Постановление Областной Думы Саратовской области от 28.02.2001 № 51-2338

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Областной Думы Саратовской области
                                     от 20.04.2005 г. N 37-1523



                   САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    От 28.02.2001 г. N 51-2338

                            г.Саратов

              О Типовом положении о народной дружине


     Саратовская областная Дума
 
                         ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Типовое положение о народной дружине (прилагается).


     Председатель 
     Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов




                                         Утверждено постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 28.02.2001 г. N 51-2338


                        Типовое положение
                       о народной дружине

                       I. Общие положения

     Народная  дружина  (далее  -  дружина) является формой участия
жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка.
     Дружина  создается  на территории муниципального образования в
соответствии  с  Законом  Саратовской  области  "Об участии жителей
Саратовской области в обеспечении общественного порядка".

                  II. Задачи и функции  дружины

     1. Основными задачами дружины являются:
     оказание  содействия  милиции общественной безопасности органа
внутренних  дел  муниципального  образования  (далее  -  милиция) в
деятельности по обеспечению общественного порядка;
     проведение  работы по воспитанию граждан, молодого поколения в
духе  уважения к закону, созданию в обществе атмосферы нетерпимости
к любым антиобщественным явлениям.
     2. Выполняя    вышеназванные    задачи,  дружина  совместно  с
милицией осуществляет следующие функции:
     участвует  в  охране  общественного  порядка, предупреждении и
пресечении правонарушений;
     проводит   профилактическую   работу  с  лицами,  склонными  к
совершению   правонарушений,   принимает   участие   в   работе  по
предупреждению     безнадзорности     и     правонарушений    среди
несовершеннолетних;
     участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;
     участвует  в  обеспечении  безопасности  движения транспорта и
пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
     участвует   в   проведении  мероприятий  по  охране  и  защите
природных ресурсов и окружающей среды;
     оказывает помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     вносит  предложения  в органы местного самоуправления и органы
внутренних  дел  по  укреплению  правопорядка,  устранению причин и
условий, способствующих совершению правонарушений;
     использует    иные   формы   и   методы,   не   противоречащие
действующему законодательству.
  
                  III. Органы управления дружиной

     3. Руководство   деятельностью   дружины   осуществляет   штаб
дружины  (далее  -  штаб),  возглавляемый  начальником  штаба. Штаб
формируется  по  предложению органа внутренних дел соответствующего
муниципального  образования.  Начальник  штаба и другие руководящие
лица   штаба   избираются  из  состава  штаба  и  освобождаются  от
обязанностей решением штаба.
     4. Решение  об  избрании  (освобождении)  начальника  штаба  и
других  руководящих  лиц  штаба  принимается  простым  большинством
голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
     5. Заседание  штаба  считается  правомочным, если на заседании
присутствуют более половины его членов.

                  IV. Порядок приема в дружину.
               Удостоверение народного дружинника.
                  Порядок отчисления из дружины

                    Порядок приема в дружину

     6. В  дружину  принимаются  на  добровольной  основе   жители,
достигшие   восемнадцатилетнего   возраста,   способные   по  своим
деловым,   моральным   качествам  и  состоянию  здоровья  выполнять
поставленные перед дружиной задачи.
     7. Прием  в  дружину  производится в индивидуальном порядке на
основании  личного  заявления и документа, удостоверяющего личность
вступающего.  Решение  о  приеме  в  дружину принимает штаб простым
большинством   голосов   от  числа  присутствующих.  Вступившему  в
дружину  вручается  удостоверение  народного  дружинника  (далее  -
удостоверение   дружинника)   установленного   образца   и   другие
отличительные знаки дружины.
     8. Решением штаба вступившему в дружину может  устанавливаться
испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
     9. Не могут быть приняты в дружину лица, указанные в статье  9
Закона  Саратовской области "Об участии жителей Саратовской области
в обеспечении общественного порядка".

               Удостоверение народного дружинника

     10. Документом,  удостоверяющим  личность народного дружинника
(далее  -  дружинник) в Саратовской области, является удостоверение
дружинника.
     11. Изготовление   удостоверений    дружинника    производится
администрацией муниципального образования.
     12. Регистрация    и    выдача    удостоверений     дружинника
осуществляется  начальником  органа  внутренних  дел муниципального
образования.
     13.    Каждому    удостоверению    дружинника    присваивается
самостоятельный порядковый номер.
     14.  Дружинник  несет ответственность за сохранность выданного
ему удостоверения дружинника.
     За  утерю,  порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника
и  передачу  его  другим  лицам  виновные  могут  быть исключены из
дружины по решению штаба.
     15. При   прекращении    членства   в  дружине   удостоверение
дружинника  сдается  в  орган  внутренних  дел, выдавший его, после
чего оно уничтожается.
     16. Удостоверение  дружинника  изготавливается в виде книжечки
в  твердой  обложке  из кожзаменителя красного цвета размером 90х60
миллиметров.
     По  центру  в  две  строки на лицевой стороне обложки помещены
слова  "Удостоверение  народного  дружинника", под ней ниже - слова
"Саратовская область", выполненные тисненым золотом.
     В  левой  части внутренней стороны удостоверения дружинника на
белом фоне имеется:
     в  левой  верхней  половине  -  место  для фотографии размером
30х40мм;
     в   правой   верхней  половине  -  цветное  изображение  герба
муниципального образования;
     ниже  в  одну  строку  помещены  слова  "Удостоверение  N___",
выполненные в черном цвете;
     ниже   в  одну  строку  помещены  слова  "Действительно  до:",
выполненные в черном цвете;
     справа  под  фотографией  помещены буквы "м.п.", выполненные в
черном   цвете,   и   ставится   печать   органа   внутренних   дел
муниципального образования;
     с   правой   стороны  вертикально  помещены  слова  "Настоящее
удостоверение подлежит возврату", выполненные в черном цвете.
     В  правой части внутренней стороны удостоверения дружинника на
белом фоне:
     вверху  указывается  наименование  муниципального образования,
выполненное в красном цвете;
     под  ним  в  три  строки  - фамилия, имя, отчество дружинника,
выполненные в черном цвете;
     ниже    помещены    слова   "является   народным   дружинником
(указывается     наименование     муниципального     образования)",
выполненные в черном цвете;
     внизу   в   одну   строку  помещены  слова  "Начальник  органа
внутренних    дел    (указывается    наименование    муниципального
образования)", выполненные в черном цвете.
     17. Подпись  начальника  органа  внутренних  дел   скрепляется
печатью органа внутренних дел муниципального образования.

                 Порядок отчисления из  дружины

     18. Отчисление  из  дружины  происходит в случаях, указанных в
статье   10   Закона   Саратовской   области  "Об  участии  жителей
Саратовской области в обеспечении общественного порядка".
     19. Решение  об  отчислении  из  дружины  принимается   штабом
простым большинством голосов от числа присутствующих.
     20. При  отчислении  из  дружины  бывший  ее член обязан сдать
удостоверение дружинника и отличительные знаки дружины.

                V. Права и обязанности дружинника

                        Права дружинника

     21.  Дружиннику  при исполнении возложенных на него функций по
обеспечению общественного порядка предоставляется право:
     требовать   от  граждан  соблюдения  общественного  порядка  и
прекращения правонарушений;
     по  указанию  сотрудника милиции требовать от правонарушителей
предъявления  документов,  удостоверяющих личность, в случаях, если
установление   личности   необходимо  для  выяснения  обстоятельств
совершения правонарушения или причастности к нему;
     оказывать   содействие   сотрудникам  милиции  при  изъятии  у
правонарушителей   предметов,  являющихся  орудием,  средством  или
непосредственным   объектом   правонарушения,  документов,  имеющих
явные  признаки  подделки,  а  также  вещей,  предметов  и веществ,
изъятых   из   гражданского  оборота,  находящихся  у  граждан  без
специального разрешения;
     при  преследовании  скрывающихся  правонарушителей,  а также в
целях  пресечения  правонарушений, угрожающих общественному порядку
и    безопасности   граждан,   входить,   предъявив   удостоверение
дружинника,  в  помещения, на территории, занимаемые предприятиями,
учреждениями  и  организациями  независимо  от  форм собственности,
другие  общественные  места, кроме мест, где распоряжениями органов
государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления
установлен пропускной режим;
     использовать   транспортные   средства   (кроме   транспортных
средств,   принадлежащих   дипломатическим,  консульским  или  иным
представительствам     иностранных     государств,    международным
организациям,  и  транспортных средств специального назначения) для
доставки  в  лечебные  учреждения  граждан,  нуждающихся  в срочной
медицинской помощи;
     в    случаях,   не   терпящих   отлагательства,   пользоваться
бесплатно,  предъявив  удостоверение дружинника, телефонами и иными
средствами   связи,   принадлежащими  предприятиям,  учреждениям  и
организациям   независимо   от  форм  собственности,  для  связи  с
органами внутренних дел и штабом;
     бесплатного  проезда  на  всех  видах пассажирского транспорта
общего   пользования   (кроме   такси)  в  пределах  муниципального
образования при предъявлении удостоверения дружинника.

                     Обязанности дружинника

     22.  Дружинник  при  исполнении возложенных на него функций по
обеспечению общественного порядка обязан:
     добросовестно   выполнять  поручения  и  указания  руководства
штаба и сотрудников органов внутренних дел;
     строго  соблюдать  требования  действующего  законодательства,
проявлять  корректность  и  выдержку  в  обращении с гражданами, не
допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;
     в   случае   обращения   граждан   с   сообщениями   о  фактах
правонарушений,   угрожающих   общественной   безопасности,  личной
безопасности   граждан,   общественному   порядку,  либо  в  случае
непосредственного   обнаружения   дружинником  указанных  фактов  -
сообщать  о  них  в  ближайший  орган  милиции  и принимать меры по
спасению  людей, предотвращению и пресечению правонарушений, охране
места происшествия;
     принимать  меры  по  оказанию помощи, в том числе доврачебной,
гражданам,    пострадавшим    от   преступлений,   административных
правонарушений   и   несчастных  случаев,  а  также  находящимся  в
беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
     не  допускать  разглашения  сведений, ставших ему известными в
связи   с   осуществлением  деятельности  по  охране  общественного
порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;
     постоянно   совершенствовать   свои  правовые  знания,  методы
борьбы с правонарушениями;
     находясь   на   дежурстве,   иметь   при   себе  удостоверение
дружинника  установленного  образца и предъявлять его при обращении
к гражданам и должностным лицам.

      VI. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников

                    Гарантии правовой защиты

     23. Дружинник при исполнении возложенных на него  обязанностей
руководствуется действующим законодательством.
     24. Законные требования дружинника обязательны для  исполнения
гражданами  и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами
без гражданства.
     25. Неисполнение  законных  требований  дружинника и действия,
препятствующие  исполнению возложенных на него обязанностей, влекут
за     собой     ответственность,     установленную     действующим
законодательством.
     26. Никто   не   вправе   принуждать    дружинника   исполнять
обязанности,    которые    не   возложены   на   него   действующим
законодательством.

                   Гарантии социальной защиты

     27. Ущерб,  причиненный  жизни  и  здоровью   дружинника   при
исполнении  им  обязанностей  по обеспечению общественного порядка,
возмещается в соответствии с действующим законодательством.
     Примечание.     Органы     местного    самоуправления    могут
устанавливать    дополнительные,   не   предусмотренные   настоящим
Положением гарантии социальной защиты дружинников.

                   Меры поощрения дружинников

     28. К дружинникам могут применяться различные меры поощрения.
     29. За  особые  заслуги по обеспечению  общественного порядка,
проявленные  при  этом  личное  мужество и героизм дружинники могут
быть  представлены  к государственным наградам Российской Федерации
и наградам области.

        VII. Материально - техническое обеспечение дружин

     30. Администрация  соответствующего муниципального образования
предоставляет  штабу помещения и материально-технические  средства,
необходимые для осуществления его деятельности.

         VIII.  Порядок прекращения деятельности дружины

     31. Прекращение    деятельности    дружины    происходит    по
основаниям,  указанным  в  статье 11 Закона Саратовской области "Об
участии  жителей  Саратовской  области  в обеспечении общественного
порядка"

        Приложение к Типовому положению о народной дружине

            ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА


           +------------------------------------------------+--
           ¦                 УДОСТОВЕРЕНИЕ                  ¦ |
           ¦             народного дружинника               ¦ |
           ¦                                                ¦ | 60 мм
           ¦                                                ¦ |
           ¦              Саратовская область               ¦ |
           ¦                                                ¦ |
           +------------------------------------------------+--
           |------------------------------------------------|
                                    90 мм

           +------------------------------------------------+
           ¦ --------------      ------------------   у     ¦
           ¦ ¦   Место    ¦      ¦     Герб       ¦   д     ¦
           ¦ ¦    для     ¦      ¦ муниципального ¦ Н о п в ¦
           ¦ ¦ фотографии ¦      ¦  образования   ¦ а с о о ¦
           ¦ ¦            ¦      ¦                ¦ с т д з ¦
           ¦ ¦            ¦ М.П. ¦                ¦ т о л в ¦
           ¦ --------------      ------------------ о в е р ¦
           ¦                                        я е ж а ¦
           ¦                                        щ р и т ¦
           ¦                                        е е т у ¦
           ¦ Удостоверение N _________              е н     ¦
           ¦ Действительно до ________                и     ¦
           ¦                                          е     ¦
           +------------------------------------------------+

           +------------------------------------------------+
           ¦         Муниципальное образование              ¦
           ¦                                                ¦
           ¦  _____________________________________________ ¦
           ¦     (указывается наименование муниципального   ¦
           ¦                 образования)                   ¦
           ¦                                                ¦
           ¦    _________________________________________   ¦
           ¦                     Фамилия                    ¦
           ¦    _________________________________________   ¦
           ¦                       Имя                      ¦
           ¦    _________________________________________   ¦
           ¦                     Отчество                   ¦
           ¦          является народным дружинником         ¦
           ¦    (указывается наименование муниципального    ¦
           ¦                  образования)                  ¦
           ¦                                                ¦
           ¦   Начальник органа внутренних дел              ¦
           ¦   (указывается наимен. муниц.                  ¦
           ¦                  образования) ________________ ¦
           +------------------------------------------------+