Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.10.2005 № 44-1786

                                                                                  


                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       21.10.2005 N 44-1786

                             г.Саратов
                                                                                 

             О законодательной инициативе Саратовской
         областной Думы по внесению в Государственную Думу
            Федерального Собрания Российской Федерации
         проекта федерального закона "О внесении изменений
           в статью 364 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"

    В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации 
Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы    в   
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 364 части 
второй Налогового кодекса Российской Федерации".
    2. Направить   вышеназванный   проект  федерального  закона  на  
заключение в Правительство Российской Федерации.
    3. Назначить    Сухого    Николая    Авксентьевича,    депутата   
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, 
официальным   представителем   Саратовской   областной   Думы   при   
рассмотрении названной законодательной инициативы в Государственной 
Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.              
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель                                                     
    Саратовской областной Думы          П.В.Большеданов                                               
                                                                                 
    Секретарь                                                      
    Саратовской областной Думы          С.П.Аржанов                                                   
                                                                                 
                               Вносится Саратовской областной Думой
                                                                             
                                                             Проект
                                                                             
                         Федеральный закон
                                                                             
          О внесении изменений в статью 364 части второй
              Налогового кодекса Российской Федерации
                                                                             
    Статья 1                                   
    Внести  в статью 364 части второй Налогового кодекса Российской 
Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 
32, ст.3340; 2002, N 52, ст. 5138) следующие изменения:
    1) абзац  второй после слов "работ или услуг" дополнить словами 
",  осуществляемая  в  местах,  определяемых организатором игорного 
заведения   (организатором   тотализатора)  с  учетом  лицензионных  
требований,   за  исключением  жилых  помещений,  мест  организации  
торговли  (магазины,  рынки),  зданий и территории вокзалов, зданий 
образовательных   и  медицинских  учреждений,  зданий  и  помещений  
организаций,    осуществляющих   культовую   и   иную   религиозную   
деятельность,  а  также за исключением мест ближе пятисот метров от 
зданий образовательных и медицинских учреждений, зданий и помещений 
организаций,    осуществляющих   культовую   и   иную   религиозную   
деятельность";
    2) абзац   десятый   после  слов  "установленное  организатором  
игорного  заведения"  дополнить  словами  "в зале игровых автоматов 
(игорном заведении, состоящем из одного или нескольких помещений)".
                                                                                 
    Статья 2                                                                     
    Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного 
месяца  со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа 
очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.
                                                                                 
                                                                                 
    Президент                                                                    
    Российской Федерации          В.Путин                                                 
                                                                                 
                       Пояснительная записка
                   к проекту федерального закона
          "О внесении изменений в статью 364 части второй
             Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                             
                                                                             
    Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений в 
статью  364  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" 
направлен   на   ликвидацию   существующих   правовых   пробелов  в  
регулировании  деятельности  тотализаторов  и  игорных заведений на 
территории  Российской Федерации. Проблема заключается прежде всего 
в  том,  что  в  настоящее  время  отсутствует  федеральный  закон,  
регулирующий  деятельность  игорного бизнеса. Закрепление налога на 
игорный  бизнес  в  качестве  регионального  и  динамичное развитие 
игорного   бизнеса   за  последние  годы  в  большинстве  субъектов  
Российской Федерации привело к значительному увеличению поступлений 
от  этого  налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, но в то 
же  время  породило  ряд  проблем  социального  характера,  которые  
требуют незамедлительного решения. Размещение тотализаторов и (или) 
игорных   заведений   буквально   в   двух  шагах  от  организаций,  
осуществляющих  культовую  и  религиозную  деятельность, оскорбляет 
чувства   верующих.   Постоянная  агрессивная,  навязчивая  реклама  
тотализаторов и (или) игорных заведений в непосредственной близости 
от  жилых  домов, на рынках, в магазинах, на вокзалах, в спортивных 
сооружениях,  учреждениях  культуры,  образования и здравоохранения 
способствует   формированию   у   граждан  и  особенно  у  молодежи  
нездоровой  потребности  времяпрепровождения  за  азартными играми. 
Кроме  того, существующая сегодня возможность устанавливать игровые 
автоматы  вне  игорных  заведений,  то  есть  на  улицах  и  в иных 
общественных местах, только усугубляет сложившуюся ситуацию.
    Цель  предлагаемого  законопроекта  заключается  в  ужесточении  
требований  к  размещению  тотализаторов  и  игорных  заведений для 
уменьшения  их  негативного влияния на граждан Российской Федерации 
и, в первую очередь, на молодежь.
                                                                                 

                Финансово-экономическое обоснование
                   к проекту федерального закона
          "О внесении изменений в статью 364 части второй
             Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                             
    Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в 
статью 364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не 
потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
                                                                                 
                                                                                 
                             Перечень
               актов федерального законодательства,
      подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению или принятию в связи с принятием проекта
      федерального закона "О внесении изменений в статью 364
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                             
    Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 364 части 
второй   Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует  
внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.