Постановление Мэра г. Саратова от 02.08.2004 № 401

 


                        МЭР ГОРОДА САРАТОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02.08.2004 N 401


    О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности
   комитета по культуре администрации города и исполнения сметы
 расходов на содержание учреждений, обслуживаемых централизованной
      бухгалтерией комитета по культуре администрации города


     Ревизией   финансово-хозяйственной  деятельности  комитета  по
культуре  администрации  города  и  исполнения  сметы  расходов  на
содержание  учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией
комитета  по культуре администрации города, проведенной контрольным
управлением  администрации города совместно с комитетом по финансам
администрации  города,  за  период с 1 января 2002 года по 1 апреля
2004 года, выявлен ряд нарушений действующего законодательства.
     Не  приведена  в  соответствие с постановлением мэра города от
20  июня  2002  года  N  585  "О реорганизации комитета по культуре
администрации  города"  структура  комитета  и  не определен статус
централизованной бухгалтерии.
     В  нарушение  ст.  162 Бюджетного кодекса Российской Федерации
на  содержание  централизованной  бухгалтерии  выделено  из бюджета
города 4651100 руб, в том числе на заработную плату - 2341182 руб.
     В  нарушение  ст.38  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации
нецелевым  порядком  израсходованы средства бюджета города на сумму
495485 руб., в том числе:
     - расходование  средств  не по соответствующим кодам бюджетной
классификации   комитетом   по   культуре  администрации  города  и
подведомственными ему учреждениями в общей сумме 30800 руб.;
     - отвлечение   бюджетных   средств  в  длительную  дебиторскую
задолженность  по МУ "Детская музыкальная школа N 14" в сумме 51500
руб.;
     - необоснованная  выплата  различного вида надбавок и доплат в
сумме  111985  руб.,  в  том числе по аппарату комитета по культуре
администрации  города - 12500 руб., по централизованной бухгалтерии
комитета  по  культуре  администрации  города  32302  руб.,  по  МУ
"Городской центр национальных культур" 67183 руб.;
     - применение  завышенных  базовых  норм  при  списании  ГСМ по
аппарату  комитета  по  культуре  администрации города в сумме 2400
руб.;
     - завышение  стоимости  работ  при  производстве  капитального
ремонта  из-за необоснованного применения расценок и несоответствия
фактически  выполненных  объемов работ в общей сумме 239500 руб., в
том  числе  по аппарату комитета по культуре администрации города -
42100 руб., по подведомственным учреждениям 197400 руб.;
     - завышение  стоимости работ при производстве текущего ремонта
из-за   необоснованного   применения   расценок   и  несоответствия
фактически    выполненных   объемов   работ   по   подведомственным
учреждениям в сумме 59300 руб.
     В  связи  с  нарушением  требований ст. 223 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  превышены  утвержденные ассигнования на 2003
год  по  аппарату  комитета  по  культуре  администрации города, по
статье  110110  "Оплата  труда гражданских служащих" по сравнению с
расчетными на 54,4 тыс. руб.
     В  нарушение  ст.  ст.  15  и  68 Трудового кодекса Российской
Федерации    прием   и   увольнение   работников   централизованной
бухгалтерии,   не   входящей   в  структуру  комитета  по  культуре
администрации  города,  и  заключение  с  ними  трудового  договора
производится   председателем  комитета  по  культуре  администрации
города.
     В  нарушение  ст.ст.  16  и  68  Трудового  кодекса Российской
Федерации   с   рядом  работников  аппарата  комитета  по  культуре
администрации  города  не  заключены  трудовые договоры, не на всех
работников имеются должностные инструкции.
     В целях устранения выявленных ревизией нарушений
                           постановляю:

     1. Объявить   выговор   председателю   комитета   по  культуре
администрации   города   Егорову В.И.  за  ненадлежащее  исполнение
должностных   обязанностей,   выразившееся  в  отсутствии  должного
контроля  за  целевым  и  эффективным расходованием средств бюджета
города   и   нарушении  трудового  законодательства  при  приеме  и
увольнении работников.
     2. Председателю  комитета  по  культуре  администрации  города
Егорову В.И.:
     2.1. Принять    меры    по    привлечению   к   дисциплинарной
ответственности   должностных   лиц   комитета  и  подведомственных
учреждений,  виновных  в  нецелевом  использовании  средств бюджета
города.
     2.2. Совместно  с  комитетом  по финансам администрации города
до   1   сентября  2004  года  определить  статус  централизованной
бухгалтерии как получателя бюджетных средств.
     2.3. Провести  инвентаризацию  штатной  численности работников
МУ  "Городской  центр  национальных культур", пересмотреть плановый
фонд  заработной платы учреждения, а также целесообразность выплаты
руководителям надбавок стимулирующего характера и премий.
     2.4. В  связи  с  отсутствием  ассигнований на 2004 г. по коду
бюджетной  классификации  111030:  в  учреждениях  МУК "Парус", МУК
"Солнечный",  МУК  "Электроник",  МУК  "Культурный  центр  им. П.А.
Столыпина";  МУК  "Центр  культуры  и  досуга"  по  коду  бюджетной
классификации  240330  на  основании  материалов ревизии взыскать в
установленном   законом   порядке  с  подрядчиков  сумму  завышения
стоимости  работ  при производстве капитального и текущего ремонтов
144700  руб.  и  перечислить  в  доход  бюджета города. При наличии
кредиторской  задолженности перед подрядчиками оформить акты сверки
и   уменьшить  задолженность  комитета  по  культуре  администрации
города и подведомственных ему учреждений.
     2.5. В  установленном  законом  порядке  взыскать  дебиторскую
задолженность   за   оплаченные,  но  не  полученные  муниципальным
учреждением  "Детская  музыкальная школа N 14" товарно-материальные
ценности в сумме 51500 руб.
     2.6. Устранить   выявленные   ревизией   нарушения   трудового
законодательства.
     2.7. Информацию  о  принятых  мерах  представить в контрольное
управление администрации города до 1 сентября 2004 г.
     3. Председателю  комитета  по  финансам  администрации  города
Мурзакову А.П.  в   соответствии  со  ст.  289  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  уменьшить  ассигнования комитету по культуре
администрации города в сумме 299285 руб., в том числе:
     по   разделу   01   "Государственное   управление   и  местное
самоуправление"  на  87800  руб.,  в  том  числе по кодам бюджетной
классификации:  111040  "Прочие текущие расходы" 27100 руб., 110110
"Оплата   труда   гражданских   служащих"   -   9800  руб.,  110200
"Начисления  на  оплату  труда" - 2700 руб., 110400 "Командировки и
служебные  разъезды"  - 3700 руб., 110340 "Оплата ГСМ" - 2400 руб.,
240330    "Капитальный    ремонт    объектов    непроизводственного
назначения" - 42100 руб.;
     по подразделу 1501 на 211485 руб., в том числе:
     - централизованной     бухгалтерии    по    кодам    бюджетной
классификации  110110  "Оплата  труда  гражданских  служащих" 23787
руб, 110200 "Начисления на оплату труда" - 8515 руб.;
     - МУК   "Городской   центр   национальных  культур"  по  кодам
бюджетной  классификации 110110 "Оплата труда гражданских служащих"
49472 руб., 110200 "Начисления на оплату труда" - 17711 руб.;
     - МУК   "Дворец    культуры   химиков"   по   коду   бюджетной
классификации      240330      "Капитальный     ремонт     объектов
непроизводственного   назначения,   за   исключением   капитального
ремонта жилого фонда" - 9500 руб.;
     - МУК  "Центр   детского   театрального  творчества"  по  коду
бюджетной   классификации   240330   "Капитальный  ремонт  объектов
непроизводственного   назначения,   за   исключением   капитального
ремонта жилого фонда" - 66200 руб.;
     - МУК  "Централизованная  библиотечная  система  г.Саратова" -
по   коду   бюджетной   классификации  240330  "Капитальный  ремонт
объектов    непроизводственного    назначения,    за    исключением
капитального ремонта жилого фонда" - 36300 руб.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра города по социальной сфере Старшову Н.И.

     И.о. главы администрации - мэра города          П.А.Ворсунов