Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.07.2005 № 41-1671

                                                                                  


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       21.07.2005 N 41-1671

                              Саратов
                                                                                 

      О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в
 статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
        и статьи 148 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса
                       Российской Федерации"

    В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации 
Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы    в   
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в статью 399 
Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации и статьи 148 
и 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
    2. Назначить Лукашову Нину Федоровну, Уполномоченного по правам 
человека   в   Саратовской   области,   официальным  представителем  
Саратовской    областной    Думы    при    рассмотрении   названной   
законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе  Федерального  
Собрания Российской Федерации.
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель                                                     
    Саратовской областной Думы          П.В.Большеданов                                               
                                                                                 
    Секретарь                                                   
    Саратовской областной Думы          З.М.Самсонова                                                 
                                                                                 
                               Вносится Саратовской областной Думой
                                                                             
                                                             Проект
                                                                             
                         Федеральный закон
                                                                             
                 О внесении изменений в статью 399
      Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и
         статьи 148 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса
                       Российской Федерации
                                                                             
    Статья 1                                                                     
    Внести  в  часть  1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса 
Российской    Федерации   (Собрание   законодательства   Российской   
Федерации,  2001,  N  52, ст. 4921; 2003, N 27, ст. 2706, N 50, ст. 
4847) следующие изменения:
    1) пункт 2 изложить в следующей редакции:                                    
    "2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 
3,  4, 5, 6, 9, 11-16, 19 статьи 397, частях первой и второй статьи 
398,части первой статьи 400 настоящего Кодекса;";
    2) пункт 5 изложить в следующей редакции:                                    
    "5) по  представлению   учреждения   или  органа,  исполняющего  
наказание,  -  во  всех  случаях, указанных в статье 397 настоящего 
Кодекса,  за  исключением  предусмотренных  пунктами  1,18,20  и 21 
настоящей статьи.".
                                                                                 
    Статья 2                                                                     
    Внести  в  Уголовно-исполнительный  кодекс Российской Федерации 
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997, N 2, ст. 
198;  2001,  N  11,  ст. 1002; 2003, N 24, ст.2250, N 50, ст. 4847) 
следующие изменения:
    1)  статью 148 после слова "представление" дополнить словами ", 
осужденный имеет право обратиться";
    2) в статье 175:                                                             
    наименование статьи изложить в следующей редакции:                           
      "Статья 175. Порядок внесения представления и обращения
      с ходатайством об освобождении от отбывания наказания,
       об условно-досрочном освобождении, об изменении вида
       исправительного учреждения и о замене неотбытой части
             наказания более мягким видом наказания";
    часть 1 изложить в следующей редакции:                    
    "1. Осужденный, к которому может быть применено освобождение от 
отбывания  наказания,  условно-досрочное освобождение, либо изменен 
вид  исправительного  учреждения,  назначенного  по приговору суда, 
либо   неотбытая   часть  наказания  заменена  более  мягким  видом  
наказания,  а  также  его  адвокат  (законный представитель) вправе 
обратиться  в  суд  с  соответствующим  ходатайством. В ходатайстве 
должны  содержаться  сведения о болезни осужденного, препятствующей 
отбыванию  наказания,  или  о  принятии уголовного закона, имеющего 
обратную  силу,  или  сведения,  свидетельствующие  о  том, что для 
дальнейшего  исправления осужденный не нуждается в полном отбывании 
назначенного   судом   наказания,   поскольку  в  период  отбывания  
наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или 
иным  образом загладил вред, причиненный в результате преступления, 
раскаялся  в  совершенном  деянии,  а  также могут содержаться иные 
сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство 
подается  осужденным  через  администрацию  учреждения  или органа, 
исполняющего наказание.";
    часть 2 изложить в следующей редакции:                                       
    "2. Администрация    учреждения    или   органа,   исполняющего   
наказание,  не  позднее  чем  через  десять  дней  после  получения  
предусмотренного   в  части  первой  настоящей  статьи  ходатайства  
осужденного  направляет  его  в  суд  вместе  с  характеристикой на 
осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении 
осужденного,  его  отношении  к  учебе,  труду  во  время отбывания 
наказания,  об отношении осужденного к совершенному деянию, а также 
мнение администрации по существу ходатайства.";
    часть 3 изложить в следующей редакции:                                       
    "3. В  отношении  положительно  характеризующегося  осужденного 
учреждение   или   орган,   исполняющие  наказание,  вносят  в  суд  
представление  по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи. 
В  представлении должны содержаться данные о поведении осужденного, 
его  отношении  к  учебе,  труду  во  время отбывания наказания, об 
отношении к совершенному деянию.";
    часть 6 дополнить предложением следующего содержания:                        
    "Направление  ходатайства  осужденного,  а  также  его адвоката 
(законного  представителя)  об  освобождении от наказания в связи с 
болезнью  на  основании  статьи  81  Уголовного  кодекса Российской 
Федерации  в  суд  осуществляется в порядке, установленном частью 2 
настоящей статьи.";
    первое предложение части 10 изложить в следующей редакции:                   
    "В  случае  отказа  суда  в  удовлетворении  представления  или  
ходатайства повторное внесение в суд соответствующего представления 
или  ходатайства  может иметь место не ранее чем по истечении шести 
месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.";
    в  части 11 после слова " представления" дополнить словами "или 
ходатайства";
    часть 12 изложить в следующей редакции:                                      
    "12. Условно-досрочно  освобожденные,  осужденные к ограничению 
свободы  в  порядке  замены  неотбытой части наказания более мягким 
видом   наказания,   если  они  были  направлены  в  исправительные  
учреждения,  осужденные,  которым  был  изменен вид исправительного 
учреждения, а также администрация учреждения или орган, исполняющие 
наказание,   в   случаях,   предусмотренных  законом,  могут  вновь  
обращаться  с соответствующим ходатайством, представлением не ранее 
чем по истечении одного года со дня вынесения постановления суда.".
                                                                                 
                                                                                 
    Президент                                                                    
    Российской Федерации          В.Путин                                                 

                                                                                 
                       Пояснительная записка
 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 399
       Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
        и статьи 148 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса
                       Российской Федерации"
                                                                             
    В  связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2003 года 
N  162-ФЗ  "О  внесении  изменений  и дополнений в Уголовный кодекс 
Российской  Федерации"  (с  изменениями  и дополнениями от 11 марта 
2004  года)  возникли  противоречия  между  некоторыми  положениями  
статьи  399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и 
статьями  148  и  175  Уголовно-исполнительного  кодекса Российской 
Федерации.
    Так,   в   соответствии   с   частью  1  пункта  2  статьи  399  
Уголовно-процессуального   кодекса   Российской   Федерации   право   
ходатайствовать  перед судом об освобождении от отбывания наказания 
согласно  статье 81 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи 
с  болезнью предоставляется только осужденному, а в соответствии со 
статьей  148 и частью 6 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса 
Российской Федерации данное право предоставляется только начальнику 
учреждения или органу, исполняющему наказание.
    В  целях  устранения  указанных  противоречий необходимо внести 
изменение  в  часть  6  статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса 
Российской    Федерации,    регламентирующую    порядок   обращения   
осужденного  в  суд  для  освобождения его от дальнейшего отбывания 
наказания  в  связи  с  болезнью,  а  в  пункт 5 части 1 статьи 399 
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - дополнение, 
предоставляющее  такое право и администрации учреждения или органу, 
исполняющему наказание.
    Данное   положение   позволит   администрации   исправительного   
учреждения    либо    органу,    исполняющему   наказание,   внести   
представление  об освобождении страдающего заболеванием осужденного 
от   дальнейшего   отбытия  наказания  в  случае,  если  осужденный  
вследствие  тяжелого заболевания лишен возможности самостоятельного 
обращения в суд.
    Из части 1 пункта 2 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса 
Российской  Федерации  была исключена ссылка на пункты 3 и 5 статьи 
397   Уголовно-процессуального   кодекса  Российской  Федерации,  в  
соответствии  с  которыми  осужденные  имели право самостоятельного 
обращения в суд с ходатайством об изменении им вида исправительного 
учреждения  или  о  замене  неотбытой  части наказания более мягким 
видом   наказания.  Статьей  399  Уголовно-процессуального  кодекса  
Российской  Федерации  не  предусмотрено  право  обращения  в суд в 
порядке  исполнения  приговора  специальных категорий осужденных, к 
которым  относятся  несовершеннолетние и военнослужащие, отбывающие 
наказание,   что   противоречит   пунктам   16   и  19  статьи  397  
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
    Данное  обстоятельство является нарушением конституционных прав 
осужденных.
    В  этой связи предлагается дополнить пункт 2 части 1 статьи 399 
Уголовно-процессуального  кодекса  Российской Федерации ссылками на 
пункты  4,  5,  6, 9, 11-16, 19 статьи 397 Уголовно-процессуального 
кодекса Российской Федерации.
    Часть  1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской 
Федерации  определяет  порядок  решения вопроса о снятии судимости. 
Поскольку   данный  вопрос  непосредственно  связан  с  исполнением  
приговора, считаем необходимым дополнить пункт 2 части 1 статьи 399 
Уголовно-процессуального  кодекса  Российской  Федерации ссылкой на 
часть  1  статьи  400  Уголовно-процессуального  кодекса Российской 
Федерации.
    Также  предлагается  внести  соответствующие изменения в статьи 
148  и  175  Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 
которые  обусловлены  расширением  оснований  для обращения в суд с 
ходатайством  осужденного и представлением администрации учреждения 
или органа, исполняющего наказание.
    Предлагаемые     изменения    предусматривают    предоставление    
осужденному права на обращение в суд с ходатайством об освобождении 
его  от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, порядок 
обращения  осужденного  в  суд  с  ходатайством  об освобождении от 
отбывания   наказания   не   только  в  связи  с  условно-досрочным  
освобождением,  но и заменой неотбытой части наказания более мягким 
видом наказания или изменением вида исправительного учреждения.

                                                                                 
                Финансово-экономическое обоснование
  проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 399
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 148
   и 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
                                                                                 
    Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в 
статью  399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и 
статьи   148  и  175  Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  
Федерации"  не  потребует  дополнительных  расходов из федерального 
бюджета.

                                                                                 
                             Перечень
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
   принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в
статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и
         статьи 148 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса
                       Российской Федерации"
                                                                                 
    Реализация  настоящего Федерального закона не потребует отмены, 
приостановления,  изменения  действующих нормативных правовых актов 
или принятия новых нормативных правовых актов.