Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.05.2004 № 25-1015

 



                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 26.05.2004 г. N 25-1015

                             г.Саратов


              Об обращении Саратовской областной Думы
"К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по
    вопросам утверждения поправочных коэффициентов, учитывающих
  основные виды использования расположенных на земельных участках
  зданий, строений, сооружений, а также установления общих начал
     определения арендной платы при аренде земельных участков,
  находящихся в государственной или муниципальной собственности"

     Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять    обращение    Саратовской   областной   Думы   "К
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову по
вопросам   утверждения   поправочных   коэффициентов,   учитывающих
основные  виды  использования  расположенных  на земельных участках
зданий,  строений,  сооружений,  а  также  установления общих начал
определения   арендной   платы   при   аренде  земельных  участков,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности"
(прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          Л.Н.Савочкина


                             Обращение
                    Саратовской областной Думы

 К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по
    вопросам утверждения поправочных коэффициентов, учитывающих
  основные виды использования расположенных на земельных участках
  зданий, строений, сооружений, а также установления общих начал
     определения арендной платы при аренде земельных участков,
   находящихся в государственной или муниципальной собственности

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     Земельный  кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года
N 136-ФЗ    заложил    новые    основные    принципы     земельного
законодательства  и  организации  земельных отношений. В частности,
статьей  36  Земельного  кодекса  Российской  Федерации установлены
правила  приобретения  прав  на  земельные  участки,  находящиеся в
государственной  или  муниципальной  собственности,  собственниками
расположенных   на  них  зданий,  строений,  сооружений.  При  этом
предусматривается приобретение права собственности или аренды.
     Общий  порядок  определения  выкупной  цены  земли  установлен
статьей  2  Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О
введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",
которой  к  полномочиям  субъектов  Российской  Федерации  отнесено
установление  цены  земли  в  пределах,  зависящих  от  численности
населения в поселениях.
     В   соответствии   с   пунктом   3   статьи  2  вышеуказанного
Федерального  закона при продаже земельного участка к его стоимости
применяется   поправочный  коэффициент,  учитывающий  основной  вид
использования  расположенных  на  нем здания, строения, сооружения.
Поправочные  коэффициенты, учитывающие основные виды использования,
утверждаются  Правительством  Российской Федерации в размере от 0,7
до 1,3, однако на сегодняшний день они не утверждены.
     В   настоящее  время  складывается  судебная  практика,  когда
арбитражные  суды,  рассматривая  спорные  вопросы  купли - продажи
земельных    участков,    отмечают    неопределенность    правового
регулирования  определения  стоимости  земельных участков, ссылаясь
на  отсутствие  утвержденных  Правительством  Российской  Федерации
поправочных  коэффициентов, учитывающих основные виды использования
расположенных на земельном участке зданий, строений и сооружений.
     Не  менее  актуальным  является  вопрос  об установлении общих
начал  определения  арендной  платы  при аренде земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности.
     Пунктом  4  статьи  22 Земельного кодекса Российской Федерации
установлено,  что  размер  арендной  платы  определяется  договором
аренды.   Общие   начала  определения  арендной  платы  при  аренде
земельных    участков,    находящихся    в    государственной   или
муниципальной  собственности, могут быть установлены Правительством
Российской  Федерации.  Однако  общий  порядок определения арендной
платы не установлен.
     В  соответствии  со  статьей 21 Закона Российской Федерации от
11  октября  1991  года  N  1738-1  "О  плате  за землю" при аренде
земель,    находящихся    в   государственной   или   муниципальной
собственности,    базовые   размеры   арендной   платы   по   видам
использования   земель   и   категориям  арендаторов  устанавливают
соответствующие  органы  исполнительной  власти. Таким образом, нет
единого подхода к определению размера арендной платы.
     Учитывая   вышеизложенное,   в   целях   реализации  положений
Земельного   кодекса   Российской  Федерации  депутаты  Саратовской
областной Думы просят Правительство Российской Федерации:
     утвердить  поправочные коэффициенты, учитывающие основные виды
использования   расположенных   на   земельных   участках   зданий,
строений, сооружений;
     установить  общие начала определения арендной платы при аренде
земельных    участков,    находящихся    в    государственной   или
муниципальной собственности.

                                             Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 26.05.2004 г. N 25-1015