совместные  решения  при  координирующей деятельности соответствующего
заместителя главы администрации.
     3.8. Глава    администрации    вправе   установить   для   каждой
муниципальной службы перечень вопросов, решения по которым принимаются
только по согласованию с ним.
     3.9. Решения     главы     администрации,    заместителя    главы
администрации,   а   также   руководителей   органов   государственной
исполнительной власти области, принятые в  пределах  компетенции  этих
органов,  обязательны  для соответствующих муниципальных служб местной
администрации.
     3.10. Руководители  органов  управления  и  служб   администрации
вправе издавать приказы по вопросам своей компетенции, а в оперативной
деятельности - иные акты управления в  соответствии  с  положениями  о
них.
     3.11. Детальное  регулирование  функций,  полномочий,  структуры,
порядок   деятельности   органов   управления,   муниципальных   служб
осуществляется  в  Положении  о  каждом  органе  управления,   службе,
принимаемом в соответствии с Уставом района и настоящим Положением.
     3.12. Структурные   подразделения  районной  администрации  могут
наделяться  правами  юридического  лица  в соответствии с Положением о
них.
     Вспомогательные  структурные  подразделения  в  пределах   своего
ведения   и   в  соответствии  со  своей  специализацией  осуществляют
вспомогательные  функции  по  обеспечению  нормальной   работы   главы
администрации, его заместителей и муниципальных служб.
     Структурные   подразделения   в   рамках   своей    специализации
осуществляют  сбор и анализ информации о состоянии и развитии отраслей
и сфер управления районом:
     готовят  справочные,   информационные,   аналитические   и   иные
материалы,   необходимые   для   деятельности  главы  администрации  и
муниципальных служб;
     по   поручению   главы   администрации   готовят   проекты    его
постановлений  и  распоряжений, а также проекты приказов руководителей
соответствующих муниципальных служб;
     по собственной инициативе разрабатывают  проекты  правовых  актов
администрации и выносят их на рассмотрение ее должностных лиц;
     обеспечивают   должностных    лиц    администрации    оперативной
информацией  о  работе представительного органа и о принятых решениях,
обеспечивают по профилю  своей  деятельности  взаимодействие  и  обмен
информацией  между  администрацией и представительным органом, а также
между администрацией и Правительством области;
     осуществляют юридическую и иные виды экспертизы проектов правовых
актов главы администрации по профилю своей деятельности;
     визируют указанные проекты;
     обеспечивают главу администрации,  его  заместителей  оперативной
информацией  о  работе  муниципальных служб и принятых ими решениях, а
также о положении дел на территории района;
     обеспечивают   работников    муниципальных    служб    и    главу
администрации, его заместителей консультациями специалистов;
     принимают меры по организационному и материально  -  техническому
обеспечению    мероприятий,    проводимых   главой   администрации   и
муниципальными службами;
     осуществляют иные полномочия, отнесенные к их  ведению  решениями
главы администрации.
     3.13. Каждое структурное подразделение администрации  возглавляет
руководитель, действующий на основе единоначалия.
     Руководитель   структурного   подразделения   подчиняется   главе
администрации  и  заместителю  главы  администрации  в  соответствии с
распределением их обязанностей.
     Руководитель  несет  персональную  ответственность  за   принятые
решения и работу отдела в целом.
     3.14. В  составе  структурного  подразделения  могут   выделяться
группы, секторы, подотделы.
     Вспомогательные  отделы  не   имеют   в   подчинении   субъектов,
являющихся  юридическими  лицами,  их решения оформляются актами главы
администрации.
     Решения  главы  администрации   обязательны   для   руководителей
структурных подразделений администрации.
     3.15. В составе  администрации  действуют  следующие  структурные
подразделения (отделы, комитеты):
     1._______________________________________________________
     2._______________________________________________________
     3._______________________________________________________
     4._______________________________________________________
     5._______________________________________________________
     6._______________________________________________________
     7._______________________________________________________
     8._______________________________________________________
     9._______________________________________________________
     3.16. Порядок  принятия,  отмены  и  виды  правовых  актов  главы
администрации  определяется  в соответствии с законодательством, в том
числе Уставом района, настоящим Положением, правовыми  актами  органов
самоуправления.
     3.17. В  соответствии  с  законодательством  акты  администрации,
принятые  в  пределах  его  компетенции,  вступают в силу с момента их
подписания, если иное не предусмотрено в самом акте.
     Акты администрации, противоречащие действующему  законодательству
и   решениям   представительного   органа,   принятым  в  пределах  ее
компетенции, могут быть обжалованы в суд.
     Глава администрации вправе отменять приказы руководителей органов
(муниципальных    служб)   и   структурных   подразделений   (отделов)
администрации.
     3.18. Акты администрации, принятые  в  пределах  ее  компетенции,
обязательны  для  исполнения всеми расположенными на территории района
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  должностными  лицами  и
гражданами.
     3.19.  В  составе  администрации  может   действовать   коллегия,
состоящая  из  руководителей  администрации и являющаяся совещательным
органом при главе администрации.  Положение  о  коллегии  утверждается
главой администрации.

          IV. ФОРМИРОВАНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ СОСТАВА АДМИНИСТРАЦИИ          

     4.1. Предложения    по    структуре   и   составу   администрации
разрабатывает глава администрации.
     4.2. По результатам обсуждения предложенной главой  администрации
структуры,  представительный  орган  принимает  решение об утверждении
структуры администрации в порядке, определяемом Уставом муниципального
образования.
     4.3. При  назначении  на  должности   руководителей   органов   и
структурных  подразделений  администрации  глава  администрации обязан
учитывать   порядок   и   ограничения,    установленные    действующим
законодательством.
     4.4. По  результатам  консультаций  и   с   учетом   рекомендаций
постоянных   комиссий  представительного  органа  глава  администрации
назначает  на  должность  своих  заместителей,  управляющего   делами,
руководителей  органов  и  структурных  подразделений  администрации и
представляет  представительному  органу  для  утверждения  кандидатуры
назначенных на должности руководителей в порядке, определенном Уставом
района.
     4.5. Депутаты, назначенные на должности в органах  и  структурных
подразделениях   администрации,   обязаны   сложить  свои  депутатские
полномочия.
     4.6. После   утверждения   представительным   органом   структуры
администрации глава администрации определяет ее штаты в пределах суммы
средств, заложенных в местном бюджете.
     4.7. Глава  администрации   вправе   освободить   от   занимаемых
должностей   назначенных   им   руководителей  органов  и  структурных
подразделений администрации и иных  должностных  лиц  администрации  в
соответствии с действующим законодательством.

                V. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ                
        С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ         

     5.1. Взаимоотношения  администрации  с  представительным  органом
строятся   в   соответствии   с   принципом  разделения  полномочий  в
соответствии с действующим законодательством и Уставом района.
     Администрация  и  представительный  орган  обладают   собственной
компетенцией, они не вправе вмешиваться в сферу полномочий друг друга.
     5.2. Решения представительного органа, принятые  в  пределах  его
компетенции   обязательны   для   главы   администрации,  ее  органов,
структурных подразделений и должностных лиц.
     Глава     администрации     вправе     опротестовать      решение
представительного органа, адресованное администрации, если это решение
противоречит  законодательству  или  другим   правовым   актам,   либо
недостаточно  обеспечено  финансовыми,  материально  -  техническими и
организационными средствами. Порядок  реализации  указанного  права  и
правовые  последствия  опротестования  определяются  в  соответствии с
законодательством и Уставом района.
     5.3. Администрация   рассматривает   поступившие   в   ее   адрес
рекомендации  депутатских комиссий и предложения объединений депутатов
представительного органа и сообщает им о  результатах  рассмотрения  и
принятых мерах.
     Права  постоянных  и  временных  комиссий,  а  также  объединений
депутатов,    реализация   которых   возлагается   на   администрацию,
устанавливаются  законодательством   Российской   Федерации,   Уставом
муниципального  образования,  регламентом  представительного  органа и
Положениями о постоянных и временных комиссиях.
     5.4. Администрация   принимает  к  исполнению  относящиеся  к  ее
ведению  решения представительного органа, регулярно докладывает ему о
ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.
     Права представительного органа, реализация которых обеспечивается
администрацией,  устанавливаются  законодательством,  Уставом  района,
регламентом  представительного  органа,  а  также  другими  решениями,
принятыми в пределах его компетенции.
     5.5. Председатели    постоянных    комиссий,    депутаты   вправе
присутствовать  на заседаниях коллегии при главе администрации, вправе
выступать с изложением  своих  предложений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   представительного   органа.  О  дне  заседания  коллегии
депутаты извещаются не позднее, чем за три дня до заседания.
     5.6. Должностные  лица  администрации  вправе  присутствовать  на
заседаниях  представительного  органа,  его  комиссий в зависимости от
содержания рассматриваемых вопросов.
     Представительный  орган,  его  постоянные  комиссии   вправе   не
позднее, чем за три дня до своего заседания приглашать соответствующих
должностных лиц на заседание. Явка приглашенных обязательна.
     5.7. Руководители    органов    и    структурных    подразделений
администрации,  а  также  другие  должностные  лица  администрации при
обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
обязаны    обеспечивать   депутата   консультациями   специалистов   и
безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.
     5.8. Администрация на основе действующего законодательства  и  по
решению  представительного  органа  обязана  предоставить депутату или
группе депутатов для выполнения депутатских  обязанностей  необходимые
условия.



                                              Приложение N 2
                                              к постановлению
                                              Губернатора области
                                              от 26.06.97 N 505

                        ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
       АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       (АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА)

                   +--------------------------+  +-----------+
                   ¦    Глава администрации   +--+Секретариат¦
                   ¦муниципального образования¦  +-----------+
                   +-------------+------------+
                         +-------+--------------------+--------------------------------------------------------+---------------------+------------------+
               +---------+----------+   +-------------+-----------------+                                      ¦                     ¦                  ¦
               ¦ Первый заместитель ¦   ¦Заместитель главы              ¦                                      ¦                     ¦                  ¦
               ¦ главы администрации¦   ¦администрации по сельскому     +---------+                            ¦                     ¦                  ¦
               +--------+-----------+   ¦хозяйству (начальник управления¦         ¦                            ¦                     ¦                  ¦
                        ¦               ¦с/хозяйства и продовольствия)  ¦         ¦                            ¦                     ¦                  ¦
                        ¦               +-------------------------------+         ¦                            ¦                     ¦                  ¦
        +---------------+-----------+------------------------+                    ¦                            ¦                     ¦                  ¦
+-------+---------+   +-------------+------------++----------+------------++------+----------+      +----------+---------+  +--------+-----------+      ¦  +---------------------+
¦Заместитель главы¦   ¦ Заместитель главы        ¦¦ Заместитель главы     ¦¦    Управление   ¦      ¦Заместитель главы   ¦  ¦ Управляющий делами ¦      +--¦Администрации округов¦
¦администрации по ¦   ¦ администрации по         ¦¦ администрации по      ¦¦    сельского    ¦      ¦администрации по    ¦  +-+------------------+      ¦  +---------------------+
¦социальной сфере ¦   ¦ жилищно-коммунальному    ¦¦ экономике             ¦¦    хозяйства    ¦      ¦анализу, информации ¦    ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
+-+---------------+   ¦ хозяйству, промышленности¦+--+--------------------++-+---------------+      ¦и общественным      ¦    ¦   ¦Отдел муниципальной¦ ¦  ¦Отдел по взаимодействию¦
  ¦ +----------------+¦ транспорту и             ¦   ¦  +-----------------+  ¦  +------------------+¦отношениям          ¦    +---¦службы, кадровой   ¦ +--¦с территориями и       ¦
  +-¦Отдел           ¦¦ градостроительству       ¦   ¦  ¦Отдел по         ¦  +--¦Отдел ветеринарии ¦+--+-----------------+    ¦   ¦работы             ¦ ¦  ¦контрольной работе     ¦
  ¦ ¦образования     ¦+--+-----------------------+   +--¦управлению       ¦  ¦  +------------------+   ¦  +-----------------+ ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ +----------------+   ¦ +---------------------+   ¦  ¦имуществом       ¦  ¦  +------------------+   +--¦Отдел по анализу,¦ ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ +----------------+   ¦ ¦Отдел жилищно-       ¦   ¦  +-----------------+  ¦  ¦Отдел по вопросам ¦   ¦  ¦информации и     ¦ +---¦Юридический отдел  ¦ +--¦Сектор спецсвязи       ¦
  +-¦Отдел           ¦   +-¦коммунального        ¦   ¦  +-----------------+  +--¦потребительского  ¦   ¦  ¦общественным     ¦ ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ ¦культуры        ¦   ¦ ¦хозяйства            ¦   ¦  ¦Отдел социально -¦     ¦рынка             ¦   ¦  ¦отношениям       ¦ ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ +----------------+   ¦ +---------------------+   ¦  ¦экономического   ¦  ¦  +------------------+   ¦  +-----------------+ +---¦Бухгалтерия        ¦ +--¦Финансовое управлени   ¦
  ¦ +----------------+   ¦ +---------------------+   +--¦развития и       ¦     +------------------+   ¦                      ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  +-¦Управление      ¦   ¦ ¦Отдел                ¦   ¦  ¦инвестиционной   ¦  ¦  ¦Комитет по земель-¦   ¦                      ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ ¦социальной      ¦   +-¦промышленности,      ¦   ¦  ¦политики         ¦  +--¦ным ресурсам и    ¦   ¦  +-----------+       +---¦Административно -  ¦ +--¦Комитет по ГО, ЧС и ЛСП¦
  ¦ ¦защиты          ¦   ¦ ¦транспорта, связи и  ¦   ¦  +-----------------+     ¦землеустройству   ¦   +--¦Отдел АСУ  ¦       ¦   ¦хозяйственный отдел¦ ¦  +-----------------------+
  ¦ ¦населения       ¦   ¦ ¦энергетики           ¦   ¦  +------------------+    +------------------+      +-----------+       ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ +----------------+   ¦ +---------------------+   ¦  ¦Отдел регистрации ¦                                                  ¦   +-------------------+ +--¦Военно-                ¦
  ¦ +----------------+   ¦ +---------------------+   +--¦предприятий всех  ¦                                                  +---¦Отдел              ¦ ¦  ¦мобилизационный отдел  ¦
  +-¦Отдел по        ¦   +-¦Отдел архитектуры и  ¦   ¦  ¦форм собственности¦                                                  ¦   ¦делопроизводства   ¦ ¦  +-----------------------+
    ¦делам молодежи, ¦     ¦градостроительства   ¦   ¦  +------------------+                                                  ¦   +-------------------+ ¦  +-----------------------+
  ¦ ¦физ. культуре,  ¦     +---------------------+   ¦  +------------------+                                                  ¦   +---------------+     +--¦     ГОВД (РОВД)       ¦
    ¦спорту и туризму¦                               +--¦Лицензионное бюро ¦                                                  +---¦Архивный отдел ¦        +-----------------------+
  ¦ +----------------+                                  +------------------+                                                      +---------------+
    +----------------+                               ¦  +------------------+                                                  ¦
  +-¦Отдел по труду  ¦                               +--¦Отдел статистики  ¦                                                      +----------+
    ¦                ¦                                  +------------------+                                                  +---¦Отдел ЗАГС¦
  ¦ +----------------+                               ¦  +------------------+                                                      +----------+
    +----------------+                               +--¦        БТИ       ¦
  +-¦Центр занятости ¦                                  +------------------+
    ¦                ¦
    +----------------+

     Рекомендовано      муниципальным     образованиям     районов:
Балашовского, Балаковского, Энгельсского, Вольского.

     -----------------  Прямое подчинение
     -- -- -- -- -- --  Взаимодействие



                                              Приложение N 3
                                              к постановлению
                                              Губернатора области
                                              от 26.06.97 N 505


                       ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
      АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      (АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА)

                   +--------------------------+  +--------------+
                   ¦    Глава администрации   +--+Помощник главы¦
                   ¦муниципального образования¦  ¦администрации ¦
                   +------------+--------+----+  +--------------+
                                ¦        +--------------------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------+
                      +---------+----------+                                                                        ¦                       ¦                 ¦
                      ¦ Первый заместитель ¦                                                                        ¦                       ¦                 ¦
                      ¦ главы администрации¦                                                                        ¦                       ¦                 ¦
                      +--------------------+                                                                        ¦                       ¦                 ¦
         +----------------------+-----------------------------+------------------------------+                      ¦                       ¦                 ¦
+--------+----------+ +---------+-----------------+ +---------+--------+       +-------------+------------++--------+----------+  +---------+----------+      ¦  +---------------------+
¦Заместитель главы  ¦ ¦Заместитель главы          ¦ ¦ Заместитель главы¦       ¦ Заместитель главы        ¦¦Заместитель главы  ¦  ¦ Управляющий делами ¦      +--¦Администрации округов¦
¦администрации по   ¦ ¦администрации по сельскому ¦ ¦ администрации по + - - - ¦ администрации по         ¦¦администрации по   ¦  +-+------------------+      ¦  +---------------------+
¦социальным вопросам¦ ¦хозяйству - начальник      ¦ ¦ экономике        ¦       ¦ ЖКХ и градостроительству ¦¦информации, печати,¦    ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+
+-+-----------------+ ¦управления с/х и           ¦ +-+----------------+       ++-------------------------+¦анализу            ¦    ¦   ¦Отдел муниципальной¦ ¦  ¦Отдел по работе с     ¦
  ¦ +-----------+     ¦продовольствия             ¦   ¦  +----------------+     ¦  +---------------------+ +-+-----------------+    +---¦службы, кадровой   ¦ +--¦территориями,         ¦
  +-¦Отдел      ¦     +--+------------------------+   ¦  ¦Отдел экономики ¦     ¦  ¦Отдел жилищно-       ¦   ¦  +-----------------+ ¦   ¦работы и           ¦ ¦  ¦организационной       ¦
  ¦ ¦культуры   ¦        ¦  +-------------------+     +--¦и инвестиционной¦     +--¦коммунального        ¦   ¦  ¦Отдел по анализу,¦ ¦   ¦делопроизводства   ¦ ¦  ¦работе и контролю     ¦
  ¦ +-----------+        ¦  ¦Управление         ¦     ¦  ¦политики        ¦     ¦  ¦хозяйства            ¦   +--¦информации и     ¦ ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+
  ¦ +-----------+        +--¦сельского хозяйства¦     ¦  +----------------+     ¦  +---------------------+   ¦  ¦общественным     ¦ ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+  
  +-¦Отдел      ¦        ¦  ¦и продовольствия   ¦     ¦  +-------------------+  ¦  +---------------------+   ¦  ¦отношениям       ¦ +---¦Юридический отдел  ¦ +--¦Финансовое управление ¦ 
  ¦ ¦образования¦        ¦  +-------------------+     ¦  ¦Отдел по управлению¦  +--¦Отдел капитального   ¦   ¦  +-----------------+ ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+ 
  ¦ +-----------+        ¦  +--------------------+    +--¦муниципальным      ¦  ¦  ¦строительства        ¦   ¦                      ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+ 
  ¦ +---------------+    +--¦ Отдел ветеринарии  ¦    ¦  ¦имуществом         ¦  ¦  +---------------------+   ¦                      +---¦Бухгалтерия        ¦ +--¦Отдел по военно-      ¦ 
  ¦ ¦Муниципальное  ¦    ¦  +--------------------+    ¦  +-------------------+  ¦  +------------------------+¦  +-----------+       ¦   +-------------------+ ¦  ¦мобилизационной работе¦ 
  +-¦медицинское    ¦    ¦  +--------------------+    ¦  +-------------------+  +--¦Отдел градостроительства¦+--¦Отдел АСУ  ¦       ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+ 
  ¦ ¦территориальное¦    ¦  ¦Отдел по вопросам   ¦    ¦  ¦Регистрационно-    ¦  ¦  ¦и архитектуры           ¦   +-----------+       +---¦Административно-   ¦ ¦  +----------------------+ 
  ¦ ¦объединение    ¦    +--¦потребительского    ¦    +--¦лицензионный       ¦  ¦  +------------------------+                       ¦   ¦хозяйственный отдел¦ +--¦        РОВД          ¦ 
  ¦ +---------------+       ¦рынка               ¦       ¦сектор             ¦  ¦  +---------------------+                          ¦   +-------------------+ ¦  +----------------------+ 
  ¦ +----------------+   ¦  +--------------------+    ¦  +-------------------+  ¦  ¦Отдел                ¦                          ¦   +---------------+     ¦  +-----------------------+
  +-¦Отдел по        ¦      +--------------------+       +------------------+   +--¦промышленности,      ¦                          +---¦   Архив       ¦     +--¦Комитет по ГО, ЧС и ЛСП¦
  ¦ ¦делам молодежи, ¦   ¦  ¦Комитет по земельным¦    +--¦        БТИ       ¦   ¦  ¦транспорта, связи и  ¦                              +---------------+        +-----------------------+
  ¦ ¦спорту и туризму¦   +--¦ресурсам и          ¦       +------------------+   ¦  ¦энергетики           ¦                          ¦   +----------+                                      
  ¦ +----------------+      ¦землеустройству     ¦                              ¦  +---------------------+                          + --¦Отдел ЗАГС¦
  ¦ +-----------+           +--------------------+                              ¦  +---------------------+                              +----------+
  +-¦Управление ¦                                                               +--¦Бюро по распределению¦
    ¦социальной ¦                                                                  ¦жилой площади        ¦
  ¦ ¦защиты     ¦                                                               ¦  +---------------------+
    ¦населения  ¦                                                                  +------------------+
  ¦ +-----------+                                                               + -¦Отдел статистики  ¦
    +-----------+                                                                  +------------------+
  +-¦Отдел по   ¦
    ¦труду      ¦
  ¦ +-----------+
    +-----------+
  +-¦Центр      ¦
    ¦занятости  ¦
    +-----------+

     Рекомендовано  муниципальным образованиям районов: Аткарского,
Калининского, Ершовского, Красноармейского, Петровского.

     -----------------  Прямое подчинение
     -- -- -- -- -- --  Взаимодействие



                                              Приложение N 4
                                              к постановлению
                                              Губернатора области
                                              от 26.06.97 N 505


                       ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
      АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      (АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА)

                    +--------------------------+  +--------------+
                    ¦    Глава администрации   +--+Помощник главы¦
                    ¦муниципального образования¦  ¦администрации ¦
                    +------------+-------------+  +--------------+
                                 +------------------------------------------------------------------+-------------------------------+------------------+
                       +---------+----------+                                                       ¦                               ¦                  ¦
                       ¦ Первый заместитель ¦                                                       ¦                               ¦                  ¦
                       ¦ главы администрации¦                                                       ¦                               ¦                  ¦
                       +---------+----------+                                                       ¦                               ¦                  ¦
               +-----------------+-----------+-------------+                                        ¦                               ¦                  ¦
+--------------+----------------+  +---------+---------+   ¦                               +--------+----------+          +---------+----------+       ¦ +---------------------+
¦Заместитель главы              ¦  ¦Заместитель главы  ¦   ¦                               ¦Заместитель главы  ¦          ¦ Управляющий делами ¦       +-¦Администрации округов¦
¦администрации - начальник      ¦  ¦администрации по   ¦   ¦                               ¦администрации по   ¦          +-+------------------+       ¦ +---------------------+
¦управления с/х и продовольствия¦  ¦социальным вопросам¦   ¦                               ¦информации, печати,¦            ¦  +--------------------+  ¦ +-------------------+
+--+----------------------------+  +-+-----------------+   ¦  +------------------------+   ¦анализу            ¦            ¦  ¦Сектор муниципальной¦  +-¦Юридический отдел  ¦
   ¦  +--------------------+         ¦  +-----------+      ¦  ¦Отдел экономики,        ¦   +-+-----------------+            +--¦службы, кадровой    ¦  ¦ ¦(юрисконсульт)     ¦
   ¦  ¦Управление сельского¦         ¦  ¦Управление ¦      +--¦инвестиционной политики ¦     ¦   +----------------------+   ¦  ¦работы и            ¦  ¦ +-------------------+
   +--¦хозяйства и         ¦         +--¦социальной ¦      ¦  ¦и управления            ¦     +---¦Комитет по информации,¦   ¦  ¦делопроизводства    ¦  ¦ +-----------------------+
   ¦  ¦продовольствия      ¦         ¦  ¦защиты     ¦      ¦  ¦муниципальным имуществом¦     ¦   ¦анализу и печати      ¦   ¦  +--------------------+  ¦ ¦Отдел по работе с      ¦
   ¦  +--------------------+         ¦  ¦населения  ¦      ¦  +------------------------+     ¦   +----------------------+   ¦  +-------------------+   +-¦территориями,          ¦
   ¦  +--------------------+         ¦  +-----------+      ¦  +-------------------------+    ¦   +-----------+              +--¦Бухгалтерия        ¦   ¦ ¦организационной        ¦
   +--¦ Отдел ветеринарии  ¦         ¦  +-----------+      ¦  ¦Отдел по транспорту,     ¦    +---¦Отдел АСУ  ¦              ¦  +-------------------+   ¦ ¦работе и контролю      ¦
   ¦  +--------------------+         +--¦Отдел      ¦      +--¦промышленности, связи,   ¦        +-----------+              ¦  +--------------------+  ¦ +-----------------------+
   ¦  +--------------------+         ¦  ¦культуры   ¦      ¦  ¦энергетике, строительству¦                                   +--¦Административно-    ¦  ¦ +-----------------------+
   ¦  ¦Отдел по вопросам   ¦         ¦  +-----------+      ¦  +-------------------------+                                   ¦  ¦хозяйственный сектор¦  +-¦Сектор по военно-      ¦
   +--¦потребительского    ¦         ¦  +-----------+      ¦  +------------------------+                                    ¦  +--------------------+  ¦ ¦мобилизационной работе ¦
      ¦рынка               ¦         +--¦Отдел      ¦      +--¦Отдел архитектуры и     ¦                                    ¦  +---------------+       ¦ +-----------------------+
   ¦  +--------------------+         ¦  ¦образования¦      ¦  ¦градостроительства      ¦                                    +--¦   Архив       ¦       ¦ +-----------------------+
      +--------------------+         ¦  +-----------+      ¦  +------------------------+                                       +---------------+       +-¦Финансовый отдел       ¦
   ¦  ¦Комитет по земельным¦         ¦  +----------------+ ¦  +-------------------+                                         ¦  +----------+            ¦ +-----------------------+
   +--¦ресурсам и          ¦         +--¦Отдел по        ¦ ¦  ¦Регистрационно-    ¦                                         + -¦Отдел ЗАГС¦            ¦ +-----------------------+
      ¦землеустройству     ¦            ¦делам молодежи, ¦ +--¦лицензионный       ¦                                            +----------+            +-¦        РОВД           ¦
      +--------------------+         ¦  ¦спорту и туризму¦    ¦сектор             ¦                                                                    ¦ +-----------------------+
                                        +----------------+ ¦  +-------------------+                                                                    ¦ +--------------+
                                     ¦  +-----------+         +------------------+                                                                     +-¦Отдел по делам¦
                                     + -¦Центр      ¦      + -¦Бюро технической  ¦                                                                       ¦ГО, ЧС и ЛСП  ¦
                                        ¦занятости  ¦         ¦инвентаризации    ¦                                                                       +--------------+
                                     ¦  +-----------+      ¦  +------------------+
                                        +-----------+         +------------------+
                                     + -¦Отдел по   ¦      + -¦Отдел статистики  ¦
                                        ¦труду      ¦         +------------------+
                                        +-----------+

     Рекомендовано  муниципальным образованиям районов: Алгайского,
Аркадакского,  Базарнокарабулакского,  Балтайского, Воскресенского,
Екатериновского,    Дергачевского,   Духовницкого,   Ивантеевского,
Краснопартизанского,  Лысогорского,  Новобурасского, Новоузенского,
Озинского,   Перелюбского,  Питерского,  Ровенского,  Романовского,
Самойловского, Советского.

     -----------------  Прямое подчинение
     -- -- -- -- -- --  Взаимодействие



                                              Приложение N 5
                                              к постановлению
                                              Губернатора области
                                              от 26.06.97 N 505

 
                        ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
       АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   +-----------+    +--------------------------+    +-----------+
   ¦Группа     +----+    Глава администрации   +----+Секретариат¦
   ¦советников ¦    ¦        г.Саратова        ¦    +-----------+
   +-----------+    +------------+-------------+
            +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------+
            ¦            +-------+-------+                                                                                                                       ¦              ¦
            ¦            ¦   Вице-мэр    +--------------------------------------+----------------------------+----------------------------+                      ¦              ¦
            ¦            +---------------+                                      ¦                            ¦                            ¦                      ¦              ¦
            +------------------------+-----------------------+                  ¦                            ¦                            ¦                      ¦              ¦
+-----------+-------------++---------+----------+ +----------+-------++---------+-------------+    +--------------------+     +-----------+-----------++---------+----------+   ¦
¦Заместитель главы по     ¦¦Заместитель главы по¦ ¦Заместитель главы ¦¦Заместитель главы по   ¦    ¦Заместитель главы по¦     ¦Заместитель главы по   ¦¦ Управляющий делами ¦   ¦
¦вопросам потребительскогвопросам социальной ¦ ¦по экономике,     ¦¦промышленности,        ¦    ¦ЖКХ и               ¦     ¦анализу, соц.прогноз., ¦+-+------------------+   ¦
¦рынка и продовольствия   ¦¦сферы               ¦ ¦собственности     ¦¦энергетике, транспорту,¦    ¦градостраительству  ¦     ¦связям с общественными ¦  ¦ +-------------------+¦ +------------------+
+-------------------------++-+------------------+ +-+----------------+¦связи и топливу        ¦    +-+------------------+     ¦организациями          ¦  ¦ ¦Отдел муниципально馦 ¦Управление        ¦
+-----------------+          ¦ +-----------------+  ¦ +--------------++-+---------------------+      ¦ +---------------------++-+---------------------+  +-¦службы, кадровой   ¦+-¦организационно-   ¦
¦Отдел регистрации¦          +-¦Управление       ¦  ¦ ¦Комитет по    ¦  ¦ +-----------------------+  ¦ ¦Управление по жилищно¦  ¦ +-------------------+  ¦ ¦работы и наград    ¦¦ ¦контрольной работы¦
¦и лицензирования ¦          ¦ ¦образования      ¦  +-¦экономике и   ¦  ¦ ¦Комитет по             ¦  +-¦- строительному      ¦  ¦ ¦Комитет по анализу,¦  ¦ +-------------------+¦ +------------------+
+-----------------+          ¦ +-----------------+  ¦ ¦инвестиционной¦  +-¦промышленности,        ¦  ¦ ¦комплексу города     ¦  ¦ ¦социальному        ¦  ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+  ¦ ¦политике      ¦  ¦ ¦энергетике, транспорту,¦  ¦ +---------------------+  +-¦прогнозированию,   ¦  +-¦Отдел ИВТ        ¦  +-¦Отдел правового   ¦
                             +-¦Управление       ¦  ¦ +--------------+  ¦ ¦связи и топливу        ¦  ¦ +---------------------+  ¦ ¦связям с обществ.  ¦  ¦ +-----------------+  ¦ ¦обеспечения       ¦
                             ¦ ¦культуры         ¦  ¦ +--------------+  ¦ +-----------------------+  +-¦Управление           ¦  ¦ ¦организациями      ¦  ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+  +-¦Комитет по    ¦  ¦ +-----------------------+  ¦ ¦архитектуры          ¦  ¦ +-------------------+  +-¦Отдел            ¦  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+    ¦управлению    ¦  +-¦Отдел по промышленности¦  ¦ +---------------------+  ¦ +--------------+       ¦ ¦делопроизводства ¦  ¦ ¦Военно -          ¦
                             +-¦Управление       ¦    ¦имуществом    ¦  ¦ ¦топливу и энергетике   ¦  ¦ +--------------------+   +-¦Пресс-служба  ¦       ¦ +-----------------+  +-¦мобилизационный   ¦
                             ¦ ¦здравоохранения  ¦    +--------------+  ¦ +-----------------------+  +-¦Управление          ¦     +--------------+       ¦ +-----------------+  ¦ ¦отдел             ¦
                             ¦ +-----------------+                      ¦ +-----------------------+  ¦ ¦госархстройнадзора  ¦                            +-¦Приемная мэра    ¦  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+                      +-¦Отдел по транспорту и  ¦  ¦ +--------------------+                            ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                             ¦ ¦Управление по    ¦                      ¦ ¦связи                  ¦  ¦ +--------------------+                            ¦ +-----------------+  +-¦Управление        ¦
                             +-¦депам молодежи,  ¦                      ¦ +-----------------------+  +-¦Управление ЖКХ      ¦                            +-¦Автохозяйство    ¦  ¦ ¦финансов          ¦
                             ¦ ¦спорту и туризму ¦                      ¦ +-----------------------+  ¦ +--------------------+                            ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+                      +-¦Главная государственная¦  ¦ +--------------------+                            ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                             ¦ +-----------------+                      ¦ ¦техническая инспекция  ¦  +-¦Жилищный отдел      ¦                            +-¦Бухгалтерия      ¦  +-¦       ГУВД       ¦
                             +-¦Управление       ¦                        +-----------------------+    +--------------------+                            ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                               ¦социальной защиты¦                      ¦ +-------------------+      ¦ +--------------------+                            ¦ +-----------------+  ¦ +------------------+
                               +-----------------+                        ¦Комитет по охране  ¦        ¦Комитет по земельным¦                            +-¦      Архив      ¦  +-¦Комитет по ГО и ЧС¦
                                                                        ¦ ¦окружающей среды   ¦      ¦ ¦ресурсам и          ¦                            ¦ +-----------------+    +------------------+
                                                                        +-¦и природных        ¦      +-¦землеустройству     ¦                            ¦ +-----------------+
                                                                          ¦ресуров            ¦        ¦                    ¦                            +-¦       АХЧ       ¦
                                                                          +-------------------+        +--------------------+                              +-----------------+
 
     -----------------  Прямое подчинение
     -- -- -- -- -- --  Взаимодействие