Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.07.2005 № 41-1673

                                                                                  


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       21.07.2005 N 41-1673

                              Саратов
                                                                                 

              Об обращении Саратовской областной Думы
 "К Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
     Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и
  Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о
 ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29
декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
  совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
                    муниципальных образований"

    Саратовская областная Дума                                                   

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К Председателю 
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  
С.М.Миронову,   Председателю   Государственной   Думы  Федерального  
Собрания   Российской   Федерации   Б.В.Грызлову   и   Председателю   
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  о  ситуации,  
сложившейся  в  ходе  реализации  Федерального закона от 29 декабря 
2004  года  N  199-ФЗ  "О внесении изменений в законодательные акты 
Российской  Федерации  в  связи  с  расширением  полномочий органов 
государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам 
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской 
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения 
муниципальных образований" (прилагается).
    2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение 
Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  
Федерации    С.М.Миронову,    Председателю   Государственной   Думы   
Федерального    Собрания    Российской    Федерации   Б.В.Грызлову,   
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову, а 
также  в  законодательные (представительные) органы государственной 
власти субъектов Российской Федерации.
    3. Направить  настоящее постановление и указанное Обращение для 
официального опубликования в газете "Неделя области".
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель                                                     
    Саратовской областной Думы          П.В.Большеданов                                               
                                                                                 
    Секретарь                                                     
    Саратовской областной Думы          З.М.Самсонова                                                 
                                                                                 
                             Обращение
                    Саратовской областной Думы
                                                                             
 К Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
     Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и
  Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о
 ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29
декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
  совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
                    муниципальных образований"
                                                                             
    Депутаты  Саратовской  областной  Думы выражают обеспокоенность 
ситуацией,  сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29 
декабря  2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные 
акты  Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов 
государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам 
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской 
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения 
муниципальных  образований"  (далее – Федеральный закон). В течение 
полугода  после  вступления  в  силу  Федерального  закона ветераны 
Великой  Отечественной  войны,  инвалиды,  а также другие категории 
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанные в нем, 
не   обеспечиваются   жилыми   помещениями  по  причине  отсутствия  
финансирования из Федерального фонда компенсаций.
    В  соответствии  с  Федеральным  законом  Российская  Федерация  
передает   органам   государственной  власти  субъектов  Российской  
Федерации  полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по 
оплате  жилищно-коммунальных услуг и обеспечению жилыми помещениями 
указанных  категорий  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  
условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
    Средства    на    реализацию    передаваемых    полномочий   по   
предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются 
в   составе   Федерального   фонда   компенсаций,  образованного  в  
федеральном бюджете, в виде субвенций.
    В   целях   реализации   прав  граждан  на  обеспечение  жилыми  
помещениями  в  соответствии  с  Федеральным  законом Правительство 
Саратовской   области   в   установленные   сроки   представило   в   
Министерство  здравоохранения  и  социального  развития  Российской  
Федерации  информацию  о  ветеранах  Великой  Отечественной  войны,  
инвалидах,   а  также  других  категориях  граждан,  нуждающихся  в  
улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. 
В  Саратовской  области  их численность составляет около пяти тысяч 
человек.
    Законом  Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О 
предоставлении  жилых  помещений  в Саратовской области" определены 
порядок  и  форма  социальной  поддержки  по  предоставлению  жилых  
помещений  (по  договору  социального  найма  либо в собственность) 
вышеуказанным  категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных 
условий.
    Однако   Правительством   Российской  Федерации  не  установлен  
порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из 
Федерального фонда компенсаций на реализацию переданных Федеральным 
законом   полномочий,   не  определен  размер  субвенций  субъектам  
Российской  Федерации  и  сами  субвенции  в  областной  бюджет  не  
поступают,   в   связи  с  чем  в  Саратовской  области  никому  из  
вышеуказанных граждан жилые помещения не предоставлены.
    Сложившаяся ситуация вызывает справедливые нарекания ветеранов. 
В  своих  обращениях  в  Саратовскую областную Думу они высказывают 
опасения,  что  после  завершения  празднования  60-летия  Победы в 
Великой  Отечественной войне о них забудут и они не доживут до того 
момента,  когда  им  будут  предоставлены достойные жилищно-бытовые 
условия.
    Депутаты Саратовской областной Думы обращаются к Вам с просьбой 
ускорить    принятие   необходимых   нормативных   правовых   актов   
Правительства   Российской   Федерации,   выделение   субвенций   в   
достаточном  объеме  из Федерального фонда компенсаций с тем, чтобы 
Саратовская  область  смогла  реализовать переданные ей Федеральным 
законом  полномочия  и  предоставить наиболее нуждающимся ветеранам 
Великой  Отечественной  войны благоустроенные жилые помещения уже в 
2005 году.
                                                                                 
                                                                                 
                                             Принято постановлением
                                         Саратовской областной Думы
                                            от 21.07.2005 N 41-1673