Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.02.2005 № 33-1432

                                                                                  


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       22.02.2005 N 33-1432

                              Саратов
                                                                                 

              Об обращении Саратовской областной Думы
        "К Председателю Правительства Российской Федерации
    М.Е.Фрадкову о ситуации, сложившейся в ходе реформирования
             электроэнергетики в Российской Федерации"

    Саратовская областная Дума                                                   

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К Председателю 
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  о  ситуации,  
сложившейся  в  ходе  реформирования электроэнергетики в Российской 
Федерации" (прилагается).
    2. Направить   настоящее  постановление  и  указанное Обращение 
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    3. Направить  настоящее постановление и указанное Обращение для 
официального опубликования в газете "Неделя области".
                                                                                 
    Председатель                                                     
    Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов                                                   
                                                                                 
    Секретарь
    Саратовской областной Думы          О.Н.Алимова                                                   
                                                                                 
                             Обращение
                    Саратовской областной Думы
                                                                             
         К Председателю Правительства Российской Федерации
            М.Е.Фрадкову о ситуации, сложившейся в ходе
      реформирования электроэнергетики в Российской Федерации
                                                                             
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                                                                             
    Депутаты  Саратовской  областной  Думы выражают обеспокоенность 
ситуацией,  сложившейся  в  ходе реформирования электроэнергетики в 
Российской Федерации.
    В  целях  осуществления  данной  реформы  принято  распоряжение  
Правительства  Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 865-р (с 
изменениями  от  17  июля  2004  года  N 966-р),  утвердившее  План 
мероприятий  по  реформированию  электроэнергетики, в число которых 
входит   разработка   правил   заключения  и  исполнения  публичных  
договоров  на  оптовом  и  розничных рынках электроэнергии, включая 
примерные договоры ее поставки потребителям.
    Несмотря  на  то  что  разработка  примерных договоров поставки 
электроэнергии  потребителям  является  одним  из важнейших условий 
реформирования  электроэнергетики,  в  настоящее  время  так  и  не  
разработаны  правила заключения и исполнения публичных договоров на 
оптовом   и  розничных  рынках  электроэнергии,  включая  примерные  
договоры ее поставки потребителям.
    На  сегодняшний  день на рынке потребления услуг электроэнергии 
сложилась  довольно  сложная ситуация. Применение энергоснабжающими 
организациями  старых  форм  договоров  на  поставку электроэнергии 
нарушает действующее законодательство Российской Федерации.
    Так,  в  настоящее  время  договоры содержат условия о том, что 
оплата  за  электроэнергию  производится  в безакцептном порядке по 
выставленным в банк потребителя платежным документам.
    Указ  Президента Российской Федерации от 8 июля 2004 года N 857 
"О  внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 
сентября  1992  года  N 1091  "О  мерах  по  улучшению  расчетов за 
продукцию  топливно-энергетического комплекса" исключил возможность 
осуществления  расчетов  с  потребителями  электрической и тепловой 
энергии без акцепта плательщиков.
    Указанное   изменение   распространяется   на   правоотношения,   
возникшие  с  1  марта  1996  года,  и устанавливает, что расчеты с 
потребителями  производятся  на основании показателей измерительных 
приборов и действующих тарифов.
    Кроме   того,   навязываемые   энергоснабжающими  организациями  
условия   договоров   содержат   требования   применения  авансовых  
платежей. Применение авансовых платежей или расчетов по аккредитиву 
установлено  в утвержденном постановлением Правительства Российской 
Федерации  от  4  апреля  2000  года  N  294  Порядке  расчетов  за  
электрическую, тепловую энергию и природный газ.
    Указанный  Порядок противоречит статье 2 Федерального закона "О 
государственном  регулировании  тарифов на электрическую и тепловую 
энергию  в Российской Федерации", которая устанавливает, что оплата 
тепловой   и   электрической  энергии  производится  за  фактически  
принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в 
соответствии  с  данными  учета  электрической  и тепловой энергии. 
Оплата  электрической  энергии  производится  до  15 числа текущего 
месяца.
    В   настоящее  время  энергоснабжающие  организации  продолжают  
заключать  договоры  с  потребителями  на  неправомерных  условиях,  
мотивируя  тем,  что  правила  заключения  и  исполнения  публичных  
договоров  на  оптовом  и розничных рынках электроэнергии и типовые 
публичные  договоры не разработаны, поэтому они не могут предложить 
потребителям  новые  формы  договоров, соответствующие действующему 
федеральному законодательству.
    Вышеуказанные    обстоятельства   препятствуют   реформированию   
электроэнергетики  и  нарушают  права  и  законные  интересы многих 
предприятий и организаций.
    На  основании изложенного просим Вас ускорить разработку правил 
заключения  и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных 
рынках  электроэнергии,  включая  примерные  договоры  ее  поставки  
потребителям.
    Кроме   того,   просим  Вас  дать  разъяснения,  каким  образом  
энергоснабжающим организациям заключать договоры на энергоснабжение 
до   утверждения   Правительством   Российской   Федерации   правил   
заключения  и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных 
рынках электроэнергии.
                                                                                 
                                             Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 22.02.2005 г. N 33-1432