Постановление Мэра г. Саратова от 05.08.2003 № 628

 

                          Мэр г.Саратова

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.08.2003 N 628


            О Комплексной программе по усилению борьбы
          с преступностью и охране общественного порядка
                   в г.Саратове на 2003-2004 гг.


     В   целях   проведения   комплекса   мер   по   предупреждению
преступности  и  правонарушений,  обеспечения  охраны общественного
порядка на территории города Саратова
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять   согласованную   с  прокуратурой  города  Саратова
Комплексную  программу  по усилению борьбы с преступностью и охране
общественного порядка в г.Саратове на 2003-2004 гг. (приложение).
     2. Предложить    руководителям    структурных    подразделений
администрации   города,  руководителям  организаций  и  учреждений,
перечисленным  в  Комплексной  программе,  принять  все необходимые
меры по выполнению ее мероприятий в установленные сроки.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  мэра  города,  руководителя аппарата администрации
Рубцова В.Н.

     Вице-мэр города          Д.В.Удалов

                                                         Приложение
                                        к постановлению мэра города
                                       от 5 августа 2003 года N 628

                       Комплексная Программа
 по усилению борьбы с преступностью и охране общественного порядка
                  в г.Саратове на 2003-2004 гг.

     1.1. Подготовить      нормативный     документ,    обязывающий
строительные  организации сдавать в эксплуатацию жилые многоэтажные
дома  только  при  наличии  оборудования  подъездов  металлическими
дверями  с  кодовыми замками, а также запорными устройствами дверей
чердачных и подвальных помещений.
     Отв.: администрация г.Саратова
     Срок: 2003 год

     1.2. Рассмотреть  на  расширенных заседаниях коллегии при мэре
г.Саратова    вопросы    предупреждения,   профилактики   терактов,
исполнения  ст. 5  Федерального  закона  от  25.07.2002 N 114-ФЗ "О
противодействии  экстремистской  деятельности",  ст. 9 Федерального
закона  от  25  июля  1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" и
постановления  Правительства  Российской  Федерации N 1040 "О мерах
по  противодействию терроризму", нормативных актов органов местного
самоуправления.
     Отв:   администрация   г.Саратова,  ГУ  УВД   г.Саратова   (по
согласованию)
     Срок: не реже 1 раза в год

     1.3. На   основании   оперативной   обстановки   в  2003  году
разработать  и реализовать по каждому району систему дополнительных
мероприятий  по  профилактике преступлений, укреплению общественной
безопасности,  правопорядка  и  законности,  уделив особое внимание
отработке   жилого  массива,  усилению  зашиты  и  охраны  объектов
жизнеобеспечения   и   транспорта,   повышению   уровня   борьбы  с
организованной  преступностью,  терроризмом, бандитизмом, заказными
убийствами,       коррупцией,       наркоманией,      преступностью
несовершеннолетних.
     Отв:  ГУ  УВД   г.Саратова,   прокуратура   г.Саратова  (далее
прокуратура),  главы  администраций  районов, представители средств
массовой информации
     Срок: 2-е полугодие 2003 года

     1.4. Организовать  и  провести  совместный   учебный   семинар
следователей   прокуратуры,  сотрудников   ГУ  УВД   г.Саратова  по
методике  взаимодействия  в работе по раскрытию тяжких преступлений
(умышленных  убийств,  изнасилований,  причинения  тяжких  телесных
повреждений, похищений граждан и т.д.).
     Отв: прокуратура, ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003 год
     1.5. Разработать    специальный   план   и   на   его   основе
осуществлять  комплекс  совместных  профилактических, оперативных и
охранных   мероприятий   в   период  проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
городской Думы.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2003 год

     1.6. Организовать  регулярное  освещение  в средствах массовой
информации  деятельности  правоохранительных  органов и результатов
социологических исследований по проблемам борьбы с преступностью.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,   прокуратура   (по  согласованию),
представители средств массовой информации
     Срок: 2003-2004 гг.

     1.7. В  целях  преодоления  правового  нигилизма, профилактики
образования   неформальных   молодёжных   объединений,  проявляющих
экстремистские    тенденции,    воспитания    уважения   к   закону
организовать   на   базе  средних  учебных  заведений  и  досуговых
организаций  по  месту  жительства  школы  правового  обучения  для
подростков, студентов, родителей и педагогов.
     Отв:   ГУ   УВД    г.Саратова,    администрация    г.Саратова,
руководители учебных заведений, главы администраций районов
     Срок: 2003-2004 гг.

     1.8. Проработать  вопросы   создания   системы   материального
вознаграждения  граждан за представление информации о разыскиваемых
преступниках  и  оказание  помощи в их задержании. Вопросы создания
фонда обсудить с руководителями предприятий города.
     Отв: прокуратура, ГУ УВД г.Саратова, руководители предприятий
     Срок: 2003 г.

                          2. Меры борьбы
           с организованной преступностью и терроризмом

     2.1. Разработать         и        реализовать         комплекс
оперативно-профилактических   мероприятий   в  местах  концентрации
уголовно-преступного     элемента    по    пресечению    преступной
деятельности   организованных   групп   и   сообществ   г.Саратова,
привлечению   их  активных  участников,  лидеров  и  авторитетов  к
уголовной ответственности.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.2. На  основании  анализа  имеющейся информации организовать
и  провести  оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по
документированию  преступной деятельности организованных преступных
формирований  с  целью предупреждения и пресечения террористических
актов,  перекрытия каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов,
взрывчатых  веществ и наркотических средств, выявления преступлений
насильственного характера.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.3. В  целях   повышения   эффективности  работы  по  подрыву
экономических   основ   и   перекрытию   источников  финансирования
организованных   преступных   формирований   на  постоянной  основе
проводить    комплексные    оперативно-розыскные   мероприятия   по
выявлению,  прекращению или приостановлению деятельности финансовых
и  экономических  структур,  созданных  и  действующих  в интересах
преступных группировок.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ИМНС
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.4. В   целях    предупреждения   и   пресечения    нарушений
действующего  законодательства о частной детективной деятельности и
охранной    деятельности    ежеквартально   осуществлять   проверки
существующих    охранных,    детективных    предприятий   и   служб
безопасности  частных предпринимательских и финансовых организаций.
Принять  меры  по пресечению фактов использования этих структур для
возвратов  кредитов  и  исполнения  иных  долговых  обязательств  в
порядке, противоречащем закону.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ИМНС
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.5. Во   взаимодействии   с   управлением    по    борьбе   с
организованной     преступностью    (далее    УБОП)    осуществлять
оперативно-розыскные   мероприятия   по  борьбе  с  организованными
преступными   группами,  сформированными  на  этнической  основе  и
состоящими из жителей Северного Кавказа и Закавказья.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.6. Осуществить   в   аэропорту,   на  (ж/д,  авто)  вокзалах
г.Саратова    комплекс   мер   по   предупреждению   и   пресечению
террористической   деятельности,   регулярно  проводить  тренировки
задействованных   нарядов   по   обезвреживанию   лиц,  захвативших
воздушное   судно   или   иное  транспортное  средство,  выборочные
досмотры  грузов  и  багажа  пассажиров,  прибывших в г. Саратов из
регионов,    расположенных    вблизи    зон   боевых   действий   и
межнациональных конфликтов.
     Отв:    ГУ   УВД   г.Саратова,    администрации     аэропорта,
железнодорожного вокзала, автовокзала
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.7. Осуществить      комплекс      оперативно-розыскных     и
профилактических    мероприятий    по    выявлению   и   пресечению
коррумпированных  связей  организованных  преступных формирований в
органах местного самоуправления и правоохранительных органах.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2003-2004 гг.

     2.8. Разработать   и   провести   на   предприятиях  города  и
объектах  повышенной опасности мероприятия, связанные с ликвидацией
последствий диверсионных и террористических актов.
     Отв:   комитет   по   делам   ГО  и  ЧС  города,  руководители
предприятий, администрация г.Саратова.
     Срок: 2003-2004 гг.

    3. Меры борьбы с незаконным оборотом наркотических средств,
        психотропных веществ и сильнодействующих препаратов

     3.1. Разработать   комплекс  оперативно-розыскных  мероприятий
по  выявлению  и  пресечению правонарушений, связанных с незаконной
реализацией   наркотических,   психотропных   и   сильнодействующих
веществ  должностными  лицами  учреждений  системы  здравоохранения
всех форм собственности.
     Отв:  ГУ УВД г.Саратова, комитет здравоохранения администрации
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     3.2. Провести  проверки  финансовых  и  коммерческих структур,
имеющих  контакты  с  фирмами  "стран-производителей" наркотиков на
предмет   причастности   их  к  незаконному  обороту  наркотических
средств.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     3.3. В   целях   недопущения   хищений   сильнодействующих   и
наркотикосодержащих  препаратов  с  предприятий,  имеющих  право на
легальное   хранение   и  реализацию  указанных  веществ,  а  также
использующих их в своей деятельности:
     3.3.1. Регулярно       с       привлечением       специалистов
экспертно-криминалистического    управления,   проводить   проверки
сохранности        прекурсоров       на       предприятиях,       в
научно-исследовательских и учебных заведениях.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     3.3.2. Провести  проверки  состояния технической укреплённости
мест хранения наркотикосодержащих препаратов.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.
     3.3.3. Провести     проверки     обоснованности     назначения
наркотических    и    сильнодействующих   препаратов   в   лечебных
учреждениях города.
     Отв: комитет здравоохранения администрации г.Саратова.
     Срок: 2003-2004 гг.

     3.4. Организовать  и  провести  научно-практический  семинар с
сотрудниками  правоохранительных органов, работниками образования и
здравоохранения   по   международному   и   республиканскому  опыту
организации   межведомственного   взаимодействия   и   перспективах
повышения эффективности борьбы с распространением наркомании.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2-е полугодие 2003 года

     3.5. В  средствах  массовой  информации развернуть компанию по
борьбе   с  наркоманией,  организовать  выпуск  статей  и  передач,
освещающих  причины и условия её возникновения, меры по недопущению
вовлечения  несовершеннолетних  в  незаконный оборот и употребление
наркотических средств.
     Отв:    ГУ    УВД    г.Саратова,   администрация   г.Саратова,
руководители  учебных  заведений,  представители  средств  массовой
информации
     Срок: постоянно

     3.6. В   целях   уничтожения  и   пресечения   поступления   в
незаконный     оборот     наркотических    средств    растительного
происхождения   и   выявления   подпольных   лабораторий   провести
комплексную оперативно-профилактическую операцию "МАК".
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрации районов
     Срок: ежегодно

     3.7. Организовать    проведение    операций    по   пресечению
преступной  деятельности  ряда  группировок,  занимающих лидирующее
положение   в   организации   и   обеспечении  незаконного  оборота
наркотических и сильнодействующих веществ в г.Саратове.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ЛУВДТ
     Срок: 2003-2004 гг.

     3.8. Обеспечить    строгое    выполнение    порядка    условий
лицензирования  деятельности  государственных  и  негосударственных
лечебно-профилактических  учреждений  г.Саратова,  физических  лиц,
занимающихся   наркологической   практикой,   а  также  объектов  и
помещений,  где  осуществляется  деятельность, связанная с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
     Отв:   комитет   здравоохранения   администрации   г.Саратова,
администрация г.Саратова, ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2-е полугодие 2003 года

         4. Меры борьбы с преступлениями против личности
             и преступными посягательствами на жилища

     4.1. В целях  активизации  борьбы с хищением личного имущества
граждан,  а  также  в целях недопущения совершения террористических
актов,  продолжить  работу  по  оборудованию  жилых домов системами
коллективной   безопасности  -  электронными  замками,  домофонами,
переговорными устройствами и др.
     Отв:  администрация  г.Саратова, администрации районов, ГУ УВД
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     4.2. Для    предотвращения     преступлений,    связанных    с
посягательством  на  жизнь  и  здоровье  граждан, продолжить работу
групп  в составе сотрудников милиции, работников коммунальных служб
и  администрации по обследованию подвальных помещений, а также улиц
и   подъездов.   По   результатам  принимать  меры  к  техническому
укреплению  чердачных  и подвальных помещений, освещению подъездов,
домов, улиц и переулков.
     Отв:  администрация  г.Саратова, администрации районов, ГУ УВД
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     4.3. Сконцентрировать    усилия   на   раскрытии   "заказных",
серийных  убийств, совершённых с применением огнестрельного оружия,
взрывных   устройств.   По   каждому   факту  создавать  совместные
следственно-оперативные   группы,  розыск  преступников  взять  под
жёсткий контроль. При условии создания ПДСОГ.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, прокуратура
     Срок: 2003-2004 гг.

                          5. Меры борьбы
           с экономическими преступлениями и коррупцией

     5.1. Провести  комплексные  оперативно-розыскные   мероприятия
по   проверке   деятельности  посреднических  фирм,  осуществляющих
реализацию    нефтепродуктов,   в   целях   выявления   подставных,
несуществующих  коммерческих  структур,  фирм-  однодневок,  фактов
сокрытия   доходов  от  налогообложения,  по  выявлению  подпольных
заводов  по  перегонке сырой нефти, а также лиц, незаконно ввозящих
и вывозящих за пределы города горюче-смазочные материалы.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ЛУВДТ, ИМНС, администрации районов
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.
     5.2. Провести  совместные  оперативно-розыскные мероприятия по
пресечению   незаконных   сделок   предприятиями   и  организациями
субъектов  внешнеэкономической  деятельности,  связанных  с вывозом
ресурсов  при  осуществлении  бартерных  сделок  с отечественными и
зарубежными  партнёрами  и  их  реализацией  за  валюту, а также не
возвращением  и  не  перечислением  валютной  выручки от экспортных
операций,  расходованием  её  за рубежом и уклонением от продажи её
части на внутреннем рынке.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ЛУВДТ, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.3. Провести  оперативно-розыскные  мероприятия  в  отношении
фирм,      предприятий      и      организаций,      осуществляющих
внешнеэкономическую  деятельность,  с  целью  выявления операций по
"лже-экспорту" и незаконному возмещению НДС из бюджета.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ИМНС
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.4. Для  контроля  за соблюдением налогового законодательства
при    совершении    сделок    с    нефтепродуктами,   осуществлять
оперативно-розыскные    мероприятия   в   отношении   руководителей
организаций   и   предприятий  топливно-энергетического  комплекса.
Организовать   проведение   оперативно   розыскных   мероприятий  в
отношении  дочерних  предприятий  ОАО "Саратовэнерго" и связанных с
ними    коммерческих    фирм,    осуществляющих   взаимозачёты   за
электроэнергию   с   уходом   из-под   налогообложения  (вексельные
операции, бартер).
     Отв: ИМНС, ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.5. Организовать        проверки        предприятий-субъектов
внешнеэкономической  деятельности,  с  целью выявления и пресечения
фактов   нарушения   действующего  законодательства,  в  том  числе
проверки  оптовых баз на предмет выявления немаркированных грузов и
товаров, не прошедших таможенное оформление.
     Отв:   ГУ  УВД  г.Саратова,  ИМНС,  таможенное  управление  по
г.Саратову
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.6. Разработать  и  провести  комплекс   оперативно-розыскных
мероприятий  по  выявлению  и  пресечению  незаконной деятельности,
связанной  с  обращением  лома  цветных и чёрных металлов. Провести
проверки    соблюдения    лицензионных    условий    предприятиями,
занимающимися  заготовкой,  переработкой и реализацией лома цветных
и чёрных металлов.
     Отв:   ГУ   УВД   г.Саратова,   ЛУВДТ,  администрации  районов
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.7. Разработать  и  реализовать   комплекс   мероприятий   по
выявлению  и  пресечению  фактов коррупции в наиболее криминогенных
сферах       экономики      (топливно-энергетический      комплекс,
финансово-кредитная   система,   потребительский  рынок),  властных
структурах,    системе   образования,   коммерческого   подкупа   в
негосударственном секторе экономики.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ЛУВДТ
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.8. Разработать  и  реализовать   комплекс   мероприятий   по
борьбе с контрафактной видео-аудио продукцией.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ЛУВДТ,  таможенное  управление  по
г.Саратову
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.9. Организовать   и   провести   целевые    широкомасштабные
мероприятия     по    пресечению    преступной    деятельности    и
недобросовестного  предпринимательства  на потребительском рынке, в
том  числе связанного с нарушением авторских и смежных прав, ввозом
и  реализацией  недоброкачественных и опасных для здоровья товаров,
включая подакцизные.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ИМНС,  комитет по потребительскому
рынку    администрации    города,    ГУ   "Центр   Государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    в    г.Саратове",   ФГУ
"Саратовская городская станция по борьбе с болезнями животных"
     Срок: 2003-2004 годы, квартальные планы

     5.10. Разработать    и    утвердить    совместно    с    ИМНС,
межведомственные    планы    и   провести   отработку   предприятий
потребительского      рынка,      осуществляющих      производство,
транспортировку,  оптовую и розничную реализацию этилового спирта и
алкогольной    продукции    на   предмет   нарушения   действующего
законодательства.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ИМНС,  комитет по потребительскому
рынку   администрации   г.Саратова,  ГУ   "Центр   Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Саратове"
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.11. Провести   проверки   оптовых   складов   и  предприятий
розничной  торговли  с  целью обнаружения алкогольной продукции, не
прошедшей  таможенное  оформление,  а также имеющей поддельные либо
изъятые  из  оборота  акцизные марки, по соблюдению правил торговли
алкогольной  продукцией, наличия лицензии на её реализацию, полноты
оприходования и реализации.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ИМНС,  комитет по потребительскому
рынку администрации г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.12. Организовать     проведение     комплексных    проверок
законности    и    обоснованности    оценки    стоимости   объектов
муниципальной  собственности,  передачи  во  владения  или  аренду,
правомерности  проведения  аукционов,  конкурсов, заключение сделок
купли продажи.
     Отв:   ГУ   УВД  г.Саратова,  ИМНС,   контрольное   управление
администрации г.Саратова
        Срок: 2003-2004 гг.

     5.13. Проводить  совместные  мероприятия по созданию механизма
контроля  со  стороны  мэрии за организацией торговли на специально
отведённых     территориях    (рынках),    а    также    пресечению
несанкционированной  торговли  в  неустановленных  местах массового
скопления.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ИМНС,  администрация   г.Саратова,
администрации районов
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.14. Организовать   проведение  занятий  со  следователями  и
оперативными   работниками,  специализирующимися  на  расследовании
уголовных  дел  по  преступлениям в сфере экономики, с привлечением
специалистов   СГАП,   СГСЭУ,   контрольно-ревизионного  управления
(далее КРУ), экспертов бухгалтеров.
     Отв: прокуратура, ИМНС, СУ ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003 год

     5.15. Разработать   и   осуществить  комплекс  мероприятий  по
поиску    и   возврату   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством,  в  муниципальную  собственность  недвижимого  и
движимого   имущества,   находящегося  во  владении  юридических  и
физических лиц в нарушение действующего законодательства.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.16. Провести    комплекс    мероприятий    по   выявлению  и
пресечению  преступлений  в  кредитно-финансовой сфере, совершаемых
при  расходовании  бюджетных  денежных  средств,  с  использованием
ценных   бумаг,   а   также  хищение  денег  в  области  страхового
обеспечения.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ИМНС
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.17. Провести  выборочные  проверки  участников  рынка ценных
бумаг  по вопросу соблюдения налогового законодательства Российской
Федерации.
     Отв: ИМНС, ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.
     5.18. На   основании   анализа   совершения   краж   и  угонов
авто-мото-техники   подготовить   для   рассмотрения   на  коллегии
администрации   города  мотивированное  предложение  о  создании  в
областном    центре    дополнительной   сети   охраняемых   стоянок
автотранспорта.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрации районов
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.19. Организовать  работу   совместных   оперативно-поисковых
групп  на транспортных узлах г.Саратова (ж/д, автовокзал, аэропорт)
с   целью  проверки  лиц,  перевозящих  крупногабаритные  вещи,  на
причастность к совершению краж чужого имущества.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ЛУВДТ,  таможенное  управление  по
г.Саратову
     Срок: 2003-2004 гг.

     5.20. В  средствах  массовой  информации  освещать возможности
имеющихся  средств  охранной  сигнализации  жилищ и автотранспорта,
рекламировать услуги отделов вневедомственной охраны.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

                   6. Общественная безопасность
                  и профилактика правонарушений

     6.1. Изучить   деятельность   по  трудоустройству  лиц,  ранее
судимых,  освобождающихся  из  мест  лишения  свободы.  Рассмотреть
указанный  вопрос  на  коллегии  при  мэре  города и принять меры к
повышению уровня их занятости.
     Отв: администрация г.Саратова, ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.2. Организовать  проверки  деятельности  фирм,  занимающихся
игорным   бизнесом,  массажных  салонов,  частных  лиц  на  предмет
оказания  ими  интим-услуг  и  причастности к другой противоправной
деятельности.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ИМНС
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.3. В   целях   профилактики,    выявления    и    пресечения
правонарушений      на     потребительском     рынке,     проводить
семинары-совещания  сотрудников  правоохранительных, контролирующих
и фискальных органов.
     Отв: ИМНС, ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.4. На  плановой  основе  регулярно  проводить мероприятия по
борьбе   с   бродяжничеством   и  попрошайничеством  с  последующим
направлением  изъятых из общественных мест лиц, указанной категории
по  необходимости  для трудоустройства, либо социальной адаптации в
социальный центр.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.5. В  целях  пожарной  безопасности  организовать проведение
регулярных    проверок    противопожарного    состояния   гостиниц,
общежитий,        коммерческих        структур,       промышленных,
сельскохозяйственных   и  оптовых  рынков,  вокзальных  комплексов.
Принимать  действенные  меры  по  устранению  выявленных  нарушений
правил пожарной безопасности.
     Отв:   комитет   по   делам  ГО  и  ЧС  города,  администрация
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.6. С  целью   профилактики  пожаров,  происходящих  в  жилом
секторе,   а   также   своевременного  выявления  и  постановки  на
профилактический   учёт   лиц,   склонных  к  совершению  различных
правонарушений,   продолжить   отработку  жилого  сектора,  в  ходе
которой  вести  разъяснительную  работу  с  населением о соблюдении
требований  пожарной  безопасности.  Проводить ежемесячные рейды по
проверке  содержания  подвальных  и чердачных помещений, лестничных
клеток  и  лифтовых  холлов жилых домов с целью выявления притонов,
мест  сбора  лиц  без  определённого  места  жительства  и  принять
соответствующие меры.
     Отв:  ГУ  УВД  г.Саратова,  ЛУВДТ,  комитет  по делам ГО и ЧС,
администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.7. Разработать    программу   осуществления    контроля   за
обеспечением   квотирования   рабочих  мест  на  предприятиях  и  в
организациях     города     для    устройства    несовершеннолетних
правонарушителей  и  лиц,  осужденных  к наказаниям, не связанным с
лишением свободы.
     Отв:   ГУ    УВД    г.Саратова,    администрация   г.Саратова,
администрации районов
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.8. Осуществить всестороннее и полное  обследование  объектов
лицензионно-разрешительной  службы с хранением оружия, проверить их
техническую   укреплённость   и   охрану.  Провести  инвентаризацию
оружия, находящегося у охранно-сыскных структур.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.9. В  целях  предупреждения   краж   цветных   металлов,  на
объектах  городского  хозяйства  и  железнодорожного  транспорта, а
также  перекрытия  каналов  сбыта  похищенного  в  приёмных пунктах
цветного        металла        организовать        и       провести
оперативно-профилактические    мероприятия    по   выявлению   лиц,
причастных к таким преступлениям.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ЛУВДТ
     Срок: 2003-2004 гг.

     6.10. Разработать  и  провести  в  учебных  заведениях  города
мероприятия,   направленные   на   улучшение   знаний  ПДД  (правил
дорожного движения) среди учащихся.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: ежегодно

             7. Предотвращение детской безнадзорности
                          и преступности

     7.1. Провести  ревизии  помещений,  предназначенных для работы
с  несовершеннолетними  по месту жительства, использования денежных
средств, выделяемых на эти цели.
     Отв:  ГУ УВД  г.Саратова, администрации районов, администрация
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.2. Провести   исследование   причин   и   условий  активного
формирования  в  жилых  микрорайонах  города устойчивых группировок
молодёжи   с   антиобщественной   направленностью.   На   основании
полученной  информации  принять  меры  к  их  разобщению и изоляции
лидеров.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова,  администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.3. Подготовить  и  утвердить  специальную  форму отчётности,
содержащую  сведения  о  подростках, выбывших по различным причинам
из  учебных  заведений,  неработающих,  не  учащихся.  Создать банк
данных   о  подростках,  не  занятых  общественно-полезным  трудом,
учёбой, для принятия обоснованных решений по их трудоустройству.
     Отв:   ГУ   УВД    г.Саратова,    администрация    г.Саратова,
администрации районов
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.4. Организовать  и  провести  на  территории  города,  в том
числе  на  ж/д  вокзале,  аэро- и речных портах и прилегающим к ним
территориям,       комплекс       предупредительно-профилактических
мероприятий   по   пресечению   попрошайничества  и  бродяжничества
несовершеннолетних,  профилактике  детской проституции и пресечению
сексуальной  эксплуатации  несовершеннолетних,  выявлению  взрослых
лиц,   вовлекающих   подростков   в   преступную  и  противоправную
деятельность.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, ЛУВДТ
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.5. Разработать  и  внедрить   адаптированную   к   различным
возрастным  группам детей и подростков программу антинаркотического
обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни.
     Отв: администрация г.Саратова, руководители учебных заведений
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.6. Активизировать  работу  по  выявлению несовершеннолетних,
употребляющих   наркотические   вещества,   постоянно  осуществлять
отработку  жилого  сектора  на  предмет выявления притонов, а также
лиц,   вовлекающих   подростков   в   потребление  наркотических  и
психотропных средств.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.7. В    целях    усиления     работы    по    предупреждению
распространения  наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних
ежеквартально  осуществлять проверки мест массового досуга молодежи
(клубы,  дискотеки,  бары).  При  выявлении фактов употребления или
сбыта   наркотиков   в   помещениях  указанных  мест  и  непринятия
администрацией  мер,  предписанных  УВД,  выходить с предложением о
ликвидации   данных   юридических   лиц   в   соответствии  ст.  51
Федерального  закона  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах".
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.8. В  течение  учебного  года  в  учебных  заведениях города
проводить    мероприятия,   направленные   на   выявления   в   них
распространителей  и  сбытчиков  наркотических средств. Проводить с
родителями  и  подростками  профилактические  беседы  о недопущении
употребления  подростками  наркотических  средств и ответственности
за сбыт и хранение наркотических средств.
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.9. Активизировать   работу   по   выявлению  семей  и  детей
социального  риска,  родителей и лиц, их заменяющих, не исполняющих
свои  обязанности  по  воспитанию  детей,  принимать  к  ним  меры,
определённые  законодательством.  Принимать меры по оказанию помощи
детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
     Отв:   ГУ   УВД    г.Саратова,    администрация    г.Саратова,
руководители учебных заведений
     Срок: 2003-2004 гг.

     7.10. Развивать   сеть    детско-подростковых   и   молодёжных
клубов,  многопрофильных  лагерей  для  организации труда, центров,
объединений  по  проблемам занятости несовершеннолетних, проведению
воспитательно-досуговой деятельности, отвлечению детей от "улицы".
     Отв:  администрация  г.Саратова, администрации районов, ГУ УВД
г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

                     8. Кадровое обеспечение

     8.1. С  целью  повышения  профессионального  уровня,  создания
механизма   материального  стимулирования  организовать  проведение
смотров-конкурсов  на  лучшего  по  профессии по итогам полугодия и
года  с  существенными  материальными поощрениями (денежных премий,
ценных подарков).
     Отв: ГУ УВД г.Саратова, администрация г.Саратова
     Срок: 2003-2004 гг.

     Заместитель председателя комитета  
     правового обеспечения и взаимодействия
     с правоохранительными органами          П.Е.Круть