Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.05.2004 № 25-1013

 



                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 26.05.2004 г. N 25-1013

                             г.Саратов


              Об обращении Саратовской областной Думы
  "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
      по вопросам списания задолженности дорожных предприятий
    по начисленным пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней
и государственными внебюджетными фондами, а также реструктуризации
  задолженности дорожных предприятий перед бюджетами всех уровней
                       по налогам и сборам"

     Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять    обращение    Саратовской   областной   Думы   "К
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову по
вопросам    списания    задолженности   дорожных   предприятий   по
начисленным   пеням  и  штрафам  перед  бюджетами  всех  уровней  и
государственными  внебюджетными  фондами,  а также реструктуризации
задолженности  дорожных предприятий перед бюджетами всех уровней по
налогам и сборам" (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3. Направить  настоящее  постановление и указанное Обращение в
законодательные  (представительные)  органы  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой  поддержать указанное
Обращение.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          Л.Н.Савочкина


                             Обращение
                    Саратовской областной Думы

  К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
      по вопросам списания задолженности дорожных предприятий
   по начисленным пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней
        и государственными внебюджетными фондами, а также
       реструктуризации задолженности дорожных предприятий
         перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     Депутаты   Саратовской   областной   Думы  выражают  серьезную
обеспокоенность   положением,   сложившимся  в  дорожном  хозяйстве
области.
     В  период с 1996 года по 2000 год практика проведения денежных
зачетов  и  безденежных  форм  расчетов  с  получателями  бюджетных
средств  и  взаимозачетов  по налогам на федеральном и региональном
уровнях    привела    к   образованию   значительной   кредиторской
задолженности дорожных предприятий перед бюджетами всех уровней.
     Несмотря   на   отмену  с  2001  года  применения  расчетов  с
бюджетами  в  безденежной  форме,  дорожные  предприятия  не смогли
погасить  кредиторскую  задолженность перед бюджетами всех уровней.
По  состоянию  на  1  января  2004  года кредиторская задолженность
дорожных  предприятий  Саратовской  области  перед  бюджетами  всех
уровней   по   налогам   и   сборам  составила  295,3 млн.  рублей,
задолженность  по  начисленным пеням и штрафам - 226,5 млн. рублей.
В  текущем  году  объем  выделенных  бюджетных  средств на дорожное
хозяйство  области  составил  лишь  57,7  процента от расходов 2000
года.   Сложное   положение   дел   в  дорожном  хозяйстве  области
обусловлено  еще  и  тем, что в последние годы сокращается доходная
часть  областного  бюджета,  направляемая  на финансирование данной
отрасли.  Так,  после  отмены  целевых  фондообразующих  налога  на
пользователей   автомобильных   дорог   и   налога   с   владельцев
транспортных  средств  областной  бюджет не дополучил около 3 млрд.
рублей.   Компенсация  федеральным  центром  выпадающих  доходов  в
областном  бюджете  несоизмерима  с  их  потерями.  В  долгосрочной
перспективе   также   отсутствуют   целевые   бюджетные   источники
финансирования дорожного хозяйства.
     Таким   образом,   Правительством   Российской  Федерации  при
определении   необходимости   финансирования   дорожного  хозяйства
завышены  возможности  субъектов Российской Федерации по пополнению
дорожных  фондов  за  счет налогов и сборов. В результате в области
приостановлены   реконструкция   и   строительство   новых   дорог,
испытывается   недостаток   средств   на   проведение   текущего  и
капитального  ремонта  дорог и искусственных сооружений на них, что
может    оказать    негативное    воздействие    на    транспортную
обеспеченность   не  только  Саратовской  области,  но  и  в  целом
Приволжского федерального округа.
     Сокращение   объемов  работ  значительно  ухудшило  финансовое
положение   дорожных   предприятий   области.  Последствия  кризиса
неплатежей,  взаимозачетов  и  бартерных  операций  1996-2000 годов
сдерживают  развитие  и  ведут  к банкротству предприятий дорожного
хозяйства.
     Уважаемый  Михаил  Ефимович,  депутаты  Саратовской  областной
Думы,  учитывая,  что  сложившаяся  критическая ситуация в дорожном
хозяйстве  области  оказывает  негативное  влияние  на  перспективы
развития  дорожно-строительного  комплекса  области, просят Вас при
подготовке  проекта  закона  о  федеральном  бюджете  на  2005  год
предусмотреть    возможность    списания   задолженности   дорожных
предприятий  по  начисленным  пеням  и штрафам перед бюджетами всех
уровней   и   государственными   внебюджетными   фондами,  а  также
реструктуризации    задолженности    дорожных   предприятий   перед
бюджетами всех уровней по налогам и сборам.

                                             Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 26.05.2004 г. N 25-1013