Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.04.1997 № 40-716

 

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Областной Думы Саратовской области
                                       от 26.01.2005 г. N 32-1403


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 23.04.97 г.                                                N 40-716


                      Об утверждении Положения
           об инвестиционном конкурсе в Саратовской области


     В целях  активизации  инвестиционного  процесса  в  области  и  в
соответствии со статьей 5  Закона  Саратовской  области  "О  гарантиях
частных инвестиций в Саратовской области" Саратовская областная Дума

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Положение  об  инвестиционном  конкурсе  в  Саратовской
области (прилагается).


     Председатель
     Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов




                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об инвестиционном конкурсе в Саратовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Законом
Саратовской области "О  гарантиях  частных  инвестиций  в  Саратовской
области".
     1.2. Положение  определяет  порядок  и  условия   организации   и
проведения  инвестиционного  конкурса  (далее конкурса) по определению
наиболее перспективных для области частных  инвесторов  по  реализации
каждого  конкретного  инвестиционного  проекта  в  отношении  объектов
инвестирования в соответствии с перечнем,  утвержденным постановлением
Губернатора Саратовской области.
     1.3. Критерием выбора победителя конкурса являются:
     - максимальный  положительный  социально-экономический  эффект от
реализации предложенного на конкурс проекта;
     - минимальные сроки исполнения проекта;
     - минимальные затраты по реализации предложенного проекта;
     - минимальный риск при реализации предложенного проекта;
     - минимальный срок окупаемости проекта.

                        2. Конкурсная комиссия

     2.1. Председатель  и  состав  конкурсной  комиссии   утверждаются
постановлением Губернатора области.
     2.2. Конкурсная  комиссия   самостоятельно   определяет   порядок
организации  своей  работы.  Заседание конкурсной комиссии правомочно,
если на нем присутствуют более  50  процентов  от  числа  всех  членов
комиссии, имеющих право решающего голоса.
     Решения конкурсной  комиссии  принимаются  большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов принимается  решение,  за  которое  проголосовал  председатель
конкурсной комиссии.
     2.3. Конкурсная комиссия:
     - на   основании  требований  (условий)  конкурса,  изложенных  в
настоящем Положении,  перечня объектов  инвестирования,  утвержденного
Губернатором области, составляет информационное сообщение о проведении
конкурса;
     - определяет  и  устанавливает  форму,  размер  и  сроки внесения
конкурсного залога;
     - определяет победителя конкурса;
     - принимает и рассматривает апелляции  и  протесты  по  действиям
уполномоченного  органа  государственного  управления  (  в дальнейшем
уполномоченного органа) и итогам инвестиционного конкурса;
     - принимает  решение  по  отсрочке  представления документации на
конкурс для участников конкурса на основании их обоснованных заявлений
или ходатайств от уполномоченного органа;
     - оформляет  и  подписывает  экземпляры   протокола   об   итогах
конкурса;
     - составляет информационное сообщение об итогах конкурса.

                3. Рабочий орган  конкурсной комиссии

     3.1. Рабочим органом конкурсной комиссии является  уполномоченный
орган государственного управления.
     3.2. Уполномоченный орган:
     - обеспечивает    публикацию    в    федеральных    и   областных
государственных средствах  массовой  информации  сообщений  конкурсной
комиссии о проведении и об итогах инвестиционных конкурсов;
     - принимает от  участников  конкурса  и  возвращает  (по  решению
конкурсной комиссии) конкурсные залоги;
     - принимает,  регистрирует по мере поступления  и  подготавливает
для участия в конкурсе конкурсные заявки;
     - уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию  в  конкурсе
по основаниям, предусмотренным в п.5.12. настоящего положения;
     - организует по требованию конкурсной  комиссии  на  платной  или
безвозмездной  основе  проведение необходимых экспертиз инвестиционных
проектов;
     - обязует   участников   конкурса   предоставлять  от  конкретных
организаций,  определенных  уполномоченным  органом,   заключения   по
инвестиционным проектам, необходимые для работы уполномоченного органа
по организации инвестиционного конкурса.

             4. Подача документов для участия в конкурсе

     4.1. Участие в инвестиционном конкурсе могут принимать физические
и   юридические   лица,   представившие   в   установленные   сроки  в
уполномоченный орган следующие документы:
     - заявку  на  участие  в  конкурсе,  заполненную по установленной
конкурсной комиссией форме;
     - план реализации инвестиционного проекта;
     - для юридических лиц кроме этого - баланс  предприятия  на  дату
заполнения заявки,  заверенный в Государственной налоговой инспекции и
баланс предыдущего отчетного  года,  заверенный  аудитором,  если  это
предусмотрено действующим законодательством;
     - для физических лиц,  в случае участия в инвестиционном  проекте
личными сбережениями (деньгами,  имуществом),  - декларацию о доходах,
заверенную в Государственной налоговой инспекции;
     - обязательство о выполнении требований (условий) конкурса;
     - документы,  оформленные установленным  образом,  подтверждающие
наличие    определенных    объектов    имущества,    имущественных   и
неимущественных прав,  необходимых для выполнения требований (условий)
конкурса,  либо обеспечение выполнения заявителем требований (условий)
конкурса в рамках установленных действующим законодательством способов
обеспечения исполнения обязательств;
     - инвесторы,  выполняющие  соответствующие  виды  работ,   должны
представить  в  уполномоченный  орган лицензию или сертификат на право
осуществления своей деятельности;
     - копии  документов,  подтверждающих  факт  внесения  конкурсного
залога.
     4.2. Заявки  и  документы,  представленные  участниками конкурса,
регистрируются уполномоченным органом в момент их подачи  с  указанием
номера,  даты  и  времени  их  регистрации,  а также фамилии,  имени и
отчества лица, которое произвело регистрацию.
     Заявки участников  конкурса,  поданные  по истечении срока приема
заявок,  указанного в информационном сообщении о проведении  конкурса,
либо   не  содержащие  документы,  предусмотренные  п.4.1.  настоящего
Положения,  не принимаются к рассмотрению. Отметка об этом с указанием
причины отказа в соответствии с п.5.12.  настоящего Положения делается
лицом, осуществляющим регистрацию, на описи представленных участниками
конкурса документов с перечислением отсутствующих документов.
     4.3. Документы, представленные участниками конкурса для участия в
конкурсе, передаются для рассмотрения в конкурсную комиссию не позднее
чем через 5 дней после окончания установленного срока приема заявок.
     4.4. Члены    конкурсной   комиссии   несут   ответственность   в
установленном  законодательством  Российской  Федерации   порядке   за
сохранение   конфиденциальности   полученной  от  участников  конкурса
документации.
     4.5. Ответственность за сохранность полученной документации несет
руководитель уполномоченного органа.

       5. Порядок и правила проведения инвестиционного конкурса

     5.1. Объявление о проведении инвестиционного  конкурса  и  приеме
заявок по участию в инвестиционном конкурсе должно быть опубликовано в
федеральных и областных государственных средствах массовой  информации
не позднее двух месяцев до начала конкурса, а дата проведения конкурса
должна быть назначена не ранее 15 дней после окончания приема заявок.
     5.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать:
     - наименование предмета конкурса, его краткую характеристику;
     - предполагаемые условия инвестирования и условия их оценки;
     - сроки представления конкурсных предложений;
     - дополнительные требования к конкурсным предложениям;
     - указание о месте и времени проведения конкурса;
     - указание о форме, размере и сроках внесения конкурсного залога.
     5.3. К участию в конкурсе допускаются  физические  и  юридические
лица,  включая иностранных инвесторов,  своевременно подавшие заявку и
представившие  для  участия  в  конкурсе  документы,   предусмотренные
настоящим Положением.
     Сведения о лицах,  подавших заявку  на  участие  в  конкурсе,  не
подлежат разглашению.
     Конкурсный отбор инвесторов соответствует принципам  равенства  и
объективности оценок всех участников конкурса.
     5.4. Инвестиционный конкурс должен происходить в  день  и  месте,
официально объявленном конкурсной комиссией.
     5.5. Конкурсная комиссия в  процессе  своей  работы  имеет  право
вызывать  участников конкурса для дачи разъяснений,  запрашивать у них
дополнительные сведения, документы, заключения.
     5.6. Участник  конкурса  имеет  право  отозвать свое заявление до
установленного срока окончания приема заявок при  условии  письменного
уведомления уполномоченного органа об отзыве.  В этом случае внесенный
залог подлежит возврату заявителю. Отзыв регистрируется уполномоченным
органом.
     5.7. Конкурсная   комиссия    выбирает    победителя    конкурса,
предложение   которого   наиболее  полно  отвечает  всем  требованиям,
содержащимся в условиях конкурса,  в соответствии с п.1.3.  настоящего
положения.
     5.8. Уполномоченный орган публикует итоги проведения  конкурса  в
печати не позднее 10 дней после проведения конкурса.
     5.9. Если  в  результате  конкурса   победитель   не   определен,
конкурсная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый. При
этом  издержки,  которые  понесли  участники   конкурса   в   процессе
подготовки документации, не компенсируются.
     5.10. Если договор  между  собственником  объекта  инвестирования
(далее  -  собственником)  и  победителем  инвестиционного конкурса не
заключен по вине победителя в течение 15 дней с момента  опубликования
итогов  конкурса,  уполномоченный  орган сообщает об этом в конкурсную
комиссию.  На основании этого конкурсная комиссия имеет право признать
итоги  конкурса недействительными и назначить новый конкурс.  При этом
конкурсный залог победителю не возвращается.
     5.11. Участник конкурса имеет право:
     - получать от собственника, конкурсной комиссии и уполномоченного
органа  исчерпывающую  информацию  по  условиям  и  порядку проведения
конкурса;
     - в  случае  несогласия с заключением,  полученным от назначенной
уполномоченным  органом  организации  по  представленному  на  конкурс
бизнес-плану, подавать апелляцию в конкурсную комиссию;
     - обращаться  в  конкурсную  комиссию  с  просьбой  об   отсрочке
представления конкурсной документации.
     5.12. Заявителю может  быть  отказано  в  участии  в  конкурсе  в
случае, если:
     - заявка на участие в конкурсе подана по истечении  срока  приема
заявок;
     - в  сроки,  установленные  для  приема  заявок,  заявителем   не
представлены   все  документы,  предусмотренные  в  п.4.1.  настоящего
положения,  и заявителю не  предоставлена  отсрочка  по  представлению
документации в порядке п.2.3. настоящего положения;
     - заключения по  бизнес-плану  представлены  от  организации,  не
утвержденной уполномоченным органом на выдачу заключений.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  в  участии  в   конкурсе
является исчерпывающим.
     5.13. Участникам  конкурса,  не  ставшим  победителями  конкурса,
внесенный  залог возвращается в течение пяти банковских дней с момента
официального объявления итогов конкурса.